На что влияет минимальная заработная плата

Что такое МРОТ и на что он влияет на самом деле

Что такое МРОТ и как он влияет на повышение зарплаты бюджетникам

Премьер-министр России Дмитрий Медведев потребовал выполнить наконец одной из требований Трудового кодекса далекого 2001 года. Статья 133 1-й части этого документа гласит: «Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения».

При этом МРОТ в России существенно ниже прожиточного минимума. Получается, мы 16 лет жили не по закону? Не совсем так. Статья 421 того же Кодекса оставила законодателям отличную лазейку, ибо в ней написано: «Порядок и сроки поэтапного повышения минимального размера оплаты труда до размера, предусмотренного частью первой статьи 133 настоящего Кодекса, устанавливаются федеральным законом». А этого федерального закона у нас нет.

Вот и жили мы с МРОТ в 70-150 долларов, что в разы меньше, чем даже в отнюдь не богатых странах бывшего советского блока.

срамота

Теперь наконец перекос будет устранен. В России официально нельзя будет платить зарплату ниже прожиточного минимума, который составляет сейчас 10 466 рублей. Нынешний МРОТ – 7500, с 1 июля 7800 рублей. Сроки принятия соответствующего закона неясны, но можно ожидать, что новые нормы заработают с начала 2019 года.

Давайте разберемся, кому от этого будет лучше. На что вообще влияет МРОТ?

Вырастут пособия по безработице; сейчас безработные нечасто идут на государственную биржу труда, но можно предположить, что 10 тысяч рублей (в среднем по России) станут достаточным стимулом для сбора документов и простаивания в очередях.

Вырастут доходы государственных и муниципальных служащих, привязанные к МРОТ по Новой системе оплаты труда (НСОТ). Это чиновники всех уровней, врачи и педагоги. Есть, впрочем, проблема: НСОТ существует и он прекрасен, но по факту реальной зарплатой сотрудников распоряжается руководство учреждения – не важно, административного, медицинского или учебного. Способов манипулирования здесь чрезвычайно много, поэтому от роста МРОТ в полтора раза средние зарплаты рядовых сотрудников в этих сферах вырастут не более чем на 10%, а вот руководящий персонал сможет очень неплохо подняться, так как станет контролировать более крупные суммы.

Кажется, что вырастут доходы казны от «серых» зарплат. Если сейчас предприниматели «рисуют» работникам минимальную зарплату в 7500 рублей и платят соответствующие отчисления, то теперь будут вынуждены платить с 10 600 руб. Действительно, таким нехитрым способом удастся поднять налогооблагаемую базу. Минимальную зарплату в России по документам имеют порядка полутора миллионов человек. Сейчас они через работодателя платят 30% социальных взносов (2250 руб.) и 13% НДФЛ (975 руб.); если эти отчисления увеличатся почти в полтора раза, государство и подконтрольные ему фонды дополнительно получат более 25 млрд руб. в год, не приложив совершенно никаких усилий. Соответственно, на ту же сумму обеднеют предприятия и низкооплачиваемые сотрудники. Лишь те, кто реально получал наш нищенский МРОТ, окажутся в существенном выигрыше – но их можно перевести на сокращенный рабочий день или сдельные условия труда. Законы допускают такую возможность, а всерьез протестовать в наших условиях достаточно сложно – конечно, разумный суд встанет на сторону работника, но юридическая грамотность населения у нас крайне низка.

Беда еще и в том, что финансирование вырастающих по НСОТ зарплат, как бы они ни распределялись внутри учреждений, скорее всего, потребует более крупных сумм, чем выигранные на росте взносов: медработников, педагогов и бюрократов у нас чрезвычайно много. Именно это соображение, скорее всего, останавливает руководство страны от немедленного приравнивания МРОТ к прожиточному минимуму. Можно предположить, что сейчас идет работа над изменением системы оплаты труда – только в этом случае повышение МРОТ станет выгодным для российского бюджета. Либо же будет просто объявлено о некоем «моратории» на рост зарплат в бюджетной сфере – прецеденты уже есть и в зарплатной, и в пенсионной системах.

Есть, однако, еще один аспект, говорящий в пользу роста МРОТ даже при таких издержках. Дело в том, что в результате резко сократятся социальные доплаты гражданам, чьи доходы ниже прожиточного минимума: теперь никто не сможет принести справку о такой зарплате, а значит, не получит субсидий на оплату жилья и не будет признан малоимущим со всеми полагающимися льготами. 10 600 рублей – это же очень серьезный доход, полагают в правительстве.

Таким образом, уважаемый читатель, повышение МРОТ никоим образом не означает повышения уровня жизни населения. Это, во-первых, чистый популизм правительства, а во вторую – способ собрать дополнительные взносы с недобросовестного бизнеса, скрывающего истинные размеры зарплат своих сотрудников. Это перекачка 25 миллиардов рублей от мелких предпринимателей в государственный бюджет, который взамен будет вынужден финансировать повышенные зарплаты бюджетников. Учитывая общее сворачивание социальных программ в России, можно опасаться, что данная мера лишь ухудшит положение «бедных работающих», о которых так беспокоятся премьер-министр Дмитрий Медведев и вице-премьер Ольга Голодец.

Согласно трудовому законодательству РФ, заработная плата не может быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ). Кроме того, с 1 мая 2018 года вступил в силу закон, по которому размер МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума. Разберемся, как влияет повышение МРОТ на зарплату.

Немного о формировании МРОТ

Работодатели вправе самостоятельно устанавливать размер оплаты труда своих сотрудников, однако он не может быть ниже МРОТ, величина которого устанавливается ежегодно под влиянием таких факторов, как:

  • безработица;
  • инфляция;
  • показатели производства.

Виды

МРОТ бывает федеральный и региональный. Федеральный является общероссийским и устанавливается один раз в год, с 1 января (изменение, произошедшее в мае 2018 года, – исключение).

Региональный также устанавливается одни раз в год. Он может быть выше федерального, но не может быть ниже. Субъекты РФ на свое усмотрение могут установить региональный уровень минимальной зарплаты, согласовав его с профсоюзами, объединением работодателей и правительством субъекта РФ.

Важная информация! Если в субъекте РФ установлен региональный МРОТ, то предприятия вправе выбирать, по какому показателю работать – федеральному или региональному. Для применения федерального уровня необходимо написать официальный отказ от регионального. Если он не написан, то предприятие обязано работать по региональному уровню.

Для чего используется?

Минимальный размер оплаты труда используется для:

  • определения суммы оплаты по больничным листам, декретным;
  • расчета пособия по беременности и родам, по временной нетрудоспособности и по уходу за ребенком;
  • регулирования уровня заработной платы;
  • для определения страховых взносов и социальных доплат.

Использование показателя минимальной оплаты труда в прочих целях запрещено.

Величина

Величина МРОТ была повышена с 1 мая 2018 года до 11 163 руб. по России и приравнена к прожиточному минимуму. Это повышение было внеплановым, т. к. Президент не захотел ждать стандартной даты повышения – 1 января. Поэтому с 01.01.2019 произойдет плановое повышение ставки. Его величина составит сумму прожиточного минимума, установленного Приказом Министерства труда за II квартал 2018 года – 11 280 руб. Таким образом, увеличение равно 117 руб.

Рис. 1. Динамика МРОТ за 2014-208 гг. Источник: glavbukh.ru.

Скачать ставки минимального размера оплаты труда по регионам России с 01.01.2019 года. Док. 1.

Влияние на заработную плату

Изменение минимального размера оплаты оказывает влияние на заработную плату тех граждан, кто имеет именно минимальный доход, в том числе и на заработную плату бюджетников. Рассмотрим несколько примеров:

  • Учительница сельской школы Вологодской области до 01.05.2018 получала заработную плату в размере 10 500 руб. После повышения минималки до 11 163 руб. работодатель обязан увеличить ее заработную плату именно до этой суммы, т.е. на 663 руб.
  • Врач поликлиники в Астраханской области до повышения минималки получала заработную плату в размере 25 000 руб. После 01.05.2018 года работодатель вправе оставить заработную плату без изменений, поскольку она даже выше вновь установленного минимального уровня.

Справка! Хотите узнать, как повысится зарплата врачей в 2019 году?

Средняя заработная плата по регионам не зависит от минимального уровня оплаты труда.

О том, как повлияет и поможет ли повышение МРОТ российским гражданам и сделает ли их жизнь лучше, смотрите в видео

Что входит в МРОТ

Минимальный размер оплаты труда может включать в себя:

  • оклад;
  • любые премии;
  • компенсационные выплаты, например, за работу во вредных условиях;
  • надбавки и доплаты.

Районный коэффициент не входит в минималку, т. е. сумма заработной платы не должна быть ниже минимальной без учета районного коэффициента. Приведем примеры:

  • Гражданин работает в Республике Алтай (районный коэффициент 1,4) и имеет оклад в размере 15 000 руб. Его заработная плата составляет 15 000 * 1,4 = 21 000 руб. Нарушения законодательства нет, т. к. зарплата до умножения на районный коэффициент выше минималки.
  • Тот же гражданин имеет оклад в размере 10 000 руб. Заработная плата составляет 10 000 * 1,4 = 14 000 руб. Законодательство нарушено.
  • Если у гражданина оклад равен 10 000 руб., и он получает ежемесячную премию в размере 25% от оклада, т. е. 2 500 руб. (выплата премии прописана в трудовом договоре), то зарплата составит (10 000 + 2 500) * 1,4 = 17 500 руб. Закон не нарушен, т. к. оклад и премия в сумме составляют 12 500 руб., что выше установленного уровня.

Как правильно оформить изменения

Если заработная плата сотрудника после повышения уровня МРОТ стала ниже минималки, необходимо ее повысить, и оформить это повышение документально. Существует два варианта действий:

  • повышение оклада;
  • выплата доплаты.

Первый способ более сложный, поскольку предусматривает при каждом повышении МРОТ издавать приказ о повышении заработной платы или дополнительное соглашение и менять все документы, в которых сумма зарплаты прописана, а именно трудовой договор, штатное расписание и т. д.

Второй способ проще. Достаточно один раз издать приказ по предприятию или вообще прописать в уставе то, что при повышении МРОТ работник получает доплату до его уровня.

Зарплата меньше МРОТ. Это возможно?

Заработная плата человека, работающего на полную ставку или полный рабочий день, не может быть меньше минимально установленной. Однако существуют случаи, когда доход может быть ниже МРОТ:

  • Гражданин работает на неполную ставку. В этом случае пересчет производится пропорционально. Например, если оклад при полной ставке составляет минимальный, а именно 11 163 руб., то при работе на 0,5 ставки он не может быть меньше 11 163 * 0,5 = 5 582 руб.
  • Человек трудится неполную рабочую неделю или неполный рабочий день, и это прописано в трудовом договоре или дополнительном соглашении.
  • Сотрудник работает по внешнему совместительству, т. е. основное рабочее место у него в другой фирме, а в данной организации он выполняет определенные обязанности, занимающие у него 2-3 часа в день.

Важная информация! Максимальная величина заработной платы не зависит от МРОТ. Хотите узнать, как повысить зарплату?

НДФЛ

Минимальный размер оплаты труда сравнивается с начисленной заработной платой, т. е. до выплаты НДФЛ. Дело в том, что НДФЛ платит не работодатель, а работник, а работодатель лишь перечисляет за него налог в бюджет. Рассмотрим на примере:

  • Зарплата сотрудника с учетом премии и надбавок составляет 15 000 руб. НДФЛ – 15 000 * 0,13 = 1 950 руб. В итоге на руки он получит 13 050 руб. Нарушений нет.
  • Заработная плата составляет 12 000 руб. НДФЛ – 12 000 * 0,13 = 1 560 руб. К выплате – 10 440 руб., что ниже МРОТ, однако закон не нарушен, так как начисленная заработная плата выше минимальной.

Штрафы за выплату зарплаты ниже МРОТ

Штрафные санкции за выплату заработной платы ниже минимально установленного уровня применяются как к организации, так и к ее руководству:

  • 10 000 – 20 000 руб. – для руководителей организаций;
  • 5 000 – 10 000 руб. для ИП;
  • до 50 000 руб. для самой организации.

Если нарушение совершено повторно, то суммы увеличиваются до 100%.

С 1 мая 2018 МРОТ повысился до 11163 рубля и сравнялся с прожиточным минимумом. Теперь заработная плата работников не может быть менее этой суммы. А что на деле?

Неповышение в «коммерции»

Между тем 25% опрошенных нами работодателей пошли другим путем. Они повысили зарплату, не повышая ее.

Как известно, согласно ст. 133 ТК платить не ниже МРОТ следует тем сотрудникам, которые полностью отработали норму рабочего времени. Если сотрудник работает неполное рабочее время, то и зарплата ему выплачивается пропорционально.

Например, до 1 мая 2018 сотруднику Иванову начислялась зарплата в размере МРОТ в сумме 9489 руб.

С 1 мая при 8-часовом рабочем дне на стандартной пятидневке его зарплата не может быть ниже 11163 руб. Однако работодатель одновременно с повышением оклада до нового МРОТ переводит сотрудника на неполный день, формально соблюдая нормы ТК.

9489/11163*8=6,8 часов или 0,85 ставки.

Таким образом, если сократить рабочий день сотрудника на 1 час, сделав его 7-часовым, то платить Иванову можно не 11163, а 9767,63 (11163/8*7).

Отметим, что причины для такого изменения рабочего времени по инициативе работодателя, ограничены нормами ст. 74 ТК.

Однако инициативу может проявить и сам работник. Если сотрудники вдруг решили с мая 2018 перейти на неполный рабочий день, письменно заявив об этом, работодатель вправе удовлетворить их просьбу.

Что грозит работодателям

За выплату зарплаты ниже МРОТ тем, кто отработал месячную норму, полагается штраф.

Штрафы на этот случай прописаны в ч.6 ст. 5.27 КоАП и составляют:

  • на юрлиц – от 30 до 50 тыс. рублей;
  • на должностных лиц – от 10 до 20 тыс. рублей;
  • на ИП – от 1 до 5 тыс. рублей.

Отметим, в последнее время контролирующие органы уделяют немало внимания работе по легализации зарплат. Под руководством Минтруда в каждом субъекте РФ созданы межведомственные комиссии, занимающиеся координацией деятельности и мониторингом ситуации по снижению неформальной занятости, легализацией «серой» заработной платы и повышением собираемости страховых взносов

Кроме того, например, ФСС «сливает» трудинспекторам данные по работодателям, которые начисляют взносы с зарплаты, начисленной ниже МРОТ.

ПФР призывает граждан сообщать информацию о работодателях, которые предлагают получать часть зарплаты «в конверте».

Налоговики по ряду признаков выявляют фирмы с серыми зарплатами. Например, их внимание заострится, если они заметят, что у сотрудника на новом месте работы заработная плата ниже, чем на предыдущем (по данным справок 2-НДФЛ), то есть он сменил работу на менее выгодных условиях.

МРОТ: на что повлияет увеличение МРОТ?

  • С 1 января 2019-го МРОТ равен 11 280 рублей.
  • С 1 мая 2018 года — МРОТ равен прожиточному минимуму — 11 100 рублей.
  • С 1 января 2018 — МРОТ составляет 9,489 руб. (около 85% прожиточного минимума). С начала 2019 года МРОТ всегда будет устанавливаться в размере прожиточного минимума на второй квартал года.
  • С 1 июля 2017 года размер МРОТ составляет 7,8 тыс. руб. в месяц
  • С 1 июля 2016 года размер МРОТ составляет 7 500 рублей.

Увеличение МРОТ неизбежно скажется на размерах заработной платы. По статье 133 ТК РФ в нашей стране зарплата не может быть ниже уровня МРОТ, а, значит, его повышение увеличивает тот нижний предел, который считается допустимым. Если зарплата будет меньше, то работодателю грозит штраф до 50000 рублей. Однако на полноценный МРОТ могут рассчитывать только те трудящиеся, которые за месяц выполнили абсолютно всю положенную норму и отработали все положенные часы.
Также повышение МРОТ повлияет на многие компенсации и социальные выплаты. Именно на основе МРОТ рассчитывают выплаты пособия по временной нетрудоспособности, если средний заработок трудящегося за полный месяц является ниже этой минимальной допустимой суммы.

Помимо расчета больничных, показатель МРОТ учитывают при начислении выплат по родам и беременности, а также пособия по уходу за младенцем ежемесячно в течении 1,5 лет.

Мнение: Увеличение МРОТ обычно негативно влияет на рынок занятости, порождает безработицу. При повышении МРОТ увеличивается неофициальная занятость трудового населения. Увеличится нагрузка на бюджет. Увеличится средняя оплата труда.

За увеличением МРОТ произойдет увеличение размеров различных штрафов, и пеней.

Еще один тип компенсации – районный коэффициент, который платят за работу в сложных климатических условиях, его также применяют в процессе начисления пособий. Этот показатель используют на начальном этапе расчетов для определения среднего дневного заработка, который рассчитывают исходя из размеров МРОТ.

Повышение МРОТ повлечет логичное увеличение налоговых сборов в казну государства. Чем выше МРОТ, тем выше отчисления в фонды. Скажется негативно на работе малого бизнеса. Уменьшится активность малого бизнеса. Господа предприниматели, за следующий год в ПФР будем платить ещё больше: https://kudavlozitdengi.adne.info/otchisleniya-v-pensionnyj-fond/

Отдельно необходимо упомянуть трудящихся, которым работодатель понижает уровень официальной зарплаты и ее часть платит «в конверте». Увеличение МРОТ для них благотворно повлияет на сумму отчислений в счет предполагаемой пенсии.

Автор поста: Александр (коллективный разум)

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *