Соглашение о минимальной заработной плате

Что отражено в законе

Каждый субъект имеет право на установление собственного минимального размера оплаты труда. Использовать данную программу вправе предприятия, которые работают на территории региона. Исключаются при этом работники в учреждениях, которые финансируются федеральным бюджетом.

Минимальная заработная плата устанавливается в соответствии с:

  • социальными показателями;
  • экономическими условиями;
  • прожиточным минимумом.

Она не может быть менее федеральной. Однако право на повышение имеется у каждого субъекта.

Обеспечение МРОТ на региональном уровне осуществляется:

  • учреждениями, получающими финансирование из регионального бюджета, внебюджетного обеспечения, предпринимательской деятельности;
  • предприятиями, получающими финансирование местными бюджетами;
  • работодателями за счет собственного обеспечения.

Региональное соглашение по МРОТ является документом, разработанным трехсторонней комиссией на основании социального и трудового уровня в регионе. Вступить в него могут любые работодатели, которые пожелают. Для всех делается официальное опубликование соглашения для ознакомления и предложения о присоединении.

Работодатели имеют 30 дней для того, чтобы дать мотивированный отказ от присоединения к региональному соглашению. Если они не сделают это в отведенный срок, то автоматически принимают условия программы.

Помимо документа предоставляется протокол совещания с профсоюзным комитетом по вопросу согласия или отказа, а также план повышение МРОТ в соответствии со своим порядком.

На основании регионального соглашения производится регулирование заработной платы. Она не может быть ниже минимального размера, установленного в субъекте, если работник полностью отработал положенное ему время.

Можно ли это сделать

Некоторые работодатели отказываются от присоединения к региональному соглашению по факту. Они считают, что заявлять об этом не обязательно, поэтому действуют в рамках установленного на федеральном уровне размера оплаты труда. При этом отказаться действительно они имеют право. Но сделать это необходимо на официальной основе.

Отказ может быть произведен на основании статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации. При этом она регламентирует срок, в течение которого необходимо обратиться с заявлением. Сделать это важно в течение месяца после опубликования соглашения и внесения предложения о присоединении.

Статья 133.1. Установление размера минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации

Документ подается на официальном бланке учреждения с указанием реквизитов. Его необходимо предоставить в Комитет по труду и занятости. В заявлении отражаются причины, которые имеются у предприятия, для непринятия соглашения.

Расписывать детали финансового положения предприятия не нужно. Важно сформулировать общие понятия о состоянии, а также привести расчет, который показывает возможные финансовые трудности после присоединения.

Помимо этого потребуется дополнительно приложить некоторые документы. Среди них выделяют протокол о заседании с Профсоюзом, согласно которому в дальнейшем планируется повышение заработной платы. Таким образом исполнить порядок увеличения зарплаты придется, но в более позднее время.

Отдельные стороны ситуации

При отказе от присоединения важно помнить допустимый размер оплаты труда. При нарушении нормы может наступить ответственность. Также нюансы имеются в отношении труда в неполный рабочий день и по совместительству.

Ответственность за выплаты ниже нормы

Если заработная плата у работника меньше, чем минимальная зарплата, работодателя можно привлечь к ответственности:

  • материальной;
  • административной;
  • уголовной;
  • налоговой.

Материальная составляющая отражается в виде компенсационных выплат работнику за неперечисленную часть зарплаты. Она равняется 1/300 ставки рефинансирования.

При нарушении законодательных норм работник должен будет заплатить штраф, размер которого составляет от 1 000 до 5 000 рублей для должностного лица и ИП. Если наказание определяется для юр. лица, то штраф возрастает до 30 000–50 000 рублей.

Помимо штрафных санкций предусматривается и приостановление деятельности на 3 месяца. Согласно статье 5.31 Кодекса об административных правонарушениях РФ руководителю может быть вынесено предупреждение или наложен штраф. Он должен будет выплатить 3 000–5 000 рублей.

Статья 5.31. Нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению

Бланк отказа от присоединения к региональному соглашению

Уголовная ответственность наступает на основании статьи 145.1 УК РФ.

Статья 145.1. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат

В этом случае при невыплате зарплаты в течение двух месяцев при доказанный корыстных и личных побуждениях может предусматриваться:

  • штраф;
  • дисквалификация;
  • принудительные работы;
  • лишение свободы.

Налоговая ответственность заключается в сохранении налоговой суммы даже при сниженной выплате заработной платы.

Неполный день и совмещения

Чтобы определить нарушение или соблюдение правил в отношении МРОТ, бухгалтер должен проверить некоторые данные. Согласно статье 133.1 Трудового кодекса РФ выплаты могут быть признаны заниженными законно, если работник отработал полный месячный объем, а получил менее минимального заработка.

Таким образом трудовая деятельность за неполный рабочий день может оплачиваться менее МРОТ. При этом расчет полной заработной платы (если бы сотрудник работал на ставку), должен быть не ниже предельного значения.

В этом случае предпринимателям рекомендуется соглашаться на региональные тарифы. Ведь при запросе о несоответствии уровня зарплаты можно отметить, что работник трудится на полставки.

Совместители, работающие на половину ставки, должны получать не менее 50% от МРОТ. Однако и в таких ситуациях есть некоторые нюансы.

Сотрудник может выполнять работу, находясь на своем непосредственном рабочем месте. При этом на полставки он будет выполнять обязанности по другой должности. Поэтому при выполнении одинаковой работы по одной профессии следует учитывать не совмещение, а увеличение объема.

Совместительство должно прописываться в виде дополнительного соглашения. Деятельность не отражается в табеле учета рабочего времени, а доплата является компенсационной. Поэтому она самостоятельно сравниваться с минимальным размером не может, так как допускается ее сниженное значение.

Если человек имеет дополнительную работу в свободное от основной время, то составляется отдельный трудовой договор. Он предусматривает выплату заработной платы на основании табеля учета рабочего времени. Тогда сравнивать получаемый доход необходимо в зависимости от полного заработка в соотношении с отработанными часами.

Книга учета доходов ИП составляется в первый месяц после создания предприятия и ведется на протяжении всего его существования.

Нюансы в создании декларации по налогу на прибыль иностранной организации описаны .

Пример отказа от присоединения к региональному соглашению

Для составления отказа от присоединения к региональному соглашению необходимо ориентироваться на приведенный ниже образец:

ООО «Стройторг» ИНН 5110689546 КПП 511097563

354286 г. Нижний Новгород, ул. Карла Маркса, д.56

Руководителю Комитета по труду

и занятости населения

И.М. Иванову

354245 г. Нижний Новгород, ул. Пирогова, д. 165

Отказ от присоединения к региональному соглашению

о минимальной заработной плате

На основании статьи 133.1 Трудового кодекса РФ предприятием ООО «Стройторг» направляется письменный отказ, имеющий мотивированные основания, о присоединении к региональному соглашению о МРОТ в Нижнем Новгороде на 2019 год от 1 июня 2019 года.

ООО «Стройторг» не имеет возможности соблюдать региональный уровень минимальной оплаты труда по причине нестабильного финансового положения и убыточности (по состоянию на 2019 год). Это обусловлено ростом закупочных цен при повышении курса валют, сниженными объемами продаж, задолженностями перед покупателями.

К заявлению прикладываются:

  1. Консультационный протокол с Профсоюзной организацией.
  2. График планируемого повышения заработной платы в соответствии с региональным МРОТ.

Руководитель ООО «Стройторг» Ю.А. Леонидов

Скачать образец заполнения бланка отказа от присоединения к региональному соглашению о минимальной заработной плате

Скачать бланк отказа от присоединения к региональному соглашению о минимальной заработной плате

Образец заполнения отказа от присоединения к региональному соглашению

Последствия решения

Работодатели могут отказаться от регионального соглашения без последствий. Ведь законодательно они не предусмотрены. Однако административные органы могут повлиять на деятельность фирмы.

Основная проблема определяется в том, что власти субъекта стремятся привлечь все компании к программе. В этом случае бюджет будет пополняться, а у региона повысятся финансовые показатели. Если компания каждый год дает отказ, то воздействие к ней, в большинстве случаев, не применяется. А те фирмы, которые дали согласие, а впоследствии перешли на федеральный уровень, могут пострадать.

Чаще всего происходит уведомление налоговой службы и фондов. Первые особенно следят за предприятиями, которые устанавливают заработную плату ниже МРОТ. Аналогичная ситуация складывается и в фондах.

Даже при отсутствии оповещения организаций, налоговики могут отследить размер зарплаты на основании:

  • 2-НДФЛ;
  • РСВ-1;
  • 4-ФСС;
  • 6-НДФЛ.

Скачать образец формы 2-НДФЛ

Форма 6-НДФЛ

Согласно этим документам руководство вызывают на комиссию и интересуются вопросами «серой» зарплаты и возможным возвращением к региональному соглашению. При неудовлетворительных ответах может быть организована выездная проверка.

Также нередко проводятся ревизионные мероприятия и инспектирование трудовой деятельности. В этом случае документы кадровой службы должны подтверждать законность и обоснованность снижения.

Среди документации выделяют:

  • дополнительные соглашения;
  • приказы;
  • уведомления об изменении трудовых условий.

Работодатель может быть приглашен на консультацию в административный орган. Если он откажется, то на него будет наложен штраф.

Некоторые работодатели не могут вовремя отследить опубликование соглашения. Тогда им становится известно о программе после того, как пройдет срок для официального отказа. Если даже руководству пойдут на уступки и утвердят заявление, то ориентироваться необходимо будет на сумму 7 500 рублей.

Таким образом умалчивание грозит автоматическим согласием и, при невыполнении условий, штрафными санкциями. Если предприятие официально отказывается, оно будет постоянно находиться под наблюдением.

Работодателям рекомендуется не выносить необдуманное решение. Важно рассмотреть все достоинства и недостатки вариантов, проанализировать уровень зарплаты сотрудников. Тогда лишние траты будут исключены.

Приказ на отпуск без сохранения заработной платы оформляется бухгалтером, ответственным за начисление оплаты труда.

Как правильно оформить приказ о перенесении даты отпуска — мы расскажем .

Отсюда вы сможете узнать, как создать уведомление об отказе в приеме электронного документа.

На что обратить внимание

Минимальный размер оплаты труда — это установленная на федеральном уровне денежная сумма, ниже которой не вправе получить официально трудоустроенный человек на территории России, в полной мере выполнивший за месяц возложенные на него трудовые обязательства перед непосредственным работодателем.

В соответствии с нормами действующего российского законодательства, за несоблюдение данного правила работодатель несет административную ответственность в виде штрафа установленного размера — на основании ст. 5.27 КоАП РФ.

При этом нужно помнить, что превышение МРОТ допускается работодателями при начислении зарплаты.

Следует заметить, что размер, правила установления и область использования показателя МРОТ разъясняется Федеральным законом №82 “О минимальном размере оплаты труда на территории России” от июня 2000 года.

В зависимости от канала финансирования, в период расчетов с наемным штатом сотрудников компании и предприятий должен быть взят во внимание один из таких типов МРОТ, как:

Установленный федеральным законодательством Он распространяется на сотрудников учреждений, ведомств и предприятий, которые финансируются из федерального бюджета
Региональный В данном случае, стоит говорить о сумме МРОТ в столице и ином регионе, который устанавливается в договорах, подписанных местными органами самоуправления с непосредственными работодателями и профсоюзными организациями. Он является обязательным для внебюджетного экономического сектора

С целью расчета рассматриваемого показателя, во внимание берется:

  • сумма налогов, штрафных санкций и иных сборов;
  • начисление выплат по уходу за ребенком, включая декретные;
  • размера пособия по причине временной утраты трудоспособности.

В соответствии со статьей 129 Трудового Кодекса России к компонентам, которые входят в оплату труда, входят:

  • фиксированный оклад;
  • различные надбавки и доплаты;
  • премиальные выплаты.

Следует заметить, что в некоторых регионах России во время расчета минимального размера оплаты труда во внимание берется только зарплата сотрудника.

В соответствии с нормами российского законодательства, оплата в случае выполнения работы не может быть ниже ранее утвержденного размера, если рабочий:

  • отработал трудовой месяц полностью;
  • выполнил все возложенные на него должностные обязанности.

Совместители и сотрудники, которые ведут официальную занятость на неполном трудовом дне, вправе рассчитывать на получение заработной платы пропорционально отработанному периоду.

В частности, минимальная сумма заработка при работе на полставки составляет 50% от установленного показателя МРОТ.

Необходимо обращать внимание на то, что, предприятия, которые придерживаются установленного федерального МРОТ, начиная с 1 мая 2019 года должны платить наемному штату сотруднику заработную плату в размере не меньше 11,1 тысячи рублей.

В случае игнорирования установленного требования на недобросовестных работодателей накладывается административный штраф в размере до 50 тысяч рублей в соответствии со статьей 5.27 КоАП РФ.

Когда подписывать соглашение об оплате труда

В том случае, если показатель МРОТ на федеральном уровне уже зафиксирован соответствующим Постановлением Правительством РФ, то региональное согласие относительно размера минимального оклада для официально трудоустроенных сотрудников принимается иначе, и подлежит закреплению в виде трехстороннего соглашения о минимальной заработной плате.

Это является обязательным для тех, кто его принял. Для непосредственных работодателей очередность заключения рассматриваемого согласия с региональной исполнительной властью имеет вид:

  1. Орган самоуправления вместе с профсоюзными организациями должны принять документ относительно минимальной суммы МРОТ.
  2. Сформированное и утвержденное заключение должно быть размещено в СМИ.

На основании поданного объявления у непосредственных работодателей имеется ровно месяц, чтобы принять значение либо же составить обоснованный отказ.

В случае игнорирования данного правила, считается, что работодатель автоматически принял новые условия начисления заработной платы для своих работников.

Образец заполнения

Следует обращать внимание на то, что договоренность в письменном виде о показатели МРОТ, которая принимается местным органом самоуправления, может быть включено в противоречие со сведениями, которые указаны в трудовом соглашении между:

  • работодателями;
  • и сотрудниками.

В данной ситуации вовсе не обязательно разрывать имеющийся контракт, из-за внесения поправок в МРОТ — достаточно заключить дополнительный договор.

Именно в этом документе во внимание берется:

  • размер премиальных вознаграждений;
  • возможные бонусы за отличную работу;
  • иные разновидности надбавок.

Все перечисленные начисления относятся к выплатам, которые берутся во внимание в МРОТ. При этом региональные коэффициенты не могут учитываться.

К сведению — официально трудоустроенные граждане не должны брать на себя обязанность по подписанию трехстороннего договора. Образец трехстороннего соглашения о минимальной заработной плате можно скачать здесь.

Одновременно с этим, сведения, которые в него включены, являются основой для формирования полноценного трудового договора с рабочими.

Устанавливается ли комиссия за документ в Москве

Изначально необходимо обращать внимание на то, что размер МРОТ подлежит регулярному пересмотру и при изменениях утверждается соответствующим Постановлением московской исполнительной властью.

Начиная с января нынешнего года, на территории Москвы минимальный размер оплаты труда для сотрудников компаний и предприятий составляет 18,7 тысяч рублей.

На этом уровне держится показатель еще с октября прошлого года. Показатель МРОТ подлежит пересмотру с периодичностью раз в три месяца, по завершению процедуры обновления сведений относительно прожиточного минимума.

К сведению — проведение так называемой актуализации значения требует подписанный трехсторонний договор еще в конце 2015 года. Его актуальность завершается в конце нынешнего года.

Именно в этом соглашении подробно изложен порядок установления и утверждения регионального МРОТ на территории Москвы и области.

Помимо этого, документ содержит в себе требования по начислению выходного пособия и компенсационных начислений в случае задержки начисления заработной платы.

В соответствии с достигнутыми договоренностями, после повышения уровня прожиточного минимума дееспособного столичного гражданина, начиная с первых чисел следующего месяца, увеличивается и значение МРОТ.

Показатель МРОТ на территории Москвы, начиная с января 2019 года, составляет 18,7 тысяч рублей и при этом он приравнивается к показателю прожиточного минимума дееспособного населения за второй квартал прошлого отчетного года.

В частности, показатель ПМ во втором полугодии был снижен до 18,4, но при этом оснований для занижения МРОТ на сегодняшний день нет.

Видео: важные аспекты

Следует обращать внимание на то, что комиссия за принятие документа относительно минимального размера заработной платы наемного рабочего не предусматривается.

Из этого следует, что договор считается таковым, как подписанным в случае отсутствия мотивированного отказа со стороны непосредственного работодателя. Необходимость в подписании трехстороннего соглашения каждым сотрудником отсутствует.

В завершении можно сказать — рассматриваемое трехстороннее соглашение является официальным подтверждением от работодателя на применение нового показателя МРОТ по отношению к своим сотрудникам.

В случае игнорирования срока отказа, документ считается таковым, как подписанным в автоматическом режиме.

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ)– величина, участвующая во многих расчетах и исчислениях. Этот показатель применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Самое главное, разумеется, что это предельно допустимый нижний порог для исчисления заработной платы. Федеральный МРОТ обновляется и утверждается на уровне государства.

В то же время, согласно статье 133.1 Трудового кодекса РФ, любой регион может устанавливать на своей территории МЗП (собственный МРОТ), который не может быть меньше федерального. А если «не меньше», то значит – больше, иначе зачем тогда его вообще устанавливать. Участие в определении МРОТ должны принимать руководство региона, местные работодатели и местные работники. Между ними заключается трехстороннее соглашение.

Поясняем: согласно закону № 460-ФЗ от 19.12.2016 федеральный МРОТ с 1 июля 2017 года будет увеличен с нынешних 7500 рублей до 7800 рублей в месяц. Для сравнения: минимальный размер зарплаты в столице с 1 октября 2016 года увеличен с 17 300 рублей до 17 561 рубля (трехстороннее соглашение между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объе­динениями работодателей; Постановление Правительства Москвы от 06.09.2016 № 551-ПП). Минимальный размер оплаты труда в Московской области увеличен с 12 500 до 13 750 рублей с 1 декабря 2016 года. Соответствующее повышение предусмотрено соглашением между правительством Московской области, объединениями профсоюзов и работодателей, одобренным постановлением Правительства Московской области от 29.11.2016 № 889/44.

Для тех работодателей, кому такие «тарифы» кажутся излишне обременительными, существуют альтернативные варианты.

Отказ от регионального МРОТ и его последствия

Многие организации в целях экономии средств пренебрегают региональными величинами, опираясь исключительно на общефедеральный показатель, так сказать, «по умолчанию». Мы, дескать, не гиганты индустрии, профсоюза у нас нет, а сотрудники недовольства не выражают. Такие «игры с огнем» достаточно рискованны. «Довольные и молчаливые» сотрудники, как и «близорукие» проверяющие, – мина замедленного действия. Если уж отказываться, то не по умолчанию, а официально. Только стоит ли? Попытаемся разобраться, стоит ли овчинка выделки.

Право на отказ от регионального МРОТ дает работодателю все та же статья 133.1 Трудового кодекса. Вот только сроки его применения уж очень ограничены. Воспользоваться им можно не когда вздумается, а в течение 30 календарных дней с момента опубликования органом власти субъекта РФ, участвовавшего в заключении трехстороннего соглашения, предложения о присоединении к нему.

При этом такой отказ (подать его нужно на бланке с реквизитами компании в произвольной форме в Комитет по труду и занятости) обязательно должен быть мотивированным. То есть потребуется указать причины, по которым ваша организация не то что не хочет, а не в состоянии платить своим работникам региональный МРОТ.

Не обязательно расписывать все в деталях, превращая рассказ о тяжелом положении в компании в «финансовый триллер». Достаточно привести общие формулировки. Дескать, ООО «Ромашка» не может придерживаться регионального МРОТ в связи с убытками от увеличения закупочных цен в результате роста курсов валют, снижения объемов продаж, просрочки оплаты контрагентами. Подойдут и такие формулировки, как «спад производства», «уменьшение заказов», «риск массового увольнения». Можно, в принципе, на всякий случай привести и расчет, показывающий, что повышение зарплаты приведет к неминуемому коллапсу.

Кроме того, согласно пункту 8 вышеупомянутой статьи Трудового кодекса РФ, к заявлению об отказе нужно приложить определенный комплект документов. В частности, протокол консультаций с профсоюзом, подтверждающий, что профсоюз согласен на минимальную зарплату из федерального МРОТ, а также (внимание!) предложения по срокам повышения зарплат до установленного в регионе уровня. То есть даже отказ от соглашения фактически не означает, что платить региональный МРОТ не придется. Таким образом он превращается всего лишь в отсрочку.

Обратите внимание

Региональный МРОТ обязателен фактически для всех работодателей региона (ч. 8 ст. 133.1 ТК РФ). Исключение составляют лишь федеральные учреждения и иные организации, финансируемые из федерального бюджета (ч. 2 ст. 133.1 ТК РФ).

Также статья 133.1 Трудового кодекса РФ дает право руководителю органа власти субъекта РФ, подписавшего соглашение, пригласить представителей работодателя, отказавшегося присоединиться к региональному соглашению, для проведения консультаций. То есть отказ мало того, что не носит окончательного характера, так еще и чреват осложнениями в виде столкновения с административным ресурсом. Будут приглашать, проверять… И все совершенно официально. Отказ от «проведения консультаций» – штраф. Проверка ГИТ, скорее всего, закончится тем же (хоть какие-нибудь нарушения найдут), и т. д.

Кроме того, отследить момент публикации официального сообщения бывает непросто, поэтому о введении в регионе своего МРОТ работодатели узнают, в основном, не то что постфактум, а именно тогда, когда все сроки, отведенные Трудовым кодексом РФ для отказа, прошли.

Если вы узнали (редкостное везение) о введении МРОТ вовремя, а власти (настоящее чудо) все же вошли в положение и утвердили отказ, компании можно будет руководствоваться федеральным МРОТ, который в настоящее время составляет 7500 рублей.

Если в течение 30 календарных дней работодатель не представит мотивированный письменный отказ от присоединения к соглашению, ему придется его применять – «молчание» традиционно воспринимается у нас как знак согласия.

Те, кто не отказался от присоединения к соглашению, но выплачивает зарплату ниже регионального МРОТ, могут быть оштрафованы за нарушение трудового за­конодательства на основании статьи 5.27 КоАП РФ.

Вывод напрашивается следующий: игнорирование регионального МРОТ чревато крупными штрафами, официальный отказ от него – лишним напряжением в отношениях с контролерами: фирма будет под пристальным наблюдением. Ведь если региональным МРОТ «руководствуются» все компании от мала до велика, то и бюджет пополняется, и показатели по региону хорошие. А если нет, то все наоборот. Официальные меры воздействия на «отказников» мы уже привели, а про неофициальные мы распространяться не будем, поскольку все и так либо догадываются, либо знают не понаслышке.

«Молчание» в данном случае тоже не золото – инспекторы отследят снижение зарплаты по отчетности, по суммам перечисляемых НДФЛ и взносов. Вызовут на зарплатную комиссию, спросят… Много чего спросят. А если ответы не устроят – нанесут ответный визит. Нужна нам выездная проверка? Правильно, не очень.

Поэтому лучше не «идти в отказ» официально или тайком, а просчитать возможность «зарплатных маневров», за которые вас не накажут. Прежде чем паниковать по поводу введения регионального МРОТ или его увеличения, проанализируйте на предмет соответствия ему нынешнее денежное довольствие ваших сотрудников – может, все не так уж и плохо?

Оклад меньше МРОТ – еще не нарушение

Положение о региональном МРОТ может отдельно предусматривать, входят ли в установленный минимум компенсационные или стимулирующие выплаты (премии). Так что тот факт, что «голый» оклад меньше МРОТ, – еще не нарушение, если в сумме с другими установленными работнику зарплатными выплатами он оказывается выше МРОТ. Показательно в этом смысле определение Верховного суда РФ от 19.09.2016 № 51-КГ16-10, в котором сказано, что при сравнении зарплаты с МРОТ в совокупность зарплатных выплат включаются даже «северные».

Суть конфликтной ситуации: ежемесячная зарплата сотрудников одной из организаций, функционирующих на территории Алтайского края, без начисления районного коэффициента и компенсаций, была установлена в размере меньше МРОТ. При этом общая сумма выплат (с учетом доплат за работу в ночное время, стимулирующих выплат за непрерывный стаж работы в медучреждении и районного коэффициента) у некоторых работников превышала МРОТ. А тем работникам, у которых зарплата с учетом доплат и компенсаций не дотягивала до МРОТ, организация выплачивала зарплату в размере МРОТ на основании допсоглашений к трудовым договорам.

Прокуратура, проведя проверку по жалобе работников организации, обнаружила в действиях работодателя нарушения. По мнению ее представителей, размер ежемесячной заработной платы должен быть не ниже МРОТ, а районный коэффициент и надбавки нужно начислять сверх минимального размера оплаты труда. В результате дело было передано в суд.

Районный и краевой суды приняли решения в пользу работников и обязали работодателя пересчитать зарплату. Суд первой инстанции указал, что зарплата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть не менее МРОТ. И именно на такой размер заработной платы начисляется районный коэффициент и надбавка за стаж. Суд апелляционной инстанции согласился с выводом о том, что районный коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями нужно начислять сверх зарплаты, доведенной до МРОТ, или сверх зарплаты, превышающей МРОТ. Но при этом отметил некорректность ссылки на районы Крайнего Севера.

Обратите внимание

При обнаружении факта выплаты зарплаты ниже региональноого МРОТ работодатель обязан исправить положение, выплатив «пострадавшим» недостающую часть заработной платы, да еще и с компенсацией за задержку. Не исключено, что придется пересчитывать и «отпускные».

Однако Верховный суд РФ отменил решения нижестоящих судов, указав на следующее. Основным назначением минимального размера оплаты труда является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления его работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. При этом трудовое законодательство допускает установление окладов (тарифных ставок) как составных частей зарплаты в размере меньше МРОТ при условии, что совокупный размер месячной зарплаты будет не меньше МРОТ. В рассматриваемом случае сумма оклада, районного коэффициента, надбавок за работу в ночное время и за непрерывный стаж превышала МРОТ (а в тех случаях, когда совокупный размер начисленной зарплаты был менее МРОТ, работникам устанавливалась доплата до МРОТ). Следовательно, размер ежемесячной зарплаты соответствовал требованиям статьи 133 Трудового кодекса РФ.

Ссылку на нарушение работодателем статьи 146 Трудового кодекса РФ, согласно которой труд работников в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере, Верховный суд также признал несостоятельной. В состав ежемесячной зарплаты работников компании был включен районный коэффициент (25% от оклада). Таким образом, их право на повышенный размер оплаты труда в связи с работой в местности с особыми климатическими условиями нарушено не было. С учетом изложенного, решения нижестоящих судов о необходимости перерасчета зарплаты «верховные» судьи отменили.

Остается добавить, что ранее Верховный суд высказывал другую позицию: зарплата работника, который трудится в организации, расположенной в районе Крайнего Севера или приравненной к таким районам местности, должна быть определена в размере не менее МРОТ. После чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в северных регионах (п. 1 «Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», утв. Президиумом ВС РФ от 26.02.2014). Но то было давно.

Читайте также «Оклад меньше МРОТ – еще не нарушение»

Неполный рабочий день

В некоторых ситуациях бухгалтеру потребуется провести дополнительные расчеты, чтобы понять, соблюдает ли компания правило регионального МРОТ. Так, минимальный размер оплаты труда устанавливается в расчете на календарный месяц и распространяется на зарплату работника, который полностью отработал за месяц норму рабочего времени и выполнил норму труда. Этот вывод прямо следует из последней части статьи 133.1 Трудового кодекса РФ.

Соответственно, если сотрудник принят на работу на неполный рабочий день, то фактическая оплата его труда может быть и ниже регионального МРОТ, но, если пересчитать ее на полную ставку, она должна соответствовать региональному МРОТ. Проще говоря, если сотрудник принят на полставки и полностью отработал отведенное время, то начисленная ему зарплата должна быть не меньше половины минимальной зарплаты, установленной в регионе. Такой же подход применяют, если сотруднику установлено неполное рабочее время – с МРОТ сравнивают не фактически выплачиваемую сумму, а скорректированную пропорционально занятости.

В общем, в такой ситуации логично не отказываться от присоединения к региональному соглашению, а в случае запроса пояснить, что заработная плата сотрудникам начисляется ниже регионального уровня в связи с тем, что сотрудники не вырабатывают полную норму рабочего времени в месяц.

Совмещение должностей

Совместителям на полставки можно платить 1/2 МРОТ. Но и тут есть свои тонкости. Совмещать несколько должностей можно по различным юридическим основаниям.

Так, речь может идти о совмещении, под которым понимается дополнительная оплачиваемая работа по другой должности (профессии), которую сотрудник выполняет в течение своего рабочего дня (смены) наряду с основной работой (ч. 1 ст. 60.2 ТК РФ). Из этого следует, что если сотрудник совмещает две одинаковые должности (профессии), это совмещением не считается, а квалифицируется как увеличение объема работ (ч. 2 ст. 60.2 ТК РФ).

Совмещение оформляется дополнительным соглашением к основному трудовому договору (ч. 2 ст. 151 ТК РФ). Работодатель не ведет учет рабочего времени работы на условиях совмещения, не отражает его в табеле учета рабочего времени. За совмещение устанавливается доплата (ч. 1 ст. 151 ТК РФ), которая представляет собой компенсационную выплату за выполнение работы в условиях, отклоняющихся от нормальных (ст. 149 ТК РФ). Она включается в состав заработной платы по основной должности (ч. 1 ст. 129 ТК РФ).

Отдельно доплату за совмещение с МРОТ сравнивать не нужно, и она вполне может быть меньше регионального минимума.

Иначе обстоит дело с совместительством – выполнением другой регулярной работы в свободное от основной работы время. С совместителями обязательно заключают отдельный трудовой договор (ч. 1 ст. 282 ТК РФ). По каждому трудовому договору полагается отдельная зарплата и по каждому из них работодатель обязан вести учет рабочего времени совместителя. Ведь труд совместителя оплачивается пропор­ционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором (ч. 1 ст. 285 ТК РФ).

При этом требования о том, чтобы совместитель обязательно трудился у другого работодателя, в Трудовом кодексе РФ нет. Так что совместители могут выполнять дополнительную работу как на своем предприятии (внутренние совместители), так и на другом (внешние совместители). Но в любом случае у совместителя как минимум два трудовых договора (ч. 1 ст. 282 ТК РФ), а значит, две зарплаты. В таком случае сравнение с МРОТ производят дважды. Отдельно сравнивают начисления по основной работе и по совместительству. При этом зарплата по совместительству не учитывается при сравнении с МРОТ суммы зарплаты по основному трудовому договору и наоборот.

Как правило, совместители месячную норму рабочего времени не отрабатывают. Поэтому сравнение заработной платы, выплачиваемой по совместительству, нужно производить с частью МРОТ, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени.

Вместо заключения

Можно пенять на судьбу и на руководителей региона, установивших «неподъемный» МРОТ. Можно проклинать нормы Трудового кодекса РФ и КоАП. Можно искать обходные пути – хоть в рамках закона, хоть за ними. Это, в конце концов, личное дело каждого. Но в любом случае для работодателей все пока не настолько плохо, что хуже уже и быть не может. Может быть хуже, как уверял пессимиста оптимист в популярном анекдоте. Например, когда (если) МРОТ заменят на МПРОТ – минимальный почасовой размер оплаты труда.

Для начала почасовой МРОТ предлагается установить в размере 100 рублей. Помимо этого, парламентарии считают необходимым закрепить, что ежегодная индексация заработной платы работника должна осуществляться работодателем в размере не ниже прогнозируемого уровня инфляции, положенного в основу формирования основных характеристик федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период. В действующем законодательстве механизмы, устанавливающие ограничения и правила такой индексации, отсутствуют. Согласно законопроекту, производить индексацию заработной платы госорганы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения по-прежнему будут в порядке, установленном трудовым законодательством и иными НПА, содержащими нормы трудового права. А другие работодатели в данном случае будут руководствоваться порядком, установленным коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

МРОТ из расчета на месяц хотят оставить для исчисления пособий, повысив его до прожиточного минимума. По трудовому законодательству МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения (ч. 1 ст. 133 ТК РФ). Но это правило сейчас не действует, так как не принят федеральный закон, которым в силу статьи 421 Трудового кодекса РФ устанавливаются порядок и сроки поэтапного повышения МРОТ до размера прожиточного минимума.

Величина прожиточного минимума определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных Росстата об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам (п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»). Последний период, за который была исчислена величина прожиточного минимума в целом по России – III квартал 2016 года. За этот период прожиточный минимум в целом по России составил (п. 1 постановления Правительства РФ от 01.12.2016 № 1275): на душу населения – 9889 рублей; для трудоспособного населения – 10 678 рублей; для пенсионеров – 8136 рубль; для детей – 9668 рублей.

Темпы сближения МРОТ с прожиточным минимумом пока оставляют желать лучшего. Поэтому и предложение о введении «почасового» МРОТ выглядит, на первый взгляд, достаточно утопично. Но взгляды у всех разные: соответствующий законопроект, даром что получивший отрицательный отзыв правительства, все же одобрен комитетом Госдумы РФ по труду, соцполитике и делам ветеранов. Правда, принять его до конца 2016 года, как обещали, законодатели не успели.

Сергей Данилов, корреспондент журнала «Практическая бухгалтерия»

Электронная версия журнала
«ПРАКТИЧЕСКАЯ БУХГАЛТЕРИЯ»

Лучшее предложение для тех, кому нужен минимальный бюджет и практическая информация по учету и налогам.

>Региональное соглашение о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2019 — 2021 годы

3. Установление минимальной заработной платы

3.1. Минимальная заработная плата в Алтайском крае устанавливается:

3.1.1. для работников бюджетного сектора экономики, работников сельского хозяйства, работников, участвующих в общественных работах или временно трудоустроенных по договорам между работодателями и органами службы занятости, а также для работников из числа граждан с инвалидностью, трудоустроенных по договорам о создании или выделении рабочих мест для трудоустройства инвалидов в счет установленной квоты в общественные организации инвалидов, — в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»;

3.1.2. для работников внебюджетного сектора экономики с 01.01.2019 — 13000 рублей (без учета районного коэффициента).

3.2. Минимальная заработная плата обеспечивается:

для организаций, финансируемых из краевого бюджета, — за счет средств краевого бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

для организаций, финансируемых из местных бюджетов, — за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

для других работодателей — за счет собственных средств.

3.3. Размер месячной заработной платы работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, в отношении которых действует настоящее Соглашение, не может быть ниже размера минимальной заработной платы, установленного Соглашением.

3.4. Уменьшение тарифных ставок, окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, а также размера компенсационных выплат, установленных до вступления настоящего Соглашения в силу, не допускается.

4. Обязательства Сторон

4.1. Правительство обязуется:

обеспечить официальное опубликование текста настоящего Соглашения и предложения о присоединении к нему работодателей, осуществляющих деятельность на территории Алтайского края и не участвующих в его заключении;

обеспечить выполнение настоящего Соглашения в полном объеме в отношении организаций, финансируемых из краевого бюджета.

4.2. Профсоюз обязуется:

инициировать включение в коллективные договоры и соглашения положений о повышении размеров тарифных ставок (окладов) и минимальной заработной платы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Алтайского края;

осуществлять общественный контроль за выполнением настоящего Соглашения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

4.3. Работодатели края обязуются:

устанавливать коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами размер минимальной заработной платы не ниже размера, установленного настоящим Соглашением;

обеспечивать начисление минимальной заработной платы работникам в размере не ниже установленного настоящим Соглашением.

8. Подписи полномочных представителей Сторон

Правительство Алтайского края

Алтайский краевой союз организаций профсоюзов

Губернатор Алтайского края, Председатель Правительства Алтайского края

_______________ В.П.Томенко

Председатель Алтайского краевого союза организаций профсоюзов

_______________ И.Е.Панов

Краевые объединения работодателей:

Исполнительный директор Союза промышленников Регионального объединения работодателей Алтайского края

_______________ С.А.Куркин

Председатель правления Союза строителей «Региональное объединение работодателей Алтайского края»

_______________ А.А.Мишустин

Председатель Регионального агропромышленного объединения работодателей Алтайского края

_______________ М.И.Мозгов

Председатель Алтайского краевого отраслевого объединения работодателей «Союз жилищно-коммунальных организаций»

_______________ Д.А.Лопаткин

Президент Регионального отраслевого объединения работодателей «Ассоциация лесопромышленников Алтайского края»

_______________ Н.Т. Бушков

Президент некоммерческого партнерства «Автомобильные перевозчики Алтая»

_______________ Н.В.Орлов

Исполнительный директор Алтайского банковского союза

______________ А.В.Слободчиков

Президент Союза зернопереработчиков Алтая

_______________ В.В.Гачман

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *