Оплата труда при вахтовом методе работы

Содержание

Основные принципы вахты

Согласно трудовому законодательству, под вахтой подразумевается режим работы, при котором сотрудник не имеет возможности возвращаться каждый день домой и проживает в районе расположения предприятия, на котором в данный момент проводятся работы.

Зачастую рабочий день вахтовика имеет увеличенное рабочее время, а выходные дни предоставляются не календарно, а в некоторых случаях даже суммируются.

Основные черты вахты:

  • проживание в общежитии или вахтовом поселке;
  • учет рабочего времени ведется суммировано;
  • дорога до места работы и обратно проводится на счет работодателя или на его транспорте;
  • начисление особых надбавок к заработной плате.

Обычно вахтовый метод расчета зарплаты применяется в регионах Севера или Дальнего востока, однако в последнее время его можно встретить и в обычных регионах.

Согласно трудовому законодательству, к вахтовому методу применяются особые требования:

  • Продолжительность одной вахты составляет месяц, в редких случаях в связи с производственной необходимостью ее могут продлить до 3 месяцев. Превышение этого срока недопустимо.
  • Рабочая смена составляет не более 12 часов, нельзя работать несколько смен подряд без перерыва.
  • Ознакомление с режимом работы на вахте должно быть не менее чем за 2 месяца до ее начала.
  • Режим работы и графики сменности должны быть согласованы с профсоюзом предприятия.
  • В графике отражается и междувахтовый период. Если в течение вахты нет выходных, то они суммируются к межвахтовому отдыху (не менее 1 дня за каждую неделю вахты). Может быть предусмотрен вариант замены выходных дней двойной оплатой работы в эти дни.
  • Если вахта проходит в районах Крайнего Севера или прочих территориях, имеющих определенный статус, то к отпуску добавляются дополнительные льготные дни отдыха.

Что полагается вахтовикам?

При работе вахтовым методом, работник может рассчитывать на следующие выплаты:

  • Непосредственно заработная плата за отработанное время;
  • Ежедневная вахтовая надбавка. Оплачивается не только каждый день работы, и весь период в дороге туда и обратно;
  • Районный коэффициент, размер которого зависит от региона работы;
  • Дополнительные надбавки за работу в районах со специфическими климатическими условиями.

Как рассчитать заработную плату?

Как и любому работнику, вахтовику полагается оплата за его труд в виде заработной платы. Порядок расчета зарплаты зависит от той системы оплаты труда, которая установлена для вахтовика.

Используемая система расчета может быть:

  • тарифной;
  • окладной;
  • повременной;
  • сдельной;
  • бестарифная;
  • прочие варианты, не нарушающие законодательство.

Заработная плата при вахтовом методе складывается из многих составляющих:

  • Основная зарплата за труд, насчитывающаяся на основании тарифных ставок или норм выработки или прочих способов начисления, применяемых на предприятии.
  • Сверхурочная оплата. Насчитывается один раз за определенный период учета.
  • Оплата выходных дней, если они не предоставлялись в течение вахты и не добавляются к междувахтовому отдыху.
  • Премии за выполненную работу, если подобное предусмотрено политикой предприятия.

Вахта – это не командировка, поэтому выплата суточных не предусмотрена. Эти выплаты заменяет специальная надбавка.

При расчете зарплаты вахтовику могут применяться повышающие коэффициенты, если они предусмотрены законодательством.

Они применяются при работе в особых условиях или в специфических климатических районах.

Поэтому при начислении должны учитываться:

  • Районные коэффициенты. Обычно их называют «северные». Их применение обязательно, даже если это не отражено в трудовом договоре. Если расчет зарплаты пройдет без них, то сотрудник через суд сможет добиться их выплаты и непременно выиграет дело.
  • Вредность. Если работа проходит при вредных условиях труда, то работнику полагается надбавка за вредность. Ее размер регулируется нормативами предприятия, на государственно уровне установлен только ее минимальный размер – не менее 4 %.
  • Прочие. Различные надбавки, полагающиеся при выполнении различных обязанностей. Например, при работе монтажника на высоте от 15 метров, при расчете зарплаты полагается применение повышающего коэффициента 1,25.

Любому сотруднику – вахтовику полагается особая надбавка к заработной плате, призванная компенсировать неудобства проживания вне дома.

Она выплачивается всем сотрудникам, однако ее размер имеет различия в зависимости от формы собственности организации.

Если предприятие финансируется из федерального бюджета, то надбавки составляют:

  • 75 % дневной ставки при работе на Севере;
  • 50 % — в Сибири и на Дальнем Востоке;
  • 30 % — в любом другом регионе.

Максимальный размер ежедневной выплаты не может превышать размер суточных для бюджетников и ограничивается 100 рублей в день.

Коммерческие предприятия в этом плане не ограничены и размер платы устанавливают самостоятельно.

Многие работодатели используют данную выплату в качестве основной оплаты вахтовику.

Поскольку выплата имеет компенсационный характер, то с нее не удерживаются никакие налоги и не отчисляются обязательные выплаты в фонды.

Поэтому встречаются случаи недовольства такой оплатой самих сотрудников, и для разрешения подобных споров им приходится обращаться в суд.

Пример при работе в районах Крайнего Севера

Так как расчет зарплаты зависит от установленной формы оплаты труда, то в рамках данной статьи сложно привести формулы для каждого случая. Ниже показано, как рассчитать заработную плату вахтовым методом при установленном часовом тарифе для работника.

Исходные данные:

Вахтовик работает в условиях Крайнего Севера в Ханты-Мансийском районе. Дорога от дома до места работы занимает 2 дня. Дорога туда и обратно занимает 4 дня и оплачивается в размере дневной зарплаты.

В апреле им отработано 15 суток. В каждом дне – 8 рабочих часов.

Часовая ставка = 350 руб./час

Компенсация за вахту = 500 руб./день, включая дни дороги.

Северный коэффициент за работы в Ханты-Мансийском районе = 1,7.

Расчет зарплаты:

За апрель отработано = 15*8 + 4*8 = 152 часа.

Заработная плата за апрель = 152*250*1,7 + 500*19 = 74100.

Суть вахтового метода работы и оплата труда при его использовании

Вахтовый метод работы и оплата труда при нём – немалая проблема для бухгалтеров и кадровиков. Несмотря на то, что сейчас такой вариант труда используется всё чаще, не все знают, какие конкретно выплаты и в каком размере полагаются работникам, а также как быть с отчислениями по налогам и страховым платежам в обязательные фонды. Да и сами работники далеко не все в курсе, что полагается им по закону, а что остаётся доброй волей работодателя. Попробуем разобраться в том, что такое работа вахтовым методом, и как при использовании этого метода решаются финансовые вопросы.

С точки зрения трудового права под работой вахтовым методом понимается такой режим, когда сотрудник не имеет возможности каждый день после рабочей смены возвращаться домой – и потому вынужден в течение какого-то времени жить прямо при том производственном, строительном или ином объекте, где он трудится. Как правило, во время вахты продолжительность рабочего дня увеличивается, а выходные (не менее одного за неделю) могут предоставляться не по календарю, а суммарно за всё время вахты.

Основные черты, свойственные вахте:

  • Работники проживают в помещениях, предоставленных руководством (вахтовом посёлке, общежитиях и т. д.).
  • Ведётся суммированный учёт рабочего времени, из-за чего график рабочего времени может отличаться от труда рабочих аналогичных профессий, занятых в обычном режиме работы.
  • Отправка на вахту осуществляется либо транспортом работодателя, либо за его счёт.
  • За работу в вахтовом режиме работники получают особые надбавки.

Как правило, вахты используются в труднодоступной и необжитой местности, а также в районах с особыми климатическими условиями (например, на Севере, Дальнем Востоке и т. д.). Однако в последнее время вахтовый режим всё чаще применяется и в обычных населённых пунктах. Как правило, это происходит в строительстве и других схожих областях деятельности, где необходимо в кратчайшие сроки построить, запустить либо произвести ремонт какого-либо объекта.

Трудовой кодекс и подзаконные акты устанавливают некоторые требования к режиму работы на вахтах:

  1. Продолжительность каждой вахты не может быть больше, чем 1 месяц. В особых случаях, когда этого требует производственная необходимость или другие особенности деятельности, продолжительность каждой вахты может быть продлена до 3 месяцев. Более долгие сроки прямо запрещены.
  2. Рабочая смена каждого рабочего-вахтовика не может длиться более 12 часов. Категорически запрещена работа в две смены подряд.
  3. Режим, в котором будет происходить работа на вахте, должен быть доведён до сведения работников, которых он касается, не менее чем за 2 месяца до того, как он начнёт применяться.
  4. График и режим должны быть согласованы с местным профсоюзным органом, действующим на предприятии.
  5. График должен предусматривать и междувахтовый отдых. Если дни отдыха во время вахты не предоставляются, то эти выходные присоединяются к междувахтовому отдыху. Также возможен вариант, при котором отдых не увеличивается, но работа оплачивается в двойном размере.
  6. Если работа происходит на Крайнем Севере или в местностях, имеющих аналогичный статус, то работникам положены дополнительные дни, присоединяемые к отпуску.

Дополнительные коэффициенты

Кроме отработанного времени при оплате труда вахтовика должны быть использованы повышающие коэффициенты, если это требуется по закону. Они применяются в тех случаях, когда работа связана с особыми условиями, либо происходит в некоторых специфических климатических зонах.

Таким образом, начисляя зарплату вахтовику, работодатель должен учитывать:

  • Районные коэффициенты (в просторечии называемые «северные», так как обычно они связаны именно с Крайним Севером). Их применение обязательно. Даже если в трудовом контракте будет прописано, что коэффициенты не применяются, то работник может оспорить такую запись в суде – и гарантированно выиграет дело.
  • Набавка «за вредность». В том случае, если работа связана с вредными условиями, и устранение этого обстоятельства невозможно, то работнику полагается повышение оплаты труда. Его размер регулируется локальными актами, федеральное законодательство устанавливает лишь, что такая надбавка не может быть меньше 4%.
  • Дополнительные коэффициенты, применяющиеся к отдельным категориям работников. Как пример: расчет зарплаты для монтажника, занятого на высоте 15 метров, должен учитывать коэффициент 1,25.

Надбавка за вахту

Главное, что необходимо помнить при вахтовом методе работы – это то, что в обязательном порядке работнику полагается особая надбавка. Она призвана компенсировать неудобства и лишения, связанные с долгим отрывом от дома и работой в особых условиях.

Эта надбавка выплачивается всем сотрудникам, которые работают в вахтовом режиме. Однако в зависимости от формы собственности на организацию, в которой они заняты, размер надбавки будет различаться. Так, для органов и учреждений, финансируемых из федерального бюджета, где сотрудники находятся на окладе, размер надбавки составляет:

  • На Севере – 75% от дневной ставки.
  • В Сибири и на Дальнем Востоке – 50%.
  • В любом другом регионе – 30%.

При этом постановление №51, принятое Правительством РФ в 2005 году, устанавливает, что максимальный размер надбавки, используемой на вахте, не может быть больше установленного для бюджетников размера суточных, то есть 100 рублей за день.

Сотрудники коммерческих организаций в этом плане не ограничены: для них работодатель может установить любой размер вахтовых надбавок. Иногда работодатели этим пользуются, чтобы сэкономить, делая основной объём выплат вахтовику именно ежедневной надбавкой. Дело в том, что надбавка относится к компенсационным выплатам – и на неё не начисляется НДФЛ, с неё не берутся страховые отчисления по ОМС и другие аналогичные фонды. Как следствие, работодатель ничего не переводит – но вот работник изрядно теряет в будущей пенсии и оплате больничного. В связи с этим нередки случаи, когда сотрудник, недовольный тем, что размер надбавки в десятки раз превышает тариф за собственно работу, подает жалобу в Роструд или обращается в суд.

Вахтовая надбавка платится за каждый день, проведённый работником на вахте, а также за каждый день пути туда, от места сбора, и возвращения обратно. В расчёт идут календарные, а не рабочие дни, поэтому оплачиваются даже периоды, когда работник фактически не трудился, а также лишён был возможности продолжить путь (такое не редкость при работе на северных месторождениях, где доставка персонала на объект возможна только воздушным транспортом, не летающим в непогоду).

Необходимо отметить, что хотя надбавка и считается компенсационной, она может включаться в фонд оплаты, тем самым уменьшая размер базы по налогу на прибыль для организаций. Такое допустимо с точки зрения налогового законодательства, если это обстоятельство предусмотрено коллективным соглашением, действующим на предприятии.

Компенсация стоимости проезда

Работа на вахте предусматривает проезд от места, где работник проживает, до того места, где он трудится. При этом путь этот делится на две части:

  1. От места жительства до места, где находится работодатель, или до иной установленной им точки сбора.
  2. От точки, где собирается персонал на вахту, до самого места работы.

Расходы на вторую часть лежат на работодателе, а работник за неё получает вахтовую надбавку. Но как быть с первой частью?

Ранее в советском трудовом праве было предусмотрено, что вахтовикам оплачивался весь путь от того места, где они живут, до вахтового посёлка – и обратно. Однако позднее уже в российском законодательстве это условие было отменено. Сейчас к точке сбора работник должен добираться за свой счёт. Тем не менее, прямого запрета на оплату ему сумм за проезд закон не устанавливает – и потому некоторые организации, имеющие финансовую возможность к этому, оплачивают и эти суммы.

Однако в том случае, если на предприятии вводится такая оплата, нужно помнить про следующие обстоятельства:

  • Поскольку такие выплаты не предусмотрены трудовым законодательством (хотя и не запрещены), отнести их на расходы по оплате не удастся – и работодатель с них будет платить налог.
  • Работник тоже не имеет установленного законом права на эти выплаты – и потому они рассматриваются как чистый доход, полученный им. Соответственно, если компенсация происходит, то на неё начисляется НДФЛ. Также на них в обязательном порядке положено начислять взносы по обязательному страхованию.

Именно поэтому практика по оплате пути от дома до сбора не является широко распространённой.

В том случае, если человек уволился сам или был уволен за нарушение в то время, когда он был занят на вахте, обратный путь ему не оплачивается, если это прямо не указано в трудовом договоре.

Единственное исключение – когда работник подаёт заявление на отпуск с последующим увольнением: в этом случае на момент окончания вахты разрыва трудовых отношений ещё не произошло, и обязанности работодателя сохраняются в прежнем объёме.

Как рассчитываются платежи

Вот конкретные примеры, как происходит расчет зарплаты для человека, работающего вахтовым способом.

Пример №1

Сотрудник ООО «Общество» Иванов И. И. занят на вахте. В августе он отработал за 22 рабочих дня 272 часа. По условиям договора труд Иванова оплачивается из расчёта 30 рублей за час. Применяемая ставка надбавки – 30%. Что получит на руки работник?

При стандартной неделе в 40 часов в августе должно быть 176 рабочих часов. Соответственно, для расчёта надбавки должно использоваться:

176 часов × 30 рублей за час = 5 280 рублей.

Надбавка:

5 280 рублей х 30% = 1 584 рублей

Зарплата Иванова за август составит:

272 часа х 30 рублей за час = 8 160 рублей

Всего ему будет начислено:

8 160 рублей + 1 584 рублей = 9 744 рублей.

Пример №2

А теперь взглянем на ситуацию с Ивановым со стороны бухгалтера ООО «Общество». Что он должен провести по счетам?

Проводки должны выглядеть так:

  1. ДЕБЕТ 20 КРЕДИТ 70 – 9 744 рублей. Это суммы, которые начислены Иванову.
  2. ДЕБЕТ 70 КРЕДИТ 68 субсчет «Расчеты по НДФЛ» – 1 061 рубль. Эта сумма составляет удержание 13% с зарплаты.
  3. ДЕБЕТ 70 КРЕДИТ 50-1 – 8 683 рубля.

Последняя сумма как раз и представляет собой те деньги, что Иванов получит на руки за месяц вахтенной работы.

Подсчет и оплата переработки при вахтовом методе работы

Дни междувахтового отдыха оплачивайте по окончании каждого месяца по данным табеля.

Уменьшите годовую норму рабочего времени работника по производственному календарю на количество времени, неотработанного по уважительным причинам.

Относительно переработки

При вахтовом методе организации работ считайте переработку дважды

Первый раз посчитайте переработку предварительно при составлении графика, чтобы определить количество дополнительных дней междувахтового отдыха. Запланированную переработку разделите на 8 часов. Получите плановое число дней междувахтового отдыха.

Подробнее о составлении графика работы и плановом учете переработки смотрите тут http://e.zarplata-online.ru/article.aspx?aid=243812

В момент составления графика эту переработку не оплачивайте.

Второй раз посчитайте переработку по окончании учетного периода по формуле:

Количество часов сверхурочной работы по итогам учетного периода

=

Количество фактически отработанных в соответствии с графиком часов по табелю

за учетный период

Норма рабочих часов за учетный период

Оплатите ее по окончании учетного периода.

Если в течение учетного периода некоторые смены выпали на праздники, при расчете количества сверхурочных часов отработанное в эти дни время не учитывайте.

При суммированном учете рабочего времени работа в праздник входит в месячную норму рабочего времени. Это правило установлено в пункте 1 Разъяснения № 13/П-21 «О компенсации за работу в праздничные дни», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 08.08.66 № 465/П-21.

В повышенном размере работу в праздник бухгалтер уже оплатил по окончании месяца, так же как и внезапные сверхурочные.

При подсчете запланированных сверхурочных не учитывайте работу в праздничные дни сверх нормы. Она уже оплачена в двойном размере (решение ВС РФ от 30.11.2005 № ГКПИ05-1341). В этом случае в формулу расчета количества сверхурочных часов по итогам учетного периода добавьте еще одно вычитаемое:

Количество часов сверхурочной работы по итогам учетного периода

=

Количество часов, отработанных в учетном периоде.

По табелю

Норма рабочих часов за учетный период

Количество часов, отработанных в учетном периоде в праздничные дни. По табелю

Относительно оплаты междувахтового отдыха

Дни междувахтового отдыха предоставляются в виде компенсации за переработку в рамках учетного периода согласно графику работы на вахте, составленному в соответствии с законодательством.

Каждый день междувахтового отдыха оплачивайте в размере не менее дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада за день работы). Компания вправе установить более высокую оплату коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором (ч. 3 ст. 301 ТК РФ).

Количество оплачиваемых дней определите по табелю. Они обозначаются кодом «ОВ».

Относительно корректировки годовой нормы рабочего времени

Годовая норма рабочего времени по производственному календарю для каждого работника уменьшается на количество времени, неотработанного им по уважительным причинам. К таким уважительным причинам относятся (письмо Минздравсоцразвития от 13.10.2011 № 22-3/377333-782, письмо Минтруда России от 25.12.2013 № 14-2-337):

— отпуск;

— временная нетрудоспособность;

— командировка;

— отсутствие по другим уважительным причинам.

Обратите внимание: прогулы и отсутствие по другим неуважительным причинам норму времени не уменьшают.

Работники, трудящиеся вахтовым методом, работают по графику 2 недели работы через 2 недели отдыха. Ведется суммированный учет рабочего времени с учетным периодом год. Система оплаты труда — окладная. Графики не ведутся, отработанное время подсчитывается по табелю.
Как оплачивается сверхурочное время (переработка)? Должен ли быть приказ на выплату? Какое время считается сверхурочным?
Каков порядок оформления привлечения к сверхурочной работе?

29 ноября 2017

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
В приведенной ситуации сверхурочной является работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (год). Соответственно, количество часов сверхурочной работы каждого работника может быть определено только по окончании года.
Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере. Трудовое законодательство не содержит требования об издании работодателем приказа (распоряжения) об оплате сверхурочной работы.
Сверхурочная работа не может быть запланирована графиком работы. Каждый случай привлечения работника к сверхурочной работе работодатель обязан оформить по правилам ст. 99 ТК РФ.

Обоснование вывода:
Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом, предусмотрены главой 47 ТК РФ и Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82 (далее — Основные положения), применяемых в части, не противоречащей ТК РФ (часть первая ст. 423 ТК РФ).
Согласно ст. 300 ТК РФ при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.
В соответствии со ст. 301 ТК РФ рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, и доводится до сведения работников не позднее чем за два месяца до введения его в действие (п. 4.2 Основных положений).
Таким образом, трудовым законодательством прямо предусмотрена обязанность составления графика работы на вахте.
При этом график работы должен составляться таким образом, чтобы не превышалось нормальное число рабочих часов за учетный период. Ведь специфика суммированного учета рабочего времени состоит в том, что в отдельные отрезки учетного периода число рабочих часов по графику может отклоняться от нормы рабочего времени за этот период, однако в целом за учетный период норма рабочего времени должна быть соблюдена (часть первая ст. 104 ТК РФ). Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени (часть третья ст. 104 ТК РФ).
По смыслу приведенных норм график работы на вахте составляется за учетный период и имеет целью «сбалансировать» количество часов переработки в течение рабочего времени со временем отдыха в пределах учетного периода с тем, чтобы не допустить сверхурочной работы по итогам учетного периода (ст. 99 ТК РФ). При этом дни междувахтового отдыха — это оплачиваемые дни отдыха, предоставляемые работнику в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте (часть третья ст. 301 ТК РФ, п. 5.4 Основных положений). В силу ст. 104 ТК РФ и п. 4.1, п. 4.3 Основных положений дни междувахтового отдыха должны быть предусмотрены графиком работы за учетный период, иначе говоря, они должны быть использованы до окончания учетного периода. Продолжительность междувахтового отдыха определяется по результатам переработки и соответствует разнице между количеством рабочих часов, предусмотренных графиком работы на вахте, и нормальной продолжительностью*(1) рабочего времени за период вахты.
Каждый день междувахтового отдыха оплачивается в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы), если более высокая оплата не установлена коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.
Часы переработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте, не кратные целому рабочему дню, могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых рабочих дней с последующим предоставлением дополнительных дней междувахтового отдыха (части третья и четвертая ст. 301 ТК РФ).
Согласно части первой ст. 99 ТК РФ для работников с суммированным учетом рабочего времени сверхурочной является работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Соответственно, чтобы определить количество часов переработки, нужно знать как общее количество фактически отработанных часов за весь учетный период, так и норму рабочих часов за тот же период, которая для каждого работника определяется индивидуально с учетом имевших место в учетном периоде дней освобождения от работы*(2).
Поэтому подсчет часов сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени ведется только по окончании учетного периода (смотрите также письмо Минздравсоцразвития России от 31.08.2009 N 22-2-3363).
При определении продолжительности сверхурочной работы необходимо учитывать, что работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха в соответствии со ст. 153 ТК РФ, не учитывается (часть третья ст. 152 ТК РФ). Иными словами, работа в выходные и праздники сверх нормы рабочего времени хоть и производится за пределами нормального числа рабочих часов за учетный период, однако как сверхурочная работа не квалифицируется.
В результате получается такая формула подсчета сверхурочных часов при суммированном учете рабочего времени:
количество сверхурочных часов = общее количество отработанных сотрудником часов за учетный период — норма рабочего времени сотрудника за учетный период — количество часов, отработанных в выходные — количество часов, отработанных в праздники сверх нормы рабочего времени*(3).
Обратим внимание, из общего количества часов переработки вычитается не вся работа в праздники, а только та, что произведена сверх нормы рабочего времени. Работа в праздники, запланированная графиком в пределах нормы рабочего времени, таковой не является и из переработки не вычитается.
Таким образом, в приведенной ситуации количество часов сверхурочной работы каждого работника может быть определено только по окончании учетного периода (года). До окончания такого периода переработка не может квалифицироваться в качестве сверхурочной работы (смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 02.12.2014 по делу N 33-7384/2014, решение Устиновского районного суда г. Ижевска УР от 26.10.2011 по делу N 2-1615/11).
В соответствии со ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Поскольку необходимость соблюдения данного требования не поставлена законодателем в зависимость от порядка учета рабочего времени, указанная норма применяется и в отношении работников, которым установлен суммированный учет. Ключевым при этом является вопрос, какое время для указанных работников следует считать первыми двумя часами сверхурочной работы (оплата в полуторном размере), а какое — последующими часами (оплата в двойном размере).
В соответствии с позицией Минздравсоцразвития России, изложенной в письме от 31.08.2009 N 22-2-3363, при суммированном учете подсчет часов переработки ведется после окончания учетного периода, поэтому в полуторном размере оплачиваются первые два часа сверхурочной работы в целом за учетный период, а все остальные часы, отработанные сверх нормального числа рабочих часов за учетный период, оплачиваются в двойном размере.
Такой подход к вопросу определения количества часов сверхурочной работы, которые оплачиваются в полуторном и двойном размерах при суммированном учете рабочего времени, применялся и судами (определение Курганского областного суда от 15.08.2013 N 33-2221/2013, определение Алтайского краевого суда от 16.04.2013 N 33-2945/2013, определение Орловского областного суда от 21.12.2011 N 33-1863).
Однако решение Верховного Суда РФ от 15.10.2012 N АКПИ12-1068, а затем и Обзор…, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014, изменили ситуацию. В них говорится следующее. Механизм оплаты сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени законодательством РФ не определен. Такой механизм содержится в п. 5.5 Рекомендаций по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30.05.1985 N 162/12-55 (далее — Рекомендации). В соответствии с указанным пунктом оплата сверхурочных работ производится в полуторном размере за первые два часа, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учетного периода, в двойном — за остальные часы сверхурочной работы. Рекомендации, как следует из их содержания, предусматривают общие условия и порядок применения режимов гибкого рабочего времени, нормативной основой применения которых является суммированный учет рабочего времени.
Из этого можно было сделать только один вывод: закрепленные в п. 5.5 Рекомендаций правила оплаты сверхурочной работы следует по аналогии применять ко всем случаям суммированного учета рабочего времени. Суды общей юрисдикции так и поступали (определение Сахалинского областного суда от 18.04.2017 N 33-768/2017, определение Оренбургского областного суда от 26.01.2017 N 33-208/2017, определение Верховного Суда Республики Карелия от 17.01.2017 N 33-321/2017).
Вместе с тем Приказом Минтруда России от 10.05.2017 N 415 Рекомендации признаны не действующими на территории РФ. Новая же норма, устанавливающая специальный механизм оплаты сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени, не появилась. Возможно, судьи и проверяющие снова начнут разделять подход, сформулированный в письме Минздравсоцразвития России.
Полагаем, что при таких обстоятельствах (в период правовой неопределенности) работодателю следует самостоятельно выбрать один из двух приведенных вариантов расчета и зафиксировать конкретный порядок оплаты в локальном нормативном акте (ст. 8 ТК РФ).
Как определить полуторный и двойной размеры оплаты сверхурочной работы для сотрудников с различными системами оплаты труда, законодатель не установил. Можно воспользоваться по аналогии правилами, предусмотренными ст. 153 ТК РФ для оплаты работы в выходные и нерабочие праздничные дни. Поскольку правовая природа сверхурочной работы и работы в выходные и праздники едина (труд в условиях, отклоняющихся от нормальных), такая аналогия является допустимой, что подтверждается решением Верховного Суда РФ от 21.06.2007 N ГКПИ07-516 (подробнее об этом смотрите в Энциклопедии решений. Доплата за сверхурочную работу).
Также отметим, что по желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно (ст. 152 ТК РФ). В этом случае часы, отработанные сверхурочно, оплачиваются в одинарном размере, а время отдыха оплате не подлежит.
Привлечение работников к сверхурочной работе производится по инициативе работодателя и при наличии в необходимых случаях письменного согласия работников (ст. 99 ТК РФ). По смыслу закона оформляется каждый отдельный случай привлечения, причем до начала самой работы.
Как мы ранее отметили, график работы на вахте должен составляться таким образом, чтобы не превышалось нормальное число рабочих часов за учетный период. Следовательно, сверхурочная работа не может изначально закладываться в график работы. Если графиком запланирована сверхурочная работа, это является нарушением ст. 104 ТК РФ и может повлечь административную ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ.
Из положений ст.ст. 91, 97, 104 и 301 ТК РФ следует, что работодатель не вправе требовать от работника работы за пределами графика. Поэтому мы считаем, что в случае каждого привлечения работника к работе за пределами графика в течение учетного периода работодатель обязан оформить привлечение к такой работе по правилам ст. 99 ТК РФ. Ведь если по окончании учетного периода такая работа все-таки окажется сверхурочной, соблюсти правила привлечения к ней «задним числом» уже не получится. Игнорирование норм ст. 99 ТК РФ о порядке привлечения к работе за пределами графика в течение учетного периода означало бы, что сотрудники с суммированным учетом лишаются гарантий, ограничивающих продолжительность времени работы.
О необходимости соблюдения правил, установленных ст. 99 ТК РФ, в части оформления привлечения к сверхурочной работе говорят и представители Роструда (смотрите вопрос-ответ 1, вопрос-ответ 2, вопрос-ответ 3 с информационного портала Роструда «Онлайнинспекция.РФ»).
Документы, которыми оформляется привлечение к сверхурочной работе, не регламентированы нормативными правовыми актами ни по составу, ни по форме. Соответственно, каждый работодатель их разрабатывает самостоятельно.
Эти документы должны отражать:
— причину, дату и продолжительность привлечения к сверхурочной работе;
— факт ознакомления работника с его правом отказаться от сверхурочной работы (в тех случаях, когда это обязательно);
— факт получения согласия работника (когда оно требуется);
— факт учета мнения профсоюза (когда это необходимо);
— размер оплаты сверхурочной работы*(4).
Трудовое законодательство не содержит требования ни об издании работодателем приказа (распоряжения) об оплате сверхурочной работы, ни об издании приказа об оплате дней отдыха в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте (дней междувахтового отдыха). Необходимость оформления указанных приказов может быть предусмотрена локальными актами, утвержденными работодателем. Вместе с тем независимо от того, издал работодатель соответствующий приказ об оплате указанной работы/дней или нет, если по окончании года выявится переработка или у работника появится право на предоставление дней междувахтового отдыха, работодатель обязан оплатить сверхурочную работу по правилам, предусмотренным ст. 152 ТК РФ, а дни междувахтового отдыха — по правилам ст. 301 ТК РФ.

К сведению:
Поскольку определение сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени таково, что выявить ее можно только в конце учетного периода, в отношении работников с суммированным учетом невозможно применить правило части шестой ст. 99 ТК РФ о продолжительности сверхурочной работы в течение двух дней подряд не свыше четырех часов. В отношении этой категории сотрудников действует только правило о недопустимости сверхурочных работ свыше 120 часов в год (если специальными нормативными актами, устанавливающими особенности режима рабочего времени для отдельных категорий работников, не предусмотрено иное). Отметим, что превышение установленного предела является нарушением трудового законодательства и не допускается даже в том случае, если сверхурочная работа выполняется с согласия работника. Однако в любом случае все часы сверхурочной работы должны быть оплачены работнику в повышенном размере, независимо от того, превышен ли установленный 120-часовой лимит, или нет (письма Минфина России от 07.11.2006 N 03-03-04/1/724, от 02.02.2006 N 03-03-04/4/22, письмо ФНС РФ от 23.09.2005 N 02-1-08/195).

Рекомендуем также ознакомиться со следующими материалами:
— Энциклопедия решений. Сверхурочная работа при суммированном учете рабочего времени;
— Энциклопедия решений. Примеры подсчета сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Верхова Надежда

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Воронова Елена

9 ноября 2017 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————-
*(1) Нормальная продолжительность рабочего времени определяется в соответствии с Порядком исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 N 588н (далее — Порядок). В соответствии с п. 1 Порядка норма исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены) при 40-часовой рабочей неделе — 8 часов. Исчисленная в таком порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха.
*(2) Более подробно об исчислении индивидуальной нормы смотрите материал: Энциклопедия решений. Индивидуальная норма рабочего времени.
*(3) Рекомендуем также воспользоваться Калькулятором сверхурочных часов при суммированном учете рабочего времени, разработанным экспертами компании «Гарант».
*(4) Более подробно об этом смотрите в материале: Энциклопедия решений. Оформление сверхурочной работы.

Статья 301 ТК РФ. Режимы труда и отдыха при работе вахтовым методом

1. Особенности режима труда и отдыха отражаются в графике работы на вахте, который представляет собой локальный нормативный акт, утверждаемый работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. График работы на вахте должен быть доведен до сведения работников не позднее чем за 2 месяца до введения его в действие в отличие от графиков сменности, которые согласно ст. 103 ТК доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие.

2. Согласно ст. 100 ТК особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников в связи с особым характером работы должны определяться в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. В настоящее время применяются правила, установленные ранее уже упоминавшимися Основными положениями о вахтовом методе организации работ, действующими в части, не противоречащей ТК.

3. Продолжительность ежедневной работы (смены) при вахтовом методе организации работ не должна превышать 12 часов.

4. При работе вахтовым методом продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха с учетом обеденных перерывов может быть уменьшена до 12 часов.

5. При вахтовом методе организации работ продолжительность еженедельного отдыха может быть уменьшена до 24 часов, что обусловлено применением суммированного учета рабочего времени и увеличением до 12 часов продолжительности ежедневной работы (смены), хотя по общему правилу, предусмотренному ст. 110 ТК, продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна составлять не менее 42 часов. При работе вахтовым методом число дней еженедельного отдыха в текущем месяце должно быть не менее числа полных недель этого месяца. Дни еженедельного отдыха могут приходиться на любые дни недели, что определяется графиком работы на вахте.

6. Количество дней междувахтового отдыха определяется исходя из количества часов переработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте. В ч. 4 комментируемой статьи предусмотрена возможность накопления в течение календарного года указанных часов переработки рабочего времени, не кратных целому рабочему дню, и суммирования их до целых рабочих дней с тем, чтобы впоследствии предоставить их в качестве дополнительных дней междувахтового отдыха.

7. Работникам, уволившимся до окончания учетного периода, дата увольнения с их согласия может указываться с учетом полагающихся дней междувахтового отдыха.

8. День междувахтового отдыха оплачивается в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада)) за день работы без применения районных коэффициентов и надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

9. Дни междувахтового отдыха предоставляются в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте. В случае переработки рабочего времени сверх графика должны применяться правила привлечения к сверхурочной работе и ее оплаты, предусмотренные ст. ст. 99 и 152 ТК.

Нужно ли получать письменное согласие работника и оформлять приказ на работу в нерабочий праздничный день?

ИА ГАРАНТ

В организации установлен вахтовый метод работ с суммированным учетом рабочего времени (по графику). Нужно ли получать письменное согласие работника и оформлять приказ на работу в нерабочий праздничный день, если этот день включен в норму рабочего времени по графику и выпадает на праздничный день (например, вахта — 1-15 марта, 8 марта — нерабочий праздничный день)?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Праздничные дни допускается устанавливать в качестве рабочих при производстве работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации), работ, вызываемых необходимостью обслуживания населения, а также неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ.

При производстве таких работ праздничные дни, приходящиеся по графику на вахту, относятся к рабочим дням, соответственно, при выполнении работы в такие дни не требуется получения письменного согласия работников. Издавать приказ о привлечении работников к работе в праздничные дни, если работа в такие дни предусмотрена графиком работы, не нужно.

Обоснование вывода:

Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом, предусмотрены главой 47 ТК РФ и Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82 (далее — Основные положения), применяемых в части, не противоречащей ТК РФ (часть первая ст. 423 ТК РФ).

Согласно ст. 300 ТК РФ при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, и доводится до сведения работников не позднее чем за два месяца до введения его в действие (ст. 301 ТК РФ).

Ни Трудовой кодекс РФ, ни Основные положения не устанавливают особый порядок привлечения к работе в праздничные дни работников, работающих вахтовым методом. Следовательно, при вахтовом методе работы применим общий порядок осуществления данной процедуры, предусмотренный ст. 113 ТК РФ.

Нерабочие праздничные дни являются таковыми независимо от режима рабочего времени конкретного работника. Единый для всех работодателей и работников перечень нерабочих праздничных дней на территории Российской Федерации установлен частью первой ст. 112 ТК РФ.

По общему правилу работа в нерабочие праздничные дни запрещается. Исключение составляют случаи, установленные Трудовым кодексом РФ (ст. 113 ТК РФ).

Как прямо установлено ст. 113 ТК РФ, без согласия работников их можно привлечь к работе в выходной и (или) нерабочий праздничный день в случаях, предусмотренных частью третьей ст. 113 ТК РФ и связанных с чрезвычайными обстоятельствами (смотрите, например, решение Зимовниковского районного суда Ростовской области от 02.10.2012 по делу N 2-678, апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 30.09.2013 по делу N 33-3820/2013).

Согласно части третьей ст. 113 ТК РФ привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия допускается, в частности, для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества.

Как отмечают суды, перечисленный в части третьей ст. 113 ТК РФ перечень случаев вызова работника на работу в выходные (праздничные) дни без его письменного согласия не является исчерпывающим, однако позволяет сделать вывод, что указанные случаи должны носить непредвиденный, экстренный характер (смотрите, например, решение Нижегородского областного суда от 30.05.2013 по делу N 7-363/2013, а также решение Шахунского районного суда Нижегородской области от 21.02.2013 по делу N 2-335/13).

При этом работа вахтовым методом сама по себе не носит исключительного или экстренного характера и не может быть отнесена к непредвиденным работам.

В силу части шестой ст. 113 ТК РФ праздничные дни допускается устанавливать в качестве рабочих при производстве работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации), работ, вызываемых необходимостью обслуживания населения, а также неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ. Порядок привлечения к работе в праздничный день, как таковой, частью шестой ст. 113 ТК РФ не урегулирован — этой нормой установлены лишь случаи, когда привлечение к работе работников в такие дни вообще допустимо.

Вместе с тем необходимо учитывать, что работы, перечисленные в части шестой ст. 113 ТК РФ, выполняются в соответствии с установленным в организации режимом рабочего времени, который работники обязаны соблюдать (часть вторая ст. 21, ст. 100, ст. 189 ТК РФ). Поэтому, полагаем, что при выполнении работы в такие дни не требуется получения письменного согласия работников.

Судебная практика подтверждает такой вывод (смотрите, например, решение Оренбургского областного суда от 11.07.2012 по делу N 21-254/2012, апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 14.01.2016 по делу N 33-376/2016; решение Центрального районного суда г. Челябинска (Извлечение)).

В силу части восьмой ст. 113 ТК РФ привлечение сотрудников к работе в выходные и праздники во всех случаях производится по письменному распоряжению работодателя.

При этом трудовым законодательством не определены ни форма, ни содержание такого документа, ни порядок его составления. Если речь идет о работах, указанных в части шестой ст. 113 ТК РФ, то, на наш взгляд, график, в котором праздничный день для данного работника указан в качестве рабочего, сам по себе является письменным распоряжением работодателя, предусмотренным частью восьмой ст. 113 ТК РФ, поэтому издание отдельного распоряжения в данном случае не требуется.

Как мы поняли из вопроса, в рассматриваемой ситуации организация относится к непрерывно действующим или осуществляет работы, вызываемые необходимостью обслуживания населения, или неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы. В этом случае праздничные дни, приходящиеся по графику на вахту, относятся к рабочим дням в силу части шестой ст. 113 ТК РФ. Соответственно, при выполнении работы в такие дни не требуется получения письменного согласия работников.

Издание приказа о привлечении работников к работе в праздничный день, если работа в такой день предусмотрена графиком работы, по нашему мнению, также не требуется: график работы на вахте (с которым работник должен быть ознакомлен за два месяца до введения его в действие, в соответствии со ст. 301 ТК РФ) сам по себе является письменным распоряжением работодателя, предусмотренным частью восьмой ст. 113 ТК РФ.

Смотрите также ответы с информационного портала Роструда «Онлайнинспекция.РФ» на вопрос 1; вопрос 2; вопрос 3; вопрос 4; вопрос 5; вопрос 6.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Трошина Татьяна

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Воронова Елена

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *