Неавтоматизированная обработка персональных данных

Требования к неавтоматизированной обработке персональных данных
Требования к ручной обработке личных данных

Несмотря на повсеместную автоматизацию, традиционная, бумажная обработка персональных данных все также остается актуальной. Основным правовым актом, устанавливающим требования к такой обработке, является Постановление Правительства РФ от 15.09.2008 № 687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации».

Согласно Постановлению, обработка персональных данных, содержащихся в ИСПДн либо извлеченных из неё, считается неавтоматизированной, если такие действия с персональными данными, как использование, уточнение, распространение, уничтожение персональных данных в отношении каждого из субъектов, осуществляются при непосредственном участии человека. Стоит отметить, что обработку нельзя признать автоматизированной только на том основании, что персональные данные содержатся в системе либо были извлечены из нее*.

Постановление регулирует вопросы, касающиеся формирования шаблонов документов, ведения журналов пропускного режима, а также нюансы уничтожения, уточнения и обезличивания персональных данных без средств автоматизации.

Так, в первую очередь, персональные данные при неавтоматизированной обработке, должны отделяться от другой информации, а также фиксироваться на разных носителях, в случае несовместимости целей обработки сведений, а также оператор должен обучить своих сотрудников правилам обработки и защиты персональных данных.

При создании шаблонов документов, характер которых предполагает включение в них персональных данных, должны соблюдаться следующие условия, а именно, форма должна:

  • содержать сведения о цели обработки персональных данных, имя (наименование) и адрес оператора, ФИО и адрес субъекта, источник получения персональных данных, сроки их обработки, перечень действий, которые будут совершаться в процессе их обработки, общее описание используемых оператором способов обработки;
  • содержать поле, в котором субъект дает свое согласие на обработку персональных данных;
  • составлена так, чтобы любой субъект мог бы ознакомиться со своими персональными данными, не нарушая прав и законных интересов иных субъектов.

В случае ведения журналов (реестров, книг), содержащих персональные данные, необходимых для осуществления пропускного режима, оператор должен обозначить правила ведения журналов, а также назначить ответственного за ведение журнала. Копирование информации из таких журналов не допускается, а персональные данные каждого субъекта могут заноситься в журнал не более одного раза в каждом случае пропуска субъекта.

При работе с материальном носителем, не позволяющем осуществлять раздельную обработку персональных данных или информации с несовместимыми целями обработки, оператор при необходимости использования или при уничтожении персональных данных* должен сделать копию только тех сведений, которые будут обрабатываться в дальнейшем. Уничтожение и обезличивание персональных данных должно производится способом, исключающим возможность обработки этих данных. В случаи уточнения данных оператор должен внести изменения на существующий носитель или создать новый с обновленными данными.

*Однако это определение частично противоречит определению из основного Закона. В 152-ФЗ под автоматизированной обработкой понимает обработка данных с помощью СВТ. Под обработкой же понимается любое действие или их совокупность, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Почему опасно подписывать соглашение на использование и обработку персональных данных в России?

Как быть, если работодатель настаивает на подписании разрешить использовать вашу личную информацию и имеет ли он на это право?

Согласно закону, любые действия, касающиеся персональной информации сотрудника, могут осуществляться только с его согласия в письменном виде. Работодатель обязан довести под роспись будущему сотруднику, с какой целью и в каком порядке будут храниться и использоваться предоставленные им сведения, а также о возможности отказаться либо в будущем написать отзыв своего согласия на обработку персональных данных.

Согласно ст. 5.27 и ст. 5.39 КоАП России предусматривается административная ответственность за нарушение норм хранения и обработки личных данных работников. В случае нарушения законодательства руководство компании обязано возместить материальный ущерб сотруднику за незаконное использование его персональной информации.

Если вы по незнанию когда-то подписали разрешение на использование ваших личных данных, то теперь знайте, что имеете право его отозвать. Отзыв может быть составлен в свободной форме, но с обязательной ссылкой на действующие законы. Предлагаем образец такого заявления:

Генеральному директору ООО ___________
От ________________
Зарегистрированного по адресу:
___________________________
Паспортные данные: ________

Отзыв согласия
на обработку персональных данных

Я, ФИО, в соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных» отзываю у Общества с ограниченной ответственностью «_________» согласие на обработку моих персональных данных.
Прошу прекратить обработку моих персональных данных в течении тридцати рабочих дней с момента поступления настоящего отзыва.

Дата. Подпись.

Некоторые юристы считают, что отзыв на обработку персональных данных ничего не решает, ведь к моменту его написания все информация о человеке уже занесена в нужные электронные базы для дальнейшего использования. Но, по крайней мере, вы выполните свой долг с позиции православного христианина, и, возможно, притормозите процесс дальнейшего обновления ваших личных данных.

Как законно отказаться от сбора персональных данных в детских садах и школах?

В последнее время большую тревогу забили родители, ведь администрация дошкольных и общеобразовательных учреждений фактически принуждает их подписывать согласие на обработку и использование персональной информации о ребенке и членах его семьи. Это получается, что вы должны добровольно отказаться от права на неприкосновенность вашей частной и семейной жизни? Ведь автоматическая обработка персональных данных предусматривает передачу собранной информации третьим лицам без ограничений.

Помните, что давать или не давать свое согласие – это ваше право, а не обязанность. Ниже мы приводим пример заявления об отказе предоставления личных сведений о ребенке для дальнейшей их обработки:

В администрацию школы/детского сада №
от__________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, ____________________________________, являясь законным представителем своего ребенка _________________________________ , заявляю о своем категорическом отказе предоставлять те или иные сведения о частной жизни моего ребенка или моей семьи в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Конституции РФ («Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени»).
Также я запрещаю использовать в отношении моего ребенка любые психологические тесты и опросы, запрещаю принуждать моего ребенка к участию в этих тестах и опросах, запрещаю любой сбор информации о разнообразных сторонах жизни моего ребенка и моей семьи. Считаю необходимым известить вас, что нарушение вами моего запрета подпадает под пункт 2 статьи 137 Уголовного Кодекса РФ («Нарушение неприкосновенности частной жизни с использованием своего служебного положения») с учетом статьи 63 УК РФ («Обстоятельства, отягчающие наказание»).
Пользуясь случаем, считаю своим долгом заявить о своем убеждении, что все действия по сбору информации о детях, родителях и их семьях, в конечном итоге, направлены на разрушение института семьи в нашей стране, что является антигосударственным деянием.

«____» «_______________________» 20___г. _____________________
(Личная подпись)

Безусловно, следует понимать, что школе необходимо иметь базовую персональную информацию о каждом учащемся с целью организации воспитательно-образовательного процесса. По закону, в момент нахождения детей в школе, за них несет ответственность администрация этого учебного учреждения. Поэтому, если уж возникла необходимость передать конкретные сведения о ребенке, то оформите этот процесс грамотно, используя приведенный пример заявления:

Образец согласия на обработку персональных данных школой, который не создает опасности нарушения прав семьи.

СОГЛАСИЕ ЗАКОННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ
НА ОБРАБОТКУ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО

Я, ______________________________________________________________(ФИО),
проживающий по адресу ____________________________________________________________, Паспорт № _________________________ выдан (кем и когда) _____________________________
______________________________________________________________________________
являюсь законным представителем несовершеннолетнего ____________________________________ (ФИО) на основании ст. 64 п. 1 Семейного кодекса РФ.
Настоящим даю свое согласие на обработку в ГОУ СОШ № ________ персональных данных моего несовершеннолетнего ребенка _____________________________, относящихся исключительно к перечисленным ниже категориям персональных данных:

  • данные свидетельства о рождении;
  • данные медицинской карты;
  • адрес проживания ребенка;
  • оценки успеваемости ребенка;
  • учебные работы ребенка.

Я даю согласие на использование персональных данных моего ребенка исключительно в следующих целях:

  • обеспечение организации учебного процесса для ребенка;
  • ведение статистики.

Настоящее согласие предоставляется на осуществление сотрудниками ГОУ СОШ № ____ следующих действий в отношении персональных данных ребенка: сбор, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование (только в указанных выше целях), обезличивание, блокирование (не включает возможность ограничения моего доступа к персональным данным ребенка), уничтожение. Я не даю согласия на какое-либо распространение персональных данных ребенка, в том числе на передачу персональных данных ребенка каким-либо третьим лицам, включая физические и юридические лица, учреждения, в том числе внешние организации и лица, привлекаемые ГОУ СОШ № ______ для осуществления обработки персональных данных, государственные органы и органы местного самоуправления. Я даю согласие на обработку персональных данных ребенка только неавтоматизированным способом и не даю согласия на их обработку автоматизированным способом.
Обработку персональных данных ребенка для любых иных целей и любым иным способом, включая распространение и передачу каким-либо третьим лицам, я запрещаю. Она может быть возможна только с моего особого письменного согласия в каждом отдельном случае.
Данное Согласие действует до достижения целей обработки персональных данных в ГОУ СОШ № ______ или до отзыва данного Согласия. Данное Согласие может быть отозвано в любой момент по моему письменному заявлению.
Я подтверждаю, что, давая настоящее согласие, я действую по своей воле и в интересах ребенка, законным представителем которого являюсь.

Дата: __.__._____ г.
Подпись: ________________________ (______________________)

Обработка персональных данных в России

В 1990-х годах в России персональные данные сотрудников и клиентов организаций продавались на дисках. Их можно было купить на рынке или в подземном переходе. В 1990-е годы законодательство РФ не предполагало какой-либо ответственности за разглашение конфиденциальной информации. Впервые понятие «персональные данные» упоминается в российском законодательстве в указе Президента «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» от 6 марта 1997 года. В этом указе лишь перечисляется то, что относится к конфиденциальной информации, но там ничего не сказано ни об обработке персональных данных, ни о видах ответственности за неправомерную обработку.

В 2001 году Государственной Думой был принят Трудовой Кодекс РФ, в котором глава 14 посвящена защите персональных данных работников. В этой главе было определено понятие «обработка персональных данных работника» следующим образом: «Обработка персональных данных работника — получение, хранение, комбинирование, передача или любое другое использование персональных данных работника».

Согласно Трудовому кодексу РФ, работодатель не имеет права на обработку персональных данных без ведома и согласия работника, не может получать данные о его религиозных, политических и иных убеждениях, а также несёт ответственность за потерю, искажение и неправомерную обработку персональных данных.

Следующим важным шагом было принятие Федерального закона № 152-ФЗ от 27 июля 2006 года «О персональных данных». Цель этого закона — обеспечение защиты прав и свобод человека, при обработке его персональных данных.

Принципы обработки персональных данных

  • Обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе.
  • Обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.
  • Не допускается объединение баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой.
  • Обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки.
  • Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки.
  • При обработке персональных данных должны быть обеспечены точность персональных данных, их достаточность, а в необходимых случаях и актуальность по отношению к целям обработки персональных данных. Оператор должен принимать необходимые меры либо обеспечивать их принятие по удалению или уточнению неполных или неточных данных.
  • Хранение персональных данных должно осуществляться в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен федеральным законом, договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных. Обрабатываемые персональные данные подлежат уничтожению либо обезличиванию по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Условия обработки персональных данных

  • Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.
  • Обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей.
  • Обработка персональных данных необходима для осуществления правосудия, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производств.
  • Обработка персональных данных необходима для предоставления государственной или муниципальной услуги в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», для обеспечения предоставления такой услуги, для регистрации субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг.
  • Обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем.
  • Обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных, если получение согласия субъекта персональных данных невозможно.
  • Обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных.
  • Обработка персональных данных необходима для осуществления профессиональной деятельности журналиста и (или) законной деятельности средства массовой информации либо научной, литературной или иной творческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и законные интересы субъекта персональных данных.
  • Обработка персональных данных осуществляется в статистических или иных исследовательских целях, за исключением целей, указанных в статье 15 настоящего Федерального закона, при условии обязательного обезличивания персональных данных.
  • Осуществляется обработка персональных данных, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных либо по его просьбе.
  • Осуществляется обработка персональных данных, подлежащих опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом.

> См. также

  • Персональные данные
  • Защита персональных данных
  • Субъект персональных данных
  • Оператор персональных данных

Неавтоматизированная обработка: точка или многоточие?

Мой хороший знакомый Kostik, главный администратор сайта mmite.3dn.ru (на котором я иногда модерирую :), вчера получил ответ на письмо, отправленное им на e-mail территориального управления Роскомнадзора. Ответ этот очень обрадовал форумчан, поэтому публикую его здесь: Вопрос: От: Kostik Отправлено: 5 августа 2010 г. 16:41 Кому: Канцелярия ТУ_ВологодскаяОбл_35 Тема: Неавтоматизированная обработка ПДн и архивное дело Здравствуйте, Не могли бы вы пролить свет, на несколько вопросов, связанных с защитой персональных данных: 1. Можно ли признать распечатку договоров и отчетов на ПК не автоматизированной обработкой ссылаясь на определение закона: Обработка персональных данных без использования средств автоматизации (неавтоматизированная) — обработка персональных данных, содержащихся в информационной системе персональных данных либо извлеченных из такой системы, если такие действия с персональными данными, как использование, уточнение, распространение, уничтожение персональных данных в отношении каждого из субъектов персональных данных, осуществляются при непосредственном участии человека. P.S. Сведения заносятся в документ формата *.doc, который впоследствии распечатывается (без использования БД). Все действия выполняются на изолированном от локальной сети ПК. 2. Вопрос по архивному делу: вадминистрации имеется архивный отдел. Действие 125-ФЗ не распространяется на «отношения, возникающие при: организации хранения, комплектования, учета и использования содержащих персональные данные документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации»; но в архивном отделе есть база, в которой есть ПДн граждан обратившихся в архив за справкой Архивные запросы, т.е. регистрируются все запросы и ответы в архиве. Нужно ли оформлять все документы на эту ИСПДн? или закон на нее не распространяется? Ответ: Добрый день. По первому вопросу- это неавтоматизированная обработка. По второму вопросу: можно относить это к архивному делу. Позиция ФСТЭК по этому вопросу не известна, поэтому как они будут смотреть на этот вопрос не ясно. Управление Роскомнадзора по Вологодской области, (8172)54-89-20 rsockanc35@rsoc.ru Что положительного — так это то, что Роскомнадзор ОТВЕЧАЕТ на вопросы, посланные по электронной почте (и достаточно быстро), чего, к сожалению, пока нельзя сказать о ФСТЭК. Ключевая фраза ответа РКН выделена жирным шрифтом. Получается, что раз РКН не считает указанные случаи автоматизированной обработкой, то они находятся в его юрисдикции. Однако предупреждает, что может приехать ФСТЭК и точно так же станет все это проверять, потому как может признать такую обработку автоматизированной (с использованием средств автоматизации): по мнению ФСТЭК, персональный компьютер, установленный на рабочем месте, именно таким средством и является. Что ж, главный вывод таков: до тех пор, пока ведомства не договорятся о разделе полномочий и не выработают единое консолидированное мнение, у операторов есть все шансы, что такие «пограничные» вопросы будет проверять и Роскомнадзор, и ФСТЭК.

Персональные данные: что к ним относится?

Сведения о лице столь важны и значимы, что законодатель решил, наконец, юридически урегулировать эту сферу и определил персональные данные как информацию о лице, которая его идентифицирует.

Сюда относятся:

  • имя, отчество, фамилия;
  • место проживания;
  • дата и место рождения.

Отдельный правовой режим установлен для сведений, представляющих риск для прав и свобод субъекта персональных данных и включающих сведения о:

  • расовом или этническом происхождении;
  • национальности;
  • религиозных и мировоззренческих взглядах;
  • членстве в политических партиях и профсоюзах;
  • привлечении к уголовной ответственности;
  • здоровье, половой жизни, биометрических и генетических данных.

К персональным относятся паспортные и другие регистрационные сведения, данные о семейном или имущественном положении (за исключением государственных служащих) и многие другие, так как их перечень законодателем не ограничен.

Законом установлена и форма согласия на обработку персональных данных. Такое разрешение оформляется письменно, дабы быть уверенным в безусловном согласии владельца информации.

Персональные данные на работе

Чаще всего личную информацию предоставляют при трудоустройстве. Законом установлен перечень обязательных сведений о работнике, без которых приём на работу невозможен:

  • имя, отчество, фамилия;
  • дата рождения;
  • место жительства;
  • серия, номер, дата выдачи паспорта;
  • регистрационные налоговые и страховые номера;
  • семейное положение;
  • состояние здоровья и некоторые другие сведения.

С получением указанных данных закон связывает определённые правовые последствия по оплате труда, предоставлению отпусков, льгот и многим другим вопросам.

Разумеется, каждый гражданин может отказаться от разглашения сведений о себе, но в этом случае работодатель получает право отказать ему в приёме на работу — такова правовая взаимосвязь. Чаще всего проблем при оформлении не возникает, так как работник добровольно предоставляет нужную информацию.

Впрочем, следует помнить, что работодатель не имеет права на операции с данными работника о национальной или партийной принадлежности, религиозных взглядах и некоторых других.

Письменное оформление

Ниже приведена письменная форма согласия работника на обработку персональных данных.

Директору завода «Сельхозмаш»

Иванову И. И.

тракториста цеха механизации

Аристова Олега Аркадьевича.

Дата.

Место составления.

Данным заявлением даю письменное разрешение на сбор, обработку, использование и хранение моих персональных данных, в пределах, необходимых для обеспечения моих трудовых и социальных прав, оплаты установленных налогов, сборов и других обязательных платежей, внесения обязательных взносов в государственные фонды, а также для иных целей, вытекающих из трудовых и смежных с ними правоотношений между мной и работодателем и в пределах, предусмотренных действующим законодательством.

Работодатель имеет право передавать мои персональные данные третьим лицам только в случаях, прямо установленных законом.

Подпись.

Согласие на сбор и обработку персональных данных работник обычно подписывает при оформлении на работу и предоставлении всех необходимых документов. Имеет смысл затребовать от него такое заявление до подписания приказа о приёме на работу.

Согласие на обработку персональных данных: образец

Одним из нестандартных вариантов в сфере обработки личных данных становится выдача родителями согласия образовательному учреждению на операции с личными данными их несовершеннолетнего ребенка. Разумеется, школа вынуждена использовать сведения о детях и их родителях для предоставления образовательных услуг. Выдать такое разрешение имеют право родители как законные представители несовершеннолетних детей.

Совет юриста: о согласиях на обработку персональных данных ребенка следует спрашивать обоих родителей, независимо от того, состоят ли они в официальном, гражданском браке или находятся в разводе. Исключение составляет лишение родительских прав по решению суда.

Ниже приведён примерный образец согласия, составленного обоими родителями.

Директору средней школы № 30

г. Москва

Ивановой И. И.

родителей ученика 4-В класса

Петрова Петра Петровича, 2005 г. р.,

проживающего: Харьковское шоссе, 356, кв. 2,

Матери Петровой Ирины Леонидовны,

проживающей: Харьковское шоссе, 356, кв. 2,

Отца Петрова Игоря Ивановича,

проживающегоя: Харьковское шоссе, 356, кв. 2,

Согласие на обработку персональных данных ребёнка

Настоящим заявлением мы даём разрешение администрации школы на сбор, обработку, использование и хранение персональных данных нашего ребёнка исключительно в пределах, необходимых для обеспечения образовательного процесса и смежных с ним правоотношений, связанных с социальными правами нашего ребёнка.

Передачу третьим лицам персональных данных нашего ребёнка разрешаем исключительно в случаях, предусмотренных действующим законодательством, о чём администрация должна уведомить нас в установленном порядке.

Подписи:

Петрова И. Л., дата.

Петров И. И., дата.

По желанию родители могут составить отдельные листы согласия на обработку персональных данных, каждый от своего имени.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *