Выход на пенсию возраст

Содержание

Эта статья — о понятии пенсионного возраста и о пенсионном возрасте в разных странах. О повышении пенсионного возраста в России см. Пенсионная реформа в России (2019—2028).

Пенсио́нный во́зраст — устанавливаемый государством возраст гражданина, по достижении которого он может обратиться за назначением пенсии по старости. Достигнув такого возраста, гражданин (возможно при выполнении дополнительных требований, например наличия нужного трудового стажа) вправе стать получателем выплат из пенсионного фонда. Многие при этом желают продолжать работать, но иногда действует правило «либо зарплата, либо пенсия». Если человек, выйдя на пенсию, прекращает трудовую деятельность, то сам он перестаёт быть плательщиком пенсионных взносов (налогов). При добровольной отсрочке обращения, впоследствии назначается более высокая пенсия.

В обиходных ситуациях под пенсионным возрастом может пониматься не возраст возникновения права на пенсию по старости, а весь период жизни от этого момента или, ещё менее строго, пожилой возраст вообще.

История

Пенсии имеют древнюю историю, хотя в течение длительного времени они не были массовыми — и государственными. Традиционно о «своих» в Европе заботились церкви и гильдии; абсолютные монархи пытались перехватить инициативу, так, в 1598 году парламент правительства Елизаветы I (англ.)русск. установил выплату пенсий бывшим солдатам, но даже такие ограниченные меры не продолжались постоянно; единственной гарантией против нищеты являлась земельная собственность. Елизаветинский Закон о бедных (англ.)русск. возложил в 1601 году заботу о пожилых нетрудоспособных людях на местное самоуправление, выплаты производились после утраты трудоспособности при условии работы до этого момента. Хотя средняя продолжительность жизни в Англии тогда была около 35 лет, это в основном определялось высокой детской смертностью, и доживший до 15 лет имел хорошие шансы прожить более шестидесяти лет. Те, кто более «не могли работать», получали выплаты в размере зарплаты наёмного работника, но многие шестидесяти- и семидесятилетние продолжали работать (перепись 1570 года в Норидже упоминала трёх вдов 74, 79 и 82 лет как уже «почти не могущих работать»).

В Западной Европе первая государственная пенсионная система для военных была создана Карлом III в 1762 году, в 1780-х годах Австрия и Швеция ввели пенсионные системы для госслужащих. Иногда такие пенсионные схемы покрывали только жену и детей, предполагалось, что чиновник продолжит работу до смерти. Идеи массовой пенсионной системы распространились только с приходом Великой французской революции: за них агитировал Томас Пейн, а революционное правительство якобинцев под влиянием соображений Кондорсе одобрило принцип социальной пенсии — но за несколько недель до своего падения.

Первой страной, создавшей пенсионную систему, целью которой было оказание помощи людям, утратившим способность обеспечивать собственное существование в связи с достижением возраста нетрудоспособности, стала Германия. Согласно закону о государственном пенсионном обеспечении лиц, работающих по найму, принятому в 1880-е годы, пожилые люди обрели право на государственную пенсию в размере 20 % от средней зарплаты по достижении 70-летнего возраста. Принятие этого закона стало реализацией одного из пунктов социальной программы германского рейхсканцлера Отто фон Бисмарка, с помощью которой он перехватил инициативу у германских социалистов. Такой высокий возрастной порог давал возможность получать пенсию только лицам, уже полностью (в лучшем случае — почти полностью) исчерпавшим ресурс своей работоспособности. Впрочем, следует отметить, что по ещё одному закону из «социального пакета» Бисмарка люди, утратившие трудоспособность до достижения пенсионного возраста, могли рассчитывать на пенсию по инвалидности. Поскольку в конце XIX века до 70 лет доживали очень немногие, под влиянием профсоюзов и социал-демократов, вернувшихся к политической активности после ухода канцлера и прекращения действия закона об их запрете, пенсионный возраст был снижен до 65 лет.

В Российской империи пенсионная система оформилась на рубеже XIX—XX вв., при этом строгого возрастного ценза, когда человек мог отправиться на пенсию, не было. После революции 1917 года систему сразу упразднили. В СССР пенсионное обеспечение по старости было введено в 1928 году для ряда категорий граждан (рабочих горнорудной и текстильной промышленности), а с середины 1930-х пенсию стали платить всем городским рабочим и служащим. Однако, данные выплаты зачастую носили символический характер, и получаемые людьми суммы находились значительно ниже прожиточного минимума. Возраст выхода на пенсию по старости законодательно утвердили в 1932 году: 55 лет для женщин и 60 — для мужчин. Пенсионная система в современном смысле этого слова была введена в СССР в 1956 году, с принятием закона «О государственных пенсиях». Как и ранее, она не касалась членов колхозов — на них пенсионное законодательство стало распространяться только с 1964 г.. Окончательно система пенсионного обеспечения в СССР была установлена постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 26 сентября 1967 г. № 888, при этом возраст выхода на пенсию у членов колхозов был зафиксирован на том же уровне «55/60», как и у рабочих (прежде он был на пять лет выше); кроме того, был установлен более низкий пенсионный возраст для некоторых категорий работников.

Современность

Разновидности пенсионного возраста

Для граждан, имевших обычные условия труда, многие страны (СССР и Россия до 2013 года к ним не относились) устанавливают несколько возрастов для выхода на пенсию:

  • «ранний» (англ. early retirement age, ERA) — минимальный возраст, в котором можно выйти на пенсию, при этом выплаты будут значительно ниже нормальных;
  • «нормальный» (англ. normal retirement age, NRA, full retirement age, FRA) — возраст, в котором можно получить полную пенсию. Требования к трудовому стажу различаются по странам, статистики при публикации сравнительных данных обычно предполагают начало работы в 20 лет. Дальнейшая задержка с выходом на пенсию в некоторых странах может увеличить последующие выплаты;
  • «максимальный», после достижения которого увеличение будущих выплат прекращается.

Так, в США ранний выход на пенсию для работника, родившегося в 1954 году, составляет 62 года, нормальный — 66 лет, максимальный — 70 лет. При наличии таких разновидностей под «пенсионным возрастом», по умолчанию, понимается нормальный пенсионный возраст. В России (как и ранее в СССР) в законе прописан только один возраст (тем самым, нормальный). Однако, с 2013 года добровольное откладывание обращения за назначением пенсии на 1—10 лет в РФ позволяет затем получать более высокие выплаты (понятие «максимальный возраст» при этом не употребляется).

Исследователи используют также «эффективный» возраст, по достижении которого средний человек прекращает работу (для исключения ранней инвалидности обычно рассматриваются лишь уходы с рынка труда после 40 лет). Этот возраст часто сильно отличается от указанных в законах, например в Южной Корее при нормальном возрасте в 60 с небольшим лет, средний человек выходит на пенсию после 70 лет, в Бельгии — наоборот: при нормальном возрасте в 65 лет средний возраст прекращения работы — около 60 лет; в среднем по странам-членам ОЭСР в 2015 году этот возраст составлял около 65 лет (чуть выше для мужчин, чуть ниже для женщин). В России в 2016 году женщины в среднем выходили на пенсию в 60 лет, мужчины — в 63 года.

Средняя продолжительность получения пенсии определяется вычитанием эффективного пенсионного возраста из предсказанной продолжительности жизни тех, кто вышел на пенсию. Например, в России в 2016 году вышедший на пенсию мужчина в среднем будет получать пенсию в течение 13 лет (76 лет продолжительности жизни — 63 года при выходе на пенсию), а женщина — 17,5 лет (77,8 — 60,3). Средние показатели пребывания на пенсии по ОЭСР в 2016 году — 18 и 22 года для мужчин и женщин соответственно.

Внешние изображения

Средний срок жизни на пенсии для мужчин в различных странах Европы

Среди стран-членов ОЭСР пенсионный возраст в 2017 году находился в диапазоне от 58 лет (женщины в Турции) до 67 лет (Исландия, мужчины в Израиле, Норвегия). В девяти из этих 35 стран пенсионный возраст женщин был ниже, чем у мужчин; шесть из числа таких стран планируют ликвидировать разницу путём повышения пенсионного возраста для женщин, Израиль сокращает разницу, и лишь Швейцария и Польша планируют сохранить разрыв между женщинами и мужчинами. Более половины стран находятся в процессе повышения пенсионного возраста, в среднем на 3,3 года.

В Европе и США в отдалённой перспективе — к 2060 году — возраст выхода на пенсию собираются повышать до 70 лет как для мужчин, так и для женщин. Премьер-министр Швеции стремится повысить пенсионный возраст до 75 лет.

Во всех странах существуют и специально оговариваются в законодательстве особые правила досрочного выхода на пенсию лиц, длительное время занятых на тяжёлых (например подземных), сопряжённых с угрозой для жизни (военные, полицейские) или требующих особой концентрации (скажем, железнодорожники, медики) работах.

В постсоветской России

В постсоветской России по конец 2018 года действовал пенсионный возраст, установленный в 1932 году, а именно:

  • нормальный возраст: 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.

Особые ситуации:

  • для рабочих и служащих с тяжёлыми условиями труда: 55 лет для мужчин (при стаже не менее 25 лет) и 50 лет — для женщин (при стаже не менее 20 лет);
  • для рабочих и служащих на подземных работах, с вредными условиями труда и в горячих цехах: 50 лет для мужчин (при стаже не менее 20 лет) и 45 лет — для женщин (при стаже не менее 15 лет);
  • для работниц предприятий текстильной промышленности — 50 лет (при стаже не менее 20 лет).

В 2010-е годы в правительстве России и в обществе стали проходить эпизодические обсуждения возможности и целесообразности повышения пенсионного возраста, поскольку, согласно данным Росстата, население России меняет статус с трудоспособного на нетрудоспособный опережающими темпами. Эта тенденция наблюдается во всём мире, но в России — особенно ярко.

В мае 2016 года был принят законопроект, направленный на поэтапное, каждый год по полгода, увеличение пенсионного возраста чиновников (государственных и муниципальных служащих) до 65 для мужчин и до 63 лет для женщин. Закон вступил в силу 1 января 2017 года. Вместе с тем, как только госслужащий увольняется, то есть перестаёт занимать государственные должности, он вправе обратиться за назначением пенсии по старости в обычном порядке, учитывая возраст.

События 2018 года

Основная статья: Законопроект о пенсионной реформе в России (2018)

Начиная с мая 2018 г., идея о повышении пенсионного возраста стала одним из центральных внутриполитических вопросов в России. По мнению демографов и экономистов, альтернативы повышению не было.

Правительство обсуждало варианты Минфина и Минтруда. Оба предполагали одинаковый пенсионный возраст для мужчин — 65 лет, но отличались пенсионным возрастом для женщин и темпом повышения. Для женщин Минфин предлагал повышение до 63 лет, Минтруд — до 60 лет. В отношении темпа Минфин предлагал увеличивать пенсионный возраст на год каждые 6 месяцев, Минтруд — на год каждые 12 месяцев. В итоге правительство сначала совместило оба варианта: целевой пенсионный возраст — 65 лет для мужчин, 63 года для женщин, темп повышения — на год каждые 12 месяцев, но затем новая «планка» для женщин была понижена до 60 лет и были введены некоторые другие смягчения. (Под «на год каждые 6 (12) месяцев» имелось в виду, что на 6 (12) месяцев более поздняя дата рождения повышает пенсионный возраст на год; скачок происходит в начале каждого года/полугодия рождения.) Ввели также понятие «предпенсионный возраст» (за пять лет до предполагаемого выхода на пенсию).

16 июня правительственный законопроект о пенсионном возрасте был внесён в Государственную думу. 19 июля он прошёл первое чтение, а 26 сентября (с поправками) — второе чтение. 3 октября документ был одобрен Советом Федерации и Президентом РФ. Осуществление реформы началось в 2019 году.

Большинство россиян не поддержали планы реформаторов. Более миллиона живых, собственноручных подписей под обращением Президенту были переданы движением «Суть времени» в Администрацию Президента 25 сентября 2018 года, накануне второго чтения законопроекта в Госдуме. Сбор подписей вёлся по всей стране, люди подписались с требованием не только категорически отвергнуть пенсионную реформу, но и отправить в отставку правительство, а также вернуть политический курс государства в конституционное русло. Онлайн-петиция с требованием не повышать пенсионный возраст набрала в интернете около 3 млн подписей, прошли акции протеста. Оппозиционные фракции в Госдуме проголосовали против принятия законопроекта. По данным социологических опросов, проведённых изданием Банки Сегодня, 78,6 % граждан отвергли идею повышения пенсионного возраста в каком бы то ни было виде, 3,9 % одобрили планы правительства включая целевые параметры повышения, а 17,5 % заявили о готовности принять идею при условии изменения параметров (например, если возраст для женщин увеличится до 60 лет, а для мужчин будет либо сохранён, либо поднят до 62 лет). Также на разных уровнях звучало мнение, что запуску реформы обязательно должны были предшествовать мероприятия по подготовке рынка труда к новой ситуации, которые потребуют нескольких лет.

Пенсионный возраст по странам

Ниже в таблице представлены сведения о пенсионном возрасте в большинстве европейских стран, а также в ряде стран других континентов.

Страна Пенсионный возраст Год Примечания
Мужчины Женщины
Австралия 65л6 м 65л6 м 2018
Австрия 65 60 2018 В Австрии с 1 января 2024 года пенсионный возраст для женщин начнёт постепенно повышаться и к 2033 году сравняется с пенсионным возрастом мужчин.
Азербайджан 63г6м 60л6м 2018 С 1 июля 2017 года вступил в силу указ президента Азербайджана, согласно которому пенсионный возраст для мужчин и женщин увеличивается до 65 лет. Увеличение происходит поэтапно в год на 6 месяцев: для мужчин — начиная с 1 июля 2017 года и до 1 июля 2021 года, для женщин — с 1 июля 2017 года до 1 июля 2027 года. Было 63 и 60.
Албания 65 60л8м 2018
Алжир 60 60 2018
Аргентина 65 60 2018
Армения 63 63 2018
Бангладеш 59 59 2018
Белоруссия 61г6м 56л6м 2019 С 1 января 2017 года пенсионный возраст повышается ежегодно на 6 месяцев до достижения возраста мужчинами 63 лет, женщинами — 58 лет. Было 60 и 55.
Бельгия 65 65 2018
Болгария 64г1 м 61л2 м 2018
Босния и Герцеговина 65 65 2011
Бразилия 65 62 2019 Пенсия мужчине (женщине) начинает начисляться, когда сумма «возраст + стаж» в годах достигает 95 (85).. В октябре 2019 года установлен пенсионный возраст 65 лет для мужчин и 62 года для женщин.
Великобритания 65л6 м 65л6 м 2018
Венгрия 63г6 м 63г6 м 2018
Вьетнам 60 55 2018
Германия 65л7м 65л7м 2018 С 1 января 2012 года вступила в действие пенсионная реформа. Пенсионный возраст будет постепенно увеличиваться и достигнет 67 лет в 2031 году. Было 65 лет.
Греция 67 67 2019
Грузия 65 60 2018
Дания 65 65 2018
Израиль 67 62 2018 У женщин возраст постепенно повышается, к июню 2023 года достигнет 65 лет. С 2037 года повышение возобновится в соответствии с увеличением продолжительности жизни.
Индия 60 60 2018
Индонезия 58 58 2018
Ирландия 66 66 2018
Исландия 67 67 2018
Испания 65л6 м 65л6 м 2018
Италия 67 67 2018 С середины 2019 года, момент выхода на пенсию будет определяться по правилу «возраст + стаж = 100 лет» с минимумом по возрасту «62».
Казахстан 63 58 2018 С 1 января 2018 года поэтапно, в течение 10 лет, планируется ежегодно увеличивать на полгода пенсионный возраст для женщин, с последующим доведением его до 63 лет.
Канада 65 65 2018
Кипр 65 65 2018
Китай 60 50-55 2011 Всеобщая пенсионная система в Китае отсутствует, пенсия выплачивается отдельным категориям населения.
Республика Корея 60 60 2018
Киргизия 63 58 2018
Латвия 63г3м 63г3м 2018 С 1 января 2014 года пенсионный возраст 62 года ежегодно увеличивается на 3 месяца и к 2025 году достигнет 65 лет для обоих полов.
Литва 63г8м 62г4м 2018 До 2011 года пенсионный возраст был 62,5 и 60 лет. С 2011 года происходит постепенное увеличение пенсионного возраста для обоих полов до 65 лет, которое завершится в 2026 году.
Лихтенштейн 64 64 2018
Люксембург 65 65 2018
Северная Македония 64 62 2011
Малайзия 60 60 2018
Мальта 62 62 2018
Мексика 65 65 2018
МНР 60 55 2018
Молдавия 63 58 2018
Нидерланды 66л4м 66л4м 2019 С 1 января 2019 возраст выхода на пенсию в Нидерландах составляет 66 лет и 4 месяца. В 2020-м он должен вырасти до 66 лет и 8 месяцев, а в 2021-м — до 67 лет. Еще через год он достигнет 67 лет и 3 месяцев
Новая Зеландия 65 65 2018
Норвегия 62 62 2018
Польша 65 60 2018 Действует с октября 2017 года. До этого пенсионный возраст был резко повышен и составлял 67 лет для обоих полов.
Португалия 66л5 м 66л5 м 2019
Россия 60,5 55,5 2019 Принято решение о постепенном, с 2019 года, повышении пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и до 60 лет для женщин.
Румыния 65 60л11 м 2018
Саудовская Аравия 60 55 2018
Сербия 65 62 2018
Сингапур 62 62 2018
Словакия 62г5 м 62г4 м 2018
Словения 60 59л8 м 2018
США 66 66 2018 В США возраст выхода на пенсию станет равным 67 годам в 2027 году, так как выход на заслуженный отдых с 67 лет предусмотрен для родившихся в 1960-м году и позже.
Таджикистан 63 58 2018
Туркмения 62 57 2018
Узбекистан 60 55 2018
Украина 60 58л6 м 2018 До 2021 года пенсионный возраст для женщин будет постепенно повышаться до 60 лет.
Финляндия 63 63 2018
Франция 62 62 2018
Хорватия 65 62 2018
Черногория 64 59 2011
Чехия 63г4 м 62г8 м 2018
Чили 65 60 2018
Швейцария 65 64 2018
Швеция 61 61 2018 Премьер-министр Швеции выступает за повышение пенсионного возраста до 75 лет.
Эстония 63г6м 63г6м 2018 В настоящий момент пенсионный возраст постепенно увеличивается и в 2026 году достигнет 65 лет.
ЮАР 60 60 2018
Япония 62 62 2018 Нормальный возраст выхода на пенсию — 65 лет, ранний — 60 лет. Выплата в 60 лет составит 70 %от нормальной, 100 % в 65 лет, 142 % в 70 лет. Работодатель традиционно увольняет работников по возрасту 62 года, хотя в некоторых организациях этот возраст повышен.

> См. также

  • Ожидаемая продолжительность жизни
  • Пенсионная система

Примечания

  1. Блэкбёрн, 2003, с. 36.
  2. Блэкбёрн, 2003, с. 37.
  3. Блэкбёрн, 2003, с. 39.
  4. Блэкбёрн, 2003, с. 40—41.
  5. Блэкбёрн, 2003, с. 46.
  6. 1 2 д. и. н. Мамяченков В. Н. Пенсионное обеспечение в СССР (1928-1991 гг.): историко-экономический аспект // Урал индустриальный. Бакунинские чтения: Индустриальная модернизация Урала в XVIII—XXI вв. ХII Всероссийская научная конференция, посвященная 90-летию Заслуженного деятеля науки России, доктора исторических наук, профессора Александра Васильевича Бакунина. Материалы. Екатеринбург, 4-5 декабря 2014 г. : в 2-х т. — Екатеринбург : , 2014. — Т. 1. — С. 422-427 ISBN 978-5-8295-0297-3
  7. История пенсий в России и СССР. Дата обращения 9 августа 2018. Архивировано 10 августа 2018 года.
  8. 1 2 ОЭСР, 2017, с. 126.
  9. Закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 (ред. от 27.12.2018) предусматривает повышающие коэффициенты при более позднем выходе на пенсию, например для страховой пенсии Архивная копия от 10 августа 2018 на Wayback Machine.
  10. ОЭСР, 2017, с. 127.
  11. 1 2 ОЭСР, 2017, с. 129.
  12. ОЭСР, 2017, с. 92.
  13. 1 2 ОЭСР, 2017, с. 94.
  14. Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях». Дата обращения 26 апреля 2016. Архивировано 15 сентября 2016 года.
  15. А. Кудрин: Повышение пенсионного возраста в РФ неизбежно (недоступная ссылка). Дата обращения 18 июня 2010. Архивировано 21 июня 2010 года.
  16. Пенсионерская правда. Дата обращения 7 июля 2010. Архивировано 5 июля 2010 года.
  17. Госдума повысила пенсионный возраст госслужащим с 2017 года. ТАСС. Дата обращения 11 мая 2016. Архивировано 18 мая 2016 года.
  18. О повышении пенсионного возраста государственных и муниципальных служащих.. Дата обращения 20 июля 2017. Архивировано 27 августа 2017 года.
  19. Есть ли у россиян шансы дожить до пенсии? Четыре графика. BBC (29 июня 2018). Дата обращения 21 июля 2018. Архивировано 22 июля 2018 года.
  20. Ю. Старостина. Экономисты оценили эффект пенсионной реформы для бюджета. РБК (5 июля 2018). Дата обращения 21 июля 2018. Архивировано 15 июля 2018 года.
  21. 60+: какие варианты роста пенсионного возраста обсуждают в правительстве. РБК (17 мая 2018). Дата обращения 21 июля 2018. Архивировано 22 июня 2018 года.
  22. Т. Ломская, Е. Базанова. Власти готовы запустить процесс повышения пенсионного возраста. Ведомости (13 июня 2018). Дата обращения 14 июня 2018. Архивировано 14 июня 2018 года.
  23. Медведев рассказал о повышении пенсионного возраста в России. ТАСС (14 июня 2018). Дата обращения 14 июня 2018. Архивировано 14 июня 2018 года.
  24. Как Владимир Путин изменил пенсионную реформу. Коммерсантъ (29 августа 2018). Дата обращения 20 сентября 2018. Архивировано 21 сентября 2018 года.
  25. Правительство внесло в Госдуму законопроект о пенсионной реформе. РИА Новости (16 июня 2018). Дата обращения 16 июня 2018. Архивировано 16 июня 2018 года.
  26. 1 2 Законопроект об изменении пенсионной системы прошел I чтение в Госдуме. ТАСС (19 июля 2018). Дата обращения 22 июля 2018. Архивировано 22 июля 2018 года.
  27. Госдума приняла во втором чтении пенсионный законопроект с поправками Путина. Российская газета (26 сентября 2018). Дата обращения 26 сентября 2018. Архивировано 26 сентября 2018 года.
  28. Путин подписал закон о внесении изменений в пенсионное законодательство. РИА Новости (3 октября 2018). Дата обращения 3 октября 2018. Архивировано 3 октября 2018 года.
  29. «Ромир»: более 90% россиян не поддерживают повышение пенсионного возраста. РИА Новости (14 июня 2018). Дата обращения 22 июля 2018. Архивировано 17 июня 2018 года.
  30. «Красная Весна»: 1 млн подписей против пенсионной реформы передан президенту России. ИА Красная Весна (25 сентября 2018). Дата обращения 25 сентября 2018. Архивировано 25 сентября 2018 года.
  31. Президенту РФ, Правительству, Федеральному Собранию: Не повышать пенсионный возраст!. Дата обращения 3 октября 2018. Архивировано 4 сентября 2018 года.
  32. В России начались акции протеста против повышения пенсионного возраста. Росбалт (19 июня 2018). Дата обращения 19 июня 2018. Архивировано 19 июня 2018 года.
  33. В Москве и Петербурге протестовали против пенсионной реформы. Deutsche Welle (18 июля 2018). Дата обращения 22 июля 2018. Архивировано 19 июля 2018 года.
  34. Социологический опрос — повышать ли пенсионный возраст?. Банки Сегодня (13 августа 2018). Дата обращения 13 августа 2018. Архивировано 13 августа 2018 года.
  35. Гилёв Данил Олегович on Twitter (рус.), Twitter (29 августа). Дата обращения 28 августа 2018.
  36. Е. Егорова. Отложить повышение пенсионного возраста на 6 лет предложили члены СПЧ. Московский комсомолец (11 июля 2018). Дата обращения 12 июля 2018. Архивировано 12 июля 2018 года.
  37. 1 2 Возраст выхода на пенсию в странах мира. РИА Новости (14.06.2018). Дата обращения 24 июня 2018. Архивировано 19 июня 2018 года.
  38. Повышение пенсионного возраста вступило в силу. Спутник (01.07.2017). Дата обращения 24 июня 2018. Архивировано 24 июня 2018 года.
  39. Пенсионный возраст в странах мира. Досье Архивная копия от 19 июня 2018 на Wayback Machine ТАСС
  40. Указ № 137 от 11 апреля 2016 г. — О совершенствовании пенсионного обеспечения. Дата обращения 1 января 2017. Архивировано 1 января 2017 года.
  41. 1 2 3 4 Выход на пенсию в разных странах мира: Украина, Казахстан, США и другие (рус.), В помощь пенсионерам (1 августа 2018). Архивировано 7 августа 2018 года. Дата обращения 6 августа 2018.
  42. О совершенствовании пенсионного обеспечения. Президент (11.04.2016). Дата обращения 24 июня 2018. Архивировано 24 июня 2018 года.
  43. 1 2 Болсонару обещал Бразилии крах без пенсионной реформы. News.ru (14 февраля 2019). Дата обращения 14 февраля 2019. Архивировано 14 февраля 2019 года.
  44. Денисенко К. Шаг вправо, шаг влево // Эксперт. — 2019. — № 45 — 48 (1141). — С. 83.
  45. Пенсионный возраст в Великобритании это не возраст принудительного выхода на пенсию, а возраст, начиная с которого человек может выйти на пенсию, если того пожелает. Пенсионный возраст одинаков для обоих полов. Он будет увеличиваться постепенно и достигнет 68 лет в 2046 году или раньше
  46. Changes to the planned increase in State Pension age
  47. Омри Мильман. ПВ Израиле повысят пенсионный возраст женщин: схема по годам рождения. Вести (21/06/2019).
  48. В Ирландии пенсионный возраст будет увеличиваться постепенно и достигнет 68 лет в 2028 году.
  49. 1 2 В Италии понизили пенсионный возраст. Lenta.ru (29 января 2019). Дата обращения 29 января 2019. Архивировано 30 января 2019 года.
  50. Пенсионный возраст для женщин в Казахстане планируется поэтапно увеличивать с 2014 года. Дата обращения 23 марта 2013. Архивировано 16 марта 2013 года.
  51. Как живется пенсионерам в Китае? (недоступная ссылка). Дата обращения 8 апреля 2012. Архивировано 29 марта 2012 года.
  52. Пенсия по старости Архивная копия от 21 июля 2018 на Wayback Machine Агентство государственного социального страхования
  53. На пенсию будут отправлять в 73, уже после смерти. Свободная пресса (6.05.2018). Дата обращения 24 июня 2018. Архивировано 24 июня 2018 года.
  54. Вікторія Бондар. Тысячи граждан Нидерландов вышли на улицы с требованиями установить единый пенсионный возраст | Journalist.today (рус.) (неопр.) ?. Дата обращения 30 мая 2019.
  55. Wedia. Pensions & Retirement age in the Netherlands (англ.). www.iamexpat.nl. Дата обращения 30 мая 2019. Архивировано 16 апреля 2019 года.
  56. 1 2 В. Гордеев. В Польше вступил в силу закон о снижении пенсионного возраста. РБК (1 октября 2017). Дата обращения 29 января 2019. Архивировано 30 января 2019 года.
  57. Страховая пенсия по старости (буклет Пенсионного фонда РФ, 2017/2018). Дата обращения 15 июня 2018. Архивировано 16 мая 2018 года.
  58. Обращение Президента к гражданам России. Сайт Президента России (29 августа 2018). Дата обращения 29 августа 2018. Архивировано 29 августа 2018 года.
  59. Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». pravo.gov.ru (3 октября 2018). Дата обращения 4 октября 2018. Архивировано 4 октября 2018 года.
  60. На Украине пенсионный возраст будет увеличиваться постепенно до 60 лет для женщин и 62 лет для мужчин-госслужащих в 2021 году
  61. Рада приняла пенсионную реформу, повышающую пенсионный возраст. Дата обращения 7 апреля 2012. Архивировано 7 сентября 2011 года.
  62. В 2021 году украинки будут выходить на пенсию в 60 лет. Дата обращения 7 апреля 2012. Архивировано 23 июля 2012 года.
  63. Швеция пересчитывает пенсию. Дата обращения 7 апреля 2012. Архивировано 12 марта 2012 года.
  64. Уход на пенсию свяжут с «предполагаемой» длиной жизни. Дата обращения 24 июня 2018. Архивировано 24 июня 2018 года.

Литература

  • Robin Blackburn. Banking on Death, Or, Investing in Life: The History and Future of Pensions. — London: Verso, 2003. — P. 550. — ISBN 1-85984-409-X. (англ.)
  • Kevin Kinsella, Yvonne J. Gist. Older Workers, Retirement, and Pensions. — Washington, DC: U.S. Department of Commerce, 1995. (англ.)
  • OECD. Pensions at a Glance 2017 OECD and G20 Indicators. — OECD Publishing, 2017. (англ.)
  • Peter Robinson, Miranda Lewis. Working Later: Raising the Effective Age of Retirement. — Institute for Public Policy Research, 2005. — 53 p. (англ.)
  • Пенсионная система / Римашевская Н. М. // Россия. — М. : Большая российская энциклопедия, 2004. — С. 559-562. — (Большая российская энциклопедия : / гл. ред. Ю. С. Осипов ; 2004—2017, т. ). — ISBN 5-85270-326-5.

Пенсионный возраст для женщин

Закон о постепенном повышении пенсионного возраста для женщин до 60 лет (см. таблицу по годам) является частью стартующей с 2019 года пенсионной реформы, предложенной Правительством. Однако проходить она будет с учетом корректировок, предложенных в обращении Владимира Путина к гражданам РФ от 29 августа 2018 г. Все запланированные изменения с 2019 года уже предусмотрены подписанным Президентом законом № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. (текст ниже).

Закон о пенсионном возрасте с 2019 года

В своем телеобращении в августе 2018 г. Президент отмечал, что в России «отношение к женщинам особое, бережное», поэтому по его поручению Кабмин подготовил поправку к законопроекту, которой было предусмотрено снижение пенсионного возраста для женщин на 3 года относительно предложенных в первоначальном варианте 63 лет — т.е. до 60 лет, а также досрочный выход на пенсию многодетным матерям, имеющим трое и четверо детей. Дальнейшая судьба законопроекта была определена 26 и 27 сентября 2018 года (во втором и третьем чтении в Госдуме).

Повышение пенсионного возраста будут осуществлять постепенно с 1 января 2019 года. Учитывая, смягчение темпов увеличения нормативного возраста в первые 2 года, изменения для женщин будут осуществляться следующим образом:

  • в течение 2019 и 2020 гг. женщины смогут оформить пенсионные выплаты на полгода раньше, чем это предусматривал первоначальный правительственный законопроект;
  • с 2020 г. «период трудоспособности» начнет увеличиваться с шагом 1 год, как это планировалось изначально, пока в 2023 г. не установится его окончательное значение — 60 лет (см. таблицу повышения пенсионного возраста).

Согласно предложенному графику, повышение пенсионного возраста коснется всех граждан, кто на 1 января 2019 года еще не успеет оформить выход на пенсию по старому закону (женщины, которым на начало 2019 года еще не исполнится 55 лет).

Это означает, что пенсионный возраст так или иначе будет повышен для всех женщин (за исключением досрочников), которым в 2019 году исполнится 55 лет и меньше — а это женщины 1964 года рождения и моложе. Пенсия с 60 лет будет назначена тем женщинам, которым 55 лет исполнится в 2023 году и позже.

График выхода на пенсию по годам с 2019 для женщин

Дата достижения 55-летнего возраста На сколько лет будет отложен выход на пенсию Пенсионный возраст по новому закону В каком году будет выход на пенсию
2018 55 2018
1-ое полугодие 2019 + 0.5 55.5 2-ое полугодие 2019
2-ое полугодие 2019 + 0.5 55.5 1-ое полугодие 2020
1-ое полугодие 2020 + 1.5 56.5 2-ое полугодие 2021
2-ое полугодие 2020 + 1.5 56.5 1-ое полугодие 2022
2021 + 3 58 2024
2022 + 4 59 2026
2023 и позже + 5 60 2028 и т.д.

Таким образом:

  • Те женщины, кому 55 лет исполнится в 2019 году, уже попадают под действие переходных положений нового закона. Для них выход на пенсию будет отложен на 6 месяцев — оформить выплаты они смогут при достижении 55.5 лет (соответственно во второй половине 2019 или первой половине 2020 г.).
  • Тем, у кого 55-летие будет в 2020 году, увеличение относительно старых нормативов составит 1,5 года (вместо 2 лет по предложенному Правительством графику). Оформить пенсионные выплаты они смогут соответственно во второй половине 2021 и первой половине 2020 г., когда достигнут возраста 56,5 лет.
  • Тем, кому 55 лет исполнится в период с 2021 по 2022 год, будет установлено промежуточное значение пенсионного возраста с учетом ежегодного увеличения на 1 год — 58-59 лет.
  • Женщинам, которым 55 лет будет в 2023 году и позже, будут выходить на пенсию уже по окончательным нормативам нового закона — в 60 лет. Они смогут оформлять выплаты, начиная с 2028 года и т.д.

Новая таблица выхода на пенсию с 2019 по годам — женщины с 60 лет

Как было отмечено ранее, под действие нового закона о повышении пенсионного возраста в России попадут женщины, начиная с 1964 года рождения, так как 55-летнего возраста они достигнут уже после внесения изменений в пенсионное законодательство.

Но так как новый закон предполагает поэтапную корректировку условий выхода на пенсию, некоторые женщины попадут под действие промежуточных положений (2019-2026 гг.) — для них возраст оформления выплат будет меньше 60 лет.

Определить, в каком году выйдут на пенсию женщины конкретного года рождения после 2018 года, можно с использованием следующей таблицы:

Таблица выхода на пенсию с 2019 по годам для женщин

Дата рождения женщины На сколько лет будет отложен выход на пенсию В каком возрасте выйдут на пенсию Год оформления пенсионных выплат
I полугодие 1964 + 0.5 55.5 II полугодие 2019
II полугодие 1964 I полугодие 2020
I полугодие 1965 + 1.5 56.5 II полугодие 2021
II полугодие 1965 I полугодие 2022
1966 + 3 58 2024
1967 + 4 59 2026
1968 + 5 60 2028

Таким образом:

  • Для женщин 1964 года рождения так называемый «период трудоспособности» будет увеличен на 6 месяцев (т.е. до достижения 55,5 лет), так как они попадают под переходные положения закона.
  • Для женщин 1965 года рождения срок выхода на пенсию будет отложен на 1,5 года, т.е. до достижения 56,5 лет.
  • Для женщин 1966 и 1967 г.р. темп увеличения нормативов по пенсионному возрасту будет больше — повышение на 1 год ежегодно. Оформление выплат для них будет отложено на 3 и 4 года соответственно.
  • Женщины 1968 года рождения и позднее будут оформлять пенсию уже с 60 лет — для них будет установлено окончательное значение пенсионного возраста.

Выход на пенсию многодетных матерей

В новом законе предусмотрена возможность досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей, имеющих трое или четверо детей. Такое изменение было принято по предложению Президента — поправка была рассмотрена и одобрена во втором чтении Парламентом законопроекта о пенсионных изменениях с 2019 года. В окончательном содержании закон был принят 27 сентября 2018 г. во время третьего чтения, подписан В. Путиным 3 октября и официально опубликован 4 октября.

В своем обращении к гражданам РФ 29 августа 2018 г. Владимир Путин отмечал необходимость предоставления такой льготы многодетными матерям по следующей схеме:

  • если у женщины трое детей, то она сможет на 3 года раньше общеустановленного пенсионного возраста оформить пенсионные выплаты;
  • если четверо детей, то на 4 года раньше срока;
  • при наличии 5 и более детей действующее законодательство уже предусматривает для таких матерей выход на пенсию в 50 лет.

Возраст досрочного выхода на пенсию будет определяться, исходя из окончательного пенсионного возраста — т.е. от 60 лет. Это значит, что многодетные женщины смогут оформить выплаты досрочно только при достижении 56/57 лет (за троих/четверых детей соответственно).

  • Первыми выйти досрочно по льготным условиям смогут женщины 1965 года рождения, имеющие 4 детей (в 2021 году при достижении 56 лет, когда общий пенсионный возраст для женщин 1965 г.р. будет 57 лет).
  • Следующими воспользоваться досрочным оформлением выплат смогут женщины 1966 г.р. с 4-мя детьми тоже в 56 лет (они выйдут на пенсию в 2022 году, тогда как на общих основаниях женщины 1966 г.р. будут выходить на пенсию в 2024 году в возрасте 58 лет, а при наличии 3 детей — в 2023 году в возрасте в 57 лет).
  • И так далее.

Принят ли закон о пенсии в 60 для женщины в России?

О снижение пенсионного возраста у женщин с 63 до 60 лет объявил Президент Владимир Путин в ход своего обращения к гражданам, которое прошло 29 августа 2018 г. Поправку к законопроекту, содержащую такие корректировки, подготовило Правительство — 26 сентября 2018 г. она уже единогласно была одобрена депутатами Госдумы.

В окончательном виде закон о повышении пенсионного возраста в России был принят Госдумой 27 сентября 2018 года. Подписан Президентом это закон (№ 350-ФЗ) был 3 октября.

Согласно процедуре, предусмотренной российским законодательством, рассмотрение Правительственного законопроекта прошло все обязательные этапы:

  1. До 24 сентября 2018 г. проходил сбор поправок к законопроекту, которые были рассмотрены во втором чтении. Из одобренных Парламентом можно выделить следующие:
    • Внесение поправки, предлагающей снижение планки пенсионного возраста для женщин с 63 до 60 лет.
    • Закрепление в законе предложенного Правительством нового порядка индексации пенсии с 2019 года с темпами выше уровня инфляции (в среднем на 1000 рублей ежегодно).
    • Закрепление в законодательстве понятия «предпенсионный возраст» для того, чтобы обязать работодателей извещать Минтруд об увольнении пожилых сотрудников.
    • Программа повышения квалификации для граждан предпенсионного возраста, на финансирование которой Министерство труда и соцзащиты населения предлагает направлять ежегодно около 5 млрд руб.
    • Увеличение переходного периода в первые 2 года реформы (т.е. снижение темпа, с которым ежегодно будет повышаться нормативное значение возраста) и др.
      Окончательный перечень поправок к закону был рассмотрен депутатами во время второго чтения — 26 сентября 2018 г.
  2. В ходе второго и третьего чтений депутаты рассмотрели и проголосовали за предложенные поправки, в результате чего предложенные Правительством параметры повышения пенсионного возраста для женщин и мужчин были скорректированы.
  3. После окончательно принятия законопроекта Госдумой прошел этап его одобрения Советом Федерации, подписания Президентом Владимиром Путиным — 3 октября. Далее окончательный закон был официально опубликован, а вступление закона в силу произошло на 1 января 2019 года.

Таблица выхода на пенсию

Бесплатная помощь от Пенсионного Юриста Юридические консультации по спорам или конфликтам с НПФ, страховым возмещении, отказам от выплат и пр. пенсионным вопросам. Ежедневно с 9.00 до 21.00 Москва и МО +7 (499) 110-25-80 Санкт-Петербург и ЛО +7 (812) 407-18-13 Бесплатный звонок по России 8 (800) 707-28-04 Юридическая консультация

Получите квалифицированную помощь прямо сейчас! Наши пенсионные юристы проконсультируют вас по любым вопросам.

Получить консультацию юриста

С 2019г. стартовал очередной этап серии пенсионных реформ, длящихся на протяжении последних двух десятилетий. На этот раз изменения коснулись возрастного порога ухода на пенсию, который предполагается постепенно увеличить в ближайшем будущем на пять лет. Рассмотрим, как изменится возраст выхода на пенсию по новому закону для разных категорий работников.

Пенсионная реформа 2019 года и что она привнесла

Изменения были инициированы принятием Госдумой и подписанием президентом в 2018г. ФЗ №350, предусматривающего поэтапное повышение пенсионного возраста для большинства категорий рабочих и служащих. Причиной для такого решения стал разразившийся в стране 2014г. финансовый кризис, усугублённый непрекращающимися демографическими проблемами.

В результате, в соотношении россиян работоспособного возраста и пенсионеров наблюдается неуклонно увеличивающийся перекос в сторону последних. Правительство РФ на неоднократно предпринимало попытки выправить ситуацию с помощью стимуляции рождаемости, заморозки накопительной пенсии и т.д. Увеличение же пенсионного порога, согласно расчётам экономистов, должно уменьшить количество пенсионеров-мужчин примерно вдвое, а пенсионерок-женщин почти на треть.

Мнение эксперта Елена Кошерева Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы. Задать мне вопрос Учитывая среднюю продолжительность жизни в РФ в 72 года, до 2018г. так называемое «время дожития» пенсионера мужчины составлял 12 лет при выходе на пенсию в 60 лет. С повышением же возрастного порога до 65 лет, это время сокращается до 7 лет. У женщин этот показатель снизится с 17 лет, при пенсионном пороге в 55 лет, до 12 лет при выходе на пенсию в 60, подробнее ситуацию с выходом на пенсию для женщин мы рассмотрели в другой статье. Таким образом, предполагается значительно улучшить процентное соотношение экономически активного населения и лиц нетрудоспособного возраста.

Таблица выхода на пенсию для мужчин и женщин с 2019 года

Повышение возрастного порога началось с 2019г., и проходить оно будет поэтапно, с целью смягчить нежелательный социальный резонанс, вызванный реформой. Приведённая ниже таблица выхода на пенсию была взята с официального сайта пенсионного фонда и наглядно показывает происходящие изменения.

Таблица с графиком выхода на пенсию для мужчин

Из таблицы вы узнаете год выхода пенсию для мужчин, родившихся в 1958, 1959, 1960, 1961, 1962, 1963 и 1964 году.

Год рождения Пенсионный возраст Год ухода на пенсию
1958 60 2018
1959 61 2020
1960 62 2022
1961 63 2024
1962 64 2026
1963 65 2028
1964 65 2029

Таблица с графиком выхода на пенсию для женщин

Год рождения Пенсионный возраст Год ухода на пенсию
1958 60 2018
1959 61 2020
1960 62 2022
1961 63 2024
1962 64 2026
1963 65 2028
1964 65 2029

Периоды выхода на пенсию граждан

Представленные выше таблицы выхода на пенсию относятся к рядовым наёмным работникам, которым не полагаются никакие льготы в виде досрочного ухода на покой. Но законодательство устанавливает несколько групп рабочих и служащих, на которых не распространяются общие правила.

По возрасту

Достижение установленного ФЗ №350 пенсионного возраста, ещё не даёт гражданину права на оформление страховой пенсии. Для этого он должен накопить на личном счету в пенсионном фонде определённое количество баллов ИПК. Такое положение введено ФЗ №400 от 2015г., для унификации подсчёта страхового стажа для трудящихся разного возраста, а также занятых в различных сферах и отраслях производства, бизнеса и госслужбы.

Изначально минимально необходимое количество баллов равнялось 6,6, но этот показатель ежегодно повышается, и к 2025г. должен составить 30 баллов. На 2019г. минимальная сумма ИПК, необходимая для начисления страховой пенсии, установлена в 16,2 балла. В ситуации, когда человек достиг установленного законодательством пенсионного порога, но в его активе нет необходимого количества баллов, он вправе рассчитывать только на назначение социальных пенсионных выплат, величина которых на 2019г. составляет в среднем по стране около 10 тыс. руб.

Для педагогов и медицинских работников

На медработников и педагогов распространяется ряд пенсионных льгот, предоставляющих им возможность досрочного ухода на заслуженный отдых по выслуге лет. Это связано с особо трудными условиями их труда.

Для медиков условия досрочного оформления страховой пенсии таковы:

  • Наличие медицинского стажа для сотрудников государственных и муниципальных клиник, расположенных в сельской местности – 25 лет. Для медработников, трудящихся в городах минимальный стаж составляет 30 лет.
  • Коэффициент ИПК превышает требуемый минимум. То есть, для 2019 г. – свыше 16,2.

Педагоги могут выйти на пенсию по выслуге лет в такой ситуации:

  • Отработать в учебных заведениях дошкольного, среднего воспитания или в профтехучилищах не менее 25 лет.
  • Иметь в своём активе необходимое количество пенсионных баллов.

Изменения условий выхода на пенсию по новому закону, коснулась также медицинских работников и педагогов. Для них установлена так называемая «отсрочка» для выхода на пенсию по выслуге лет. По сути, это увеличение профессионального стажа, которое должно поэтапно идти до 2023 г., когда необходимая выслуга лет составит для:

  • Сельских медработников – 30 лет.
  • Медработников-горожан – 35 лет.
  • Педагогов – 30 лет.

Выход на пенсию для лиц, работающих на крайнем севере по новому закону

ФЗ №400 устанавливает пенсионные льготы для лиц, работающих в северных регионах, или в местностях, приравненных к ним. Люди, проживающие в таких регионах, имеют право на 5 лет до достижения установленного возраста уйти на покой. С принятием в 2018 г. ФЗ №350, это положение осталось неизменным, за исключением того, что точкой отсчёта теперь будет новый общеустановленный пенсионный возраст. Так, в 2023 г. лица, имеющие требуемую величину северного стажа, смогут оформить пенсию не в 65 и 60 лет как прочие работники, а в 60 (мужчины) и 55 (женщины) лет.

Коренные жители севера, занимающиеся традиционными промыслами (оленеводы, китобои, промысловики, рыбаки) могут и дальше выходить на пенсию, соответственно, в 45 и 50 лет. Их повышение пенсионного порога не коснётся. Пенсионный возраст женщины дополнительно снижается при наличии у неё 3-х или более детей от трёх до десяти лет.

Для государственных и муниципальных служащих

Гос служащие относятся к лицам, которых повышение возраста выхода на пенсию в России коснулось раньше всех. Увеличение пенсионного порога для гос служащих и сотрудников муниципалитетов всех уровней началось уже в 2017 г. Рост этот будет постепенно продолжаться для сотрудников-мужчин до 2028 г., достигнув в итоге 65 лет. Для женщин-гос служащих сроки поэтапного увеличения порога продлятся до 2034 г, потому что возраст ухода на пенсию в итоге для них составит не 60 лет, а 63 года.

По индивидуальному пенсионному коэффициенту

Возможность получения страховой пенсии имеют только граждане, сумевшие накопить в своём активе необходимую сумму баллов ИПК. Пенсионные баллы были введены в 2015 г. ФЗ №350, в качестве унифицированной единицы расчёта наработанного трудящимся стажа. С момента их введения, происходит поэтапное увеличение минимального количества ИПК, нужного для оформления страховой пенсии. В 2019 г. эта величина составляет 16,2 балла, а к концу данного этапа пенсионной реформы, к 2025 г., возрастёт до 30.

По страховому стажу

Кроме требуемого количества ИПК, для получения страховой пенсии, человеку нужно наработать определённый рабочий стаж, измеряемый в годах. Его величина также растёт с каждым годом. Сегодня, для оформления страховой пенсии, требуется иметь в активе не менее 10-ти лет официально подтверждённого трудового стажа, а к 2024 г. этот размер должен возрасти до 15 лет.

Переходный период пенсионной реформы

С самого начала анонсирования возможности повышения порога выхода на пенсию в России, населением данная новость была воспринята далеко не однозначно. Чтобы несколько сгладить шок от подобной непопулярной реформы, и избежать возможных социальных взрывов, правительством был установлен переходный период. В течении него должно произойти поэтапное увеличение пенсионного возраста, на один год ежегодно. Закончится переходный период, установленный ФЗ №350, должен к 2025 г., когда официальный порог ухода на пенсию в итоге вырастет на 5 лет.

Особенности выхода на пенсию женщин 1964 года рождения и мужчин 1959 года рождения

Имеются свои нюансы при выходе на пенсию женщин, рождённых в 1964 г. и мужчин, рождённых в 1959 г. Такие работники должны были уйти на пенсию в текущем, 2019 г., но в связи с реформой пенсионный порог повысился для них на полгода. Многие из таких работников уже подготовили документы на оформление пенсии, составили личные планы на ближайшее время. Чтобы реформа не стала для этих людей в тягость, правительство, в виде исключения, предоставило им возможность оформления пенсии в соответствии со старым законодательством. То есть, по своему желанию мужчины 1959 г. и женщины 1964 г. могут оформить пенсию на полгода раньше.

Условия выхода на пенсию при ликвидации предприятия, или при сокращении кадров

Вместе с повышением пенсионного порога, в обиходе появилось новое социально-юридическое понятие «предпенсионер». К ним относятся те работники, которым до ухода на покой остаётся меньше пяти лет. Такие граждане, при сокращении имеют право на досрочное оформление пенсии, если отвечают следующим требованиям:

  • Были уволены из-за ликвидации организации, либо по сокращению штатов.
  • Зарегистрировались в ЦЗН, где им не смогли предоставить равноценную работу.

Пенсия в данной ситуации назначается ПФР по представлению сотрудников ЦЗН.

Категории граждан, которым не будут повышать пенсионный возраст по новой реформе 2019 года

Нововведения, касающиеся изменения пенсионного порога, не коснутся также работников отраслей с тяжёлыми и опасными условиями труда. К ним относятся:

  • Сотрудники силовых ведомств: МВД, МинЧС, ВСРФ и т.д.
  • Рабочие горнодобывающих, нефтеперерабатывающих, химических, строительных отраслей.
  • Исполняющие работу, подразумевающую нахождение в трудных климатических условиях. Например, работники геологических поисковых партий.
  • Ряд работников железнодорожного, автомобильного транспорта и авиации.
  • Работники некоторых сельхозпредприятий.
  • Представители прочих профессий, официально вошедших в перечень льготных категорий, которых в общей сложности насчитывается более 30-ти.

Вопросы и ответы

Далее рассмотрим ряд вопросов, возникающих у граждан относительно нюансов проведения реформы.

Во сколько лет выйдет на пенсию мужчина 1960 года рождения?

Мужчины, рожденные в 1960 году выйдут на пенсию в 2022 году в возрасте 62 лет.

Во сколько лет выйдет на пенсию мужчина 1961 года рождения?

Мужчинам, рождённым в 1961 г., и не получившим права на досрочную пенсию по выслуге лет, придётся идти на заслуженный покой в 63-летнем возрасте. Это будет 2024 г., вместо 2021 г., который предусматривался до принятия ФЗ №350.

Во сколько лет выйдет на пенсию мужчина 1962 года рождения?

Мужчины, рожденные в 1962 году выйдут на пенсию в 2026 году в возрасте 64 лет.

Пенсионный возраст женщины 1966 года рождения

Точно так же, на три года повысится пенсионный возраст женщины 1966 г. рождения. Если до 2019 г. она вышла бы на пенсию в 2021 г, то теперь эти сроки сдвинуты на 2024 г.

Как узнать свой возраст выхода на пенсию?

Определить возраст своего выхода на пенсию каждый работник может по представленным выше таблицам. Для более сложных вычислений, когда у человека имеется вредный или северный стаж, он может воспользоваться онлайн-калькулятором, имеющимся на официальном сайте ПФР.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть! Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:

С 2019 года в России повысили пенсионный возраст. Это тот возраст, с которого мужчины и женщины получают право на пенсию по старости от государства.

Раньше на пенсию по старости можно было выйти в 55 или 60 лет — даже без выслуги, льгот, троих детей и тяжелой работы. Теперь возраст повысили. Но не сразу на пять лет, а постепенно. Кому-то дали больше льгот, кто-то получит прибавку, а кто-то должен будет дольше работать.

Мы еще не рассказывали, что именно изменилось в пенсионной системе. Но уже пора, поэтому вот полный разбор основных поправок.

Главное из пенсионной реформы

Вот что нужно знать всем, кто собирается получать пенсию в России:

  1. Пенсионный возраст повысили до 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин.
  2. Повышение будет постепенным. Таблица по возрастам есть в статье.
  3. Право на досрочную пенсию за тяжелый и вредный труд сохранили.
  4. Многодетные матери смогут получать пенсию на три или четыре года раньше. А некоторые — с 50 лет.
  5. Женщины со стажем 37 лет и мужчины со стажем 42 года могут выйти на пенсию на два года раньше. Но только с 55 и 60 лет.
  6. Безработные предпенсионеры смогут получать пенсию досрочно по решению службы занятости.
  7. Жители Крайнего Севера выходят на пенсию на пять лет раньше остальных, но возраст им тоже повысили на пять лет. Требования к стажу не изменились, и есть переходный период.
  8. Сельские пенсионеры получат прибавку — в 2019 году она составит 1333 Р в месяц.
  9. Социальную пенсию без стажа и баллов будут платить с 65 лет женщинам и с 70 лет мужчинам. То есть на пять лет позже, чем было. Переходный период тоже действует.
  10. Учителям, врачам и артистам сохранили досрочную пенсию за выслугу, но платить ее будут с отсрочкой.
  11. Госслужащим пенсионный возраст повысят постепенно: женщинам до 63 лет, мужчинам до 65 лет.
  12. Средняя пенсия по старости будет расти на 1000 рублей каждый год. Прибавку заплатят сверх прожиточного минимума.
  13. Предпенсионерам дали льготы с учетом возраста: по налогам, наследству, пособиям, алиментам и диспансеризации.
  14. Для тех, кто вышел на пенсию до 2018 года, ничего не изменится. Дорабатывать им не нужно, а прибавку уже платят.

Что такое пенсионная реформа?

Пенсионная реформа — это изменения в правилах назначения пенсии. До 2019 года были одни условия, а с 2019 года они изменились. Основное и самое резонансное изменение в законе о пенсиях — повышение пенсионного возраста.

Екатерина Мирошкина экономист

Пенсионный возраст — этот тот возраст, когда у любого гражданина России возникает право каждый месяц получать деньги от государства просто потому, что ему исполнилось сколько-то лет.

Пенсия по старости может быть страховой — когда накопился трудовой стаж и баллы. Еще она может быть социальной — когда стажа и баллов не хватает, но бюджет все равно будет что-то платить, чтобы поддерживать минимальный уровень жизни социально незащищенных граждан.

До 2019 года право на страховую пенсию по старости возникало в 55 лет у женщин и в 60 лет у мужчин. Это значит, что любая женщина, которой в 2018 году исполнилось 55 лет, при условии, что у нее накопилось 9 лет стажа и минимум 13,8 балла, получала право на пенсию от государства. Каждый месяц ей бы платили какую-то сумму — не меньше прожиточного минимума в регионе. Средняя пенсия по старости в 2018 году составляла 14,5 тысячи рублей. У мужчин право на такие выплаты появлялось с 60 лет.

Правительство решило повысить пенсионный возраст. Мы разобрали предпосылки для пенсионной реформы — если кратко, то в России всё больше пенсионеров, всё меньше трудящихся, уже сейчас половина денег на пенсии берется из федерального бюджета, пенсионного фонда не хватает, а тратить на пенсии нужно больше, чем Россия зарабатывает на нефти и газе.

Мы уже собирали мнения читателей по улучшению пенсионной системы и предложения, как накопить на старость без поддержки государства. Теперь посмотрим на нормы федерального закона, которые уже вступили в силу и работают.

Пенсионный возраст повысили до 60 и 65 лет, но не для всех сразу

До 2019 года право на пенсию по старости можно было получить в 55 и 60 лет, но в 2019 году уже нельзя. Если женщине в мае 2019 года исполняется 55 лет, она еще не может прийти в отделение ПФР и обратиться за назначением пенсии.

В 2019 году пенсионный возраст для женщин составляет 55,5 года, а для мужчин — 60,5 года. Та же женщина сможет обратиться за пенсией не в мае 2019 года, а в ноябре — на полгода позже.

Такой пенсионный возраст сохранят не для всех. Сейчас идет переходный период. Каждый год мужчины и женщины будут все позже получать право на пенсию по старости. Например, в 2021 году женщинам назначат пенсию уже не в 55,5, а только в 56,5 года. А в 2024 году — в 58 лет.

В итоге в 2028 году пенсионный возраст повысят окончательно. Он составит 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Первыми это повышение почувствуют те, кто родился в 1968 и 1963 году. Сейчас этим женщинам 51 год, а мужчинам 56 лет. Еще год назад они рассчитывали уйти на заслуженный отдых или получать прибавку к зарплате через пять лет, но теперь им придется отработать до пенсии еще почти десять лет.

Для женщин: постепенное повышение пенсионного возраста

Год рождения Пенсионный возраст Когда назначат пенсию
I полугодие 1964 года 55,5 года II полугодие 2019 года
II полугодие 1964 года 55,5 года I полугодие 2020 года
I полугодие 1965 года 56,5 года II полугодие 2021 года
II полугодие 1965 года 56,5 года I полугодие 2022 года
1966 год 58 лет 2024 год
1967 год 59 лет 2026 год
1968 год 60 лет 2028 год

Год рождения I полугодие 1964 года Пенсионный возраст 55,5 года Когда назначат пенсию II полугодие 2019 года Год рождения II полугодие 1964 года Пенсионный возраст 55,5 года Когда назначат пенсию I полугодие 2020 года Год рождения I полугодие 1965 года Пенсионный возраст 56,5 года Когда назначат пенсию II полугодие 2021 года Год рождения II полугодие 1965 года Пенсионный возраст 56,5 года Когда назначат пенсию I полугодие 2022 года Год рождения 1966 год Пенсионный возраст 58 лет Когда назначат пенсию 2024 год Год рождения 1967 год Пенсионный возраст 59 лет Когда назначат пенсию 2026 год Год рождения 1968 год Пенсионный возраст 60 лет Когда назначат пенсию 2028 год

Для мужчин: постепенное повышение пенсионного возраста

Год рождения Пенсионный возраст Когда назначат пенсию
I полугодие 1959 года 60,5 года II полугодие 2019 года
II полугодие 1959 года 60,5 года I полугодие 2020 года
I полугодие 1960 года 61,5 года II полугодие 2021 года
II полугодие 1960 года 61,5 года I полугодие 2022 года
1961 год 63 года 2024 год
1962 год 64 года 2026 год
1963 год 65 лет 2028 год

Год рождения I полугодие 1959 года Пенсионный возраст 60,5 года Когда назначат пенсию II полугодие 2019 года Год рождения II полугодие 1959 года Пенсионный возраст 60,5 года Когда назначат пенсию I полугодие 2020 года Год рождения I полугодие 1960 года Пенсионный возраст 61,5 года Когда назначат пенсию II полугодие 2021 года Год рождения II полугодие 1960 года Пенсионный возраст 61,5 года Когда назначат пенсию I полугодие 2022 года Год рождения 1961 год Пенсионный возраст 63 года Когда назначат пенсию 2024 год Год рождения 1962 год Пенсионный возраст 64 года Когда назначат пенсию 2026 год Год рождения 1963 год Пенсионный возраст 65 лет Когда назначат пенсию 2028 год

Все, кто родился позже, выйдут на пенсию в 60 и 65 лет. Переходный период их уже не коснется.

Пенсионный возраст изменится не у всех

Есть категории, которым сохранили прежний возраст выхода на пенсию. Реформа их не коснулась, ждать 60 и 65 лет им не придется. В основном это те, кто много лет работал на тяжелом производстве и в опасных местах. Вот примеры отраслей, где можно получить право на досрочную пенсию без повышения возраста:

  1. Подземные работы или горячие цеха.
  2. Метро, локомотивные бригады и перевозки на рудниках.
  3. Текстильная промышленность.
  4. Полевые, поисковые и геофизические экспедиции.
  5. Гражданская авиация.
  6. Морской и речной флот, рыбная промышленность.
  7. Добыча угля и строительство шахт.
  8. Система исполнения уголовных наказаний.
  9. Регулярные пассажирские перевозки на автобусах, троллейбусах и трамваях.
  10. Спасательные службы.
  11. Образование и медицина.

Такие работники выходят на пенсию не в одном и том же возрасте. У каждого есть условия по полу, возрасту и стажу. Например, если женщина 15 лет работала водителем троллейбуса и накопила 20 лет общего стажа, она сможет выйти на пенсию уже в 50 лет. Для этих категорий ничего не изменилось: возраст выхода на пенсию им не повысили, а для некоторых профессий он вообще не имеет значения и важен только стаж.

Еще есть категории, где важна не профессия, а социальные показатели. Например, досрочную пенсию может получать женщина, которая родила двоих детей и работала на Крайнем Севере. Или опекуны инвалида с детства.

Условия и категории для досрочного назначения пенсии перечислены в статьях 30—33 закона о страховых пенсиях.

Многодетные матери будут выходить на пенсию раньше

До пенсионной реформы многодетная мать могла выйти на пенсию в 50 лет, но только если родила хотя бы пятерых детей и воспитывала их до 8 лет. Это условие сохранили, но добавили еще льгот.

С 2019 года больше многодетных матерей получат право на досрочную пенсию:

  • если родили троих детей — на три года раньше нового пенсионного возраста;
  • если родили четверых детей — на четыре года раньше.

Если в 2019 году у тридцатилетней женщины двое детей, она выйдет на пенсию в 60 лет. А если она родит еще одного ребенка, то пенсионный возраст автоматически снизится до 57 лет. Условие о пенсионных баллах за каждого ребенка тоже сохраняется. За троих можно получить 16,2 балла.

Но есть еще одно условие — у многодетной мамы должно быть минимум 15 лет страхового стажа. Этот стаж можно получить на официальной работе, как ИП или купить несколько лет у государства за деньги. Еще стаж засчитают по уходу за ребенком.

Многодетным отцам досрочную пенсию не назначают. Там нет таких вариантов, как с материнским капиталом: не имеет значения даже факт воспитания в одиночку, смерти матери или лишения родительских прав.

За большой стаж пенсионный возраст снизят на два года

Это еще одно новое основание для досрочной пенсии. Если накопить большой страховой стаж, можно выйти на пенсию раньше, чем положено по возрасту на общих основаниях.

Условия для досрочной пенсии из-за стажа

Сколько лет стажа надо накопить Когда назначат пенсию Не раньше какого возраста
Женщины 37 лет на 2 года раньше, чем остальным 55 лет
Мужчины 42 года на 2 года раньше, чем остальным 60 лет

Женщины Сколько лет стажа надо накопить 37 лет Когда назначат пенсию на 2 года раньше, чем остальным Не раньше какого возраста 55 лет Мужчины Сколько лет стажа надо накопить 42 года Когда назначат пенсию на 2 года раньше, чем остальным Не раньше какого возраста 60 лет

Безработные предпенсионеры выйдут на пенсию на два года раньше

Это не новое условие, но оно работает и после реформы. Если безработный встал на учет в службе занятости и ему до пенсии по возрасту осталось два года, ее могут назначить раньше. Но при условии, что безработный накопил большой стаж, заработал баллы и уволен не по собственному желанию или по статье, а из-за сокращения и ликвидации.

С такой инициативой может выступить служба занятости, а право безработного — согласиться или отказаться. Если согласиться на досрочную пенсию, ее начислят как страховую по старости, с учетом стажа и баллов. Вместо пенсии можно получать повышенное пособие по безработице — с 2019 года для предпенсионеров его повысили до 11 280 рублей. Для пособия большой стаж не нужен, но имеет значение средний заработок.

Сельским пенсионерам дали прибавку — 1333 Р в месяц

С 2019 года пенсионеры, которые живут и работают в селах, будут получать доплату к фиксированной части пенсии. Она составит 25% от этой фиксированной части. В 2019 году фиксированная часть равна 5334 рублям, а доплата — 1333 рублям. Каждый год фиксированная часть растет на 350—370 рублей.

Прибавку начислят только при совпадении таких условий:

  1. Стаж работы на сельхозпредприятии — не менее 30 лет. В стаж входит отпуск по уходу за ребенком, больничный и ежегодный отпуск. А также работа на территории СССР до 1992 года.
  2. Профессия входит в специальный перечень. Агроном и водитель получат прибавку, а бухгалтер — нет.
  3. Пенсионер сейчас живет в селе. Главное — не прописка, а фактическое место жительства, его подтверждают заявлением. Если есть стаж и подходящая профессия, но пенсионер переехал в город, доплаты не будет.
  4. Пенсионер официально не работает. Сельскую прибавку начисляют только неработающим пенсионерам. Здесь так же, как с индексацией: чтобы получать больше, нужно жить только на пенсию.

Чтобы получать доплату за работу на селе, специально делать ничего не нужно. Пенсионный фонд учтет стаж по своим документам, проверит место жительства по заявлению и автоматически начислит доплату. Идти в отделение придется только тем, у кого место жительства не совпадает с пропиской и есть расхождения по поводу стажа и профессии.

Жители Крайнего Севера выйдут на пенсию на пять лет раньше других, но возраст им тоже повысили

Если жить на Крайнем Севере, можно выйти на пенсию на пять лет раньше обычного. Это условие было и до реформы — его оставили. Но пенсионный возраст при этом все равно повышается, потому что пять лет считают не от прежнего, а от нового, с учетом повышения. В 2018 году женщина из Северобайкальска могла выйти на пенсию в 50 лет, а в 2028 году выйдет только в 55 лет.

Кроме возраста есть еще и требования к стажу. Они должны соблюдаться одновременно:

  1. Северный стаж — 15 лет на севере, 20 лет в приравненных к нему районах.
  2. Общий стаж — 20 лет для женщин, 25 лет для мужчин.

Неполный северный стаж тоже учитывается. Условие по баллам такое же, как для всех. В 2028 году для назначения пенсии по старости нужно накопить минимум 30 пенсионных баллов.

У северян тоже есть переходный период. Сначала им будут поднимать возраст на полгода. В 2028 году, когда возраст окончательно поднимется на пять лет, на пенсию выйдут женщины 1973 года рождения и мужчины 1968 года рождения.

Есть категории северян, которые раньше могли выйти на пенсию досрочно, и для них ничего не изменится. Например, рыболовы, охотники и женщины с двумя детьми. Если хватает северного стажа, то возраст выхода на пенсию для них на пять или десять лет меньше обычного, причем без учета повышения. Мать двоих детей, которая жила и работала на Севере, сможет получать пенсию с 50 лет.

Учителям, врачам и артистам сохранят досрочную пенсию, но заплатят с отсрочкой

У учителей, врачей, цирковых артистов, балерин и оперных певцов есть право на досрочную пенсию. Для них важен не возраст, а стаж.

Например, учитель начальных классов может получать пенсию, когда накопит 25 лет стажа в школе. При этом учителю исполнилось 45 лет и он продолжает работать, но пенсию уже назначат.

Врачу для досрочной пенсии нужно заработать 25 лет стажа в селе или 30 лет в городе. Тогда государство будет платить деньги — независимо от возраста.

Для творческих работников другие требования к стажу — от 15 до 30 лет в зависимости от профессии. Но возраст тоже не важен. Балерине и гимнастке для пенсии нужно 15 лет стажа, солисту оперы и кукловоду — 25 лет, артисту хора — 30 лет.

Все эти условия сохранились — требования к стажу не изменятся.

Что изменится. Изменится срок назначения пенсии по выслуге лет. Учитель, врач и балерина получат ее позже. Отсрочка назначения пенсии зависит от года, когда накопился стаж. Если учитель накопил 25 лет педагогического стажа в январе 2019 года, то за досрочной пенсией можно обратиться только через полгода. А если стаж накопился в 2021 году, то отсрочка составит уже три года — получать пенсию такой учитель сможет только с 2024 года. При этом можно уволиться или продолжать работу — по желанию. Право на досрочную пенсию уже будет, просто ее пока не заплатят.

Социальную пенсию по старости начнут платить на пять лет позже

Кроме страховой пенсии по старости еще есть социальная. Ее назначают, когда пенсионер не накопил минимальный стаж или баллы. Например, женщина занималась детьми и почти не работала, а для пенсии на общих основаниях в 2024 году нужно иметь минимум 15 лет стажа. Или мужчина работал таксистом без трудового договора, а ИП не оформлял. Он неплохо зарабатывал, но не платил страховые взносы и к пожилому возрасту не смог накопить 30 баллов — в лицевом счете отражены только 10.

Таким пенсионерам назначают социальную пенсию по старости. Она положена даже тем, кто вообще никогда не работал и ничего не платил в бюджет. Но даже до пенсионной реформы ее начинали платить на пять лет позже, чем страховую: женщинам — с 60 лет, мужчинам — с 65.

Когда пенсионный возраст повысили, право на социальную пенсию тоже стало возникать на пять лет позже. В 2019 году ее назначат в 60,5 женщинам и в 65,5 мужчинам. А в 2028 году, когда переходный период закончится, социальную пенсию будут платить в 65 и 70 лет. До этого возраста без стажа и баллов рассчитывать от государства будет не на что.

Для социальной пенсии по инвалидности и потере кормильца ничего не меняется

Кроме социальной пенсии по старости есть пенсия по потере кормильца и инвалидности. Для ее начисления вообще ничего не меняется: возраст там никогда не имел значения. За такой пенсией можно обратиться и в 30 лет, но мы вам этого не желаем.

Госслужащим тоже повысили пенсионный возраст. Даже больше, чем остальным

У госслужащих свои правила выхода на пенсию. С 2019 года им тоже повысили пенсионный возраст. Пока постепенно, но к 2028 году мужчины из числа занятых на государственной и муниципальной службе всех органов власти будут выходить на пенсию в 65 лет, а женщины — в 60 лет.

После этого повышение возраста для мужчин закончится, а для женщин будет продолжаться — до 63 лет. В таком возрасте в 2034 году выйдут на пенсию женщины-госслужащие 1971 года рождения.

Переходный период для госслужащих

На сколько повысят возраст для пенсии по старости
2019 на 1,5 года
2020 на 2 года
2021 на 3 года
2022 на 4 года
2023 на 5 лет
2024 на 6 лет только женщинам
2025 на 7 лет только женщинам
2026 на 8 лет только женщинам

На сколько повысят возраст для пенсии по старости 2019 на 1,5 года 2020 на 2 года 2021 на 3 года 2022 на 4 года 2023 на 5 лет 2024 на 6 лет только женщинам 2025 на 7 лет только женщинам 2026 на 8 лет только женщинам

На самом деле пенсионный возраст для госслужащих повышают с 2017 года, просто об этом мало кто знает. В 2018 году госслужащие уже выходили на пенсию по старости на год позже остальных.

Еще у госслужащих есть пенсия за выслугу лет — там важен стаж на госслужбе. С каждым годом его требуется все больше: в 2019 году — 16,5 года, а в 2026 году нужно будет иметь уже 20 лет стажа.

Средняя пенсия по старости выросла на 1000 рублей в месяц

С 2019 года пенсия стала больше — страховые пенсии проиндексировали на 7,05%. Это примерно в два раза больше, чем предыдущие индексации. В среднем пенсия по возрасту увеличилась на 1000 рублей в месяц. А в следующем году с января опять вырастет на 1000 рублей — и будет расти так каждый год.

Прибавку уже получают примерно 30 млн неработающих пенсионеров. Это значит, что каждый месяц на доплаты уходит примерно 30 млрд рублей. Если посчитать примерно, столько денег пенсионный фонд экономит благодаря тому, что из-за повышения пенсионного возраста можно не платить среднюю пенсию двум миллионам человек, которые пока должны работать.

Уже после пенсионной реформы изменили правила индексации пенсий, которые меньше прожиточного минимума: прибавку начнут платить сверх доплаты, причем начислят ее задним числом с января. Это коснется четырех миллионов пенсионеров.

Предпенсионерам сохранили льготы без повышения возраста

У пенсионеров по возрасту есть разные льготы. Они могут экономить на налогах, получать обязательную долю в наследстве и алименты от детей и супругов, чаще отпрашиваться с работы для обследований. Эти льготы были привязаны к праву на пенсию по старости. Теперь они привязаны к возрасту или количеству лет до пенсии. Даже если мужчина еще не вышел на пенсию, с 60 лет его уже освободят от налога на квартиру и разрешат не платить земельный налог за шесть соток.

Если пенсия назначена до реформы, дорабатывать не придется

Если пенсионер получил право на пенсию в 2018 году или раньше, для него ничего не меняется в худшую сторону. У всех женщин, которым до 31 декабря 2018 года исполнилось 55 лет, и у мужчин, которым исполнилось 60 лет, есть право на пенсию. Им не нужно отрабатывать еще полгода, а индексация уже положена.

Если пенсионный возраст наступил в прошлом году, а за пенсией еще не обратились, это можно сделать в любое время без дополнительной отработки.

Бабушек и дедушек, которые много лет получают пенсию, реформа из-за возраста тоже не касается. Они получают свою прибавку и льготы, но государству ничего не должны.

Куда смотрит Конституционный суд? Это же незаконная реформа, она нарушает права людей

Конституционный суд уже разобрался с повышением пенсионного возраста и сказал, что все законно.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *