Особенности правового положения банка России

9 Центральный банк РФ ( банк России). Особенности правового положения, функции. Особенности финансово-правового статуса Центрального банка Российской Федерации

ОТВЕТ: Центральный банк РФ занимает особое место в банковской системе, по-скольку является главным банком страны и в связи с этим наделен особым правовым стату-сом. Статус, цели деятельности, функции и полномочия Центрального банка РФ опреде-ляются Конституцией РФ, федеральными законами «О Центральном банке Российской Фе-дерации (Банке России)», от 02.

07. 2002 г., «О банках и банковской деятельности» от 03.02. 1996 г., «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» от 08. 07. 1999 г., «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10. 12. 2003 г. и т.п. В систему Банка России входят центральный аппарат, территориальные учреждения, расчетно-кассовые центры, вычислительные центры, полевые учреждения, учебные заведе-ния и другие организации. Банк России представляет собой единую централизованную си-стему с вертикальной структурой управления. Центральный банк – это банк, возглавляющий кредитную систему страны, имеющий монопольное право эмиссии банкнот и осуществляющий кредитно-денежную политику в интересах национальной экономики. Центральный банк независим в пределах выполнения своих полномочий, поэтому федеральные органы государственной власти, органы власти субъектов РФ и органы мест-ного самоуправления не имеют права вмешиваться в его деятельность. Финансово-правовой статус Центрального банка РФ имеет следующие особенности. Банк является юридическим лицом, что не свойственно другим органам государственной власти; имеет органы управления, но не имеет учредителей, формирует уставный капитал; является субъектом налогового права с вытекающими отсюда правами и обязанностями налогоплательщика и налогового агента; имеет право осуществлять банковские операции; обязан ежегодно подвергаться аудиторской проверке. В отличие от иных органов государственной власти Центральный банк РФ осуществ-ляет свои расходы за счет собственных доходов. Данный элемент правового статуса не при-сутствует ни у одного другого органа государства. Центральный банк РФ не является полу-чателем средств государственного бюджета, но государство гарантировало ему получение доходов посредством предоставления ему права осуществлять банковские операции на ко-миссионной основе, а также получать доходы от участия в капиталах кредитных организа-ций, хотя получение прибыли не является целью его деятельности. Основными целями деятельности Банка России являются: — защита и обеспечение устойчивости рубля; — развитие и укрепление банковской системы РФ; — обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной систе-мы. В соответствии с целями, поставленными перед Банком России, его основными зада-чами являются: — активное участие в разработке денежно-кредитной и финансово-бюджетной полити-ки Правительства РФ; — всемерное сдерживание инфляционных процессов в стране; — сокращение бюджетного дефицита; — поддерживание стабильного денежного обращения: — обеспечение устойчивости курса рубля как государственной валюты; — максимальное использование методов денежно-кредитного управления банковской системой и др. Исходя из поставленных целей и задач, банк России выполняет следующие функции: — во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую госу-дарственную денежно-кредитную политику; — монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денеж-ное обращение; — является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования; — устанавливает правила осуществления расчетов в Российской Федерации; — устанавливает правила проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности для кредитных организаций; — принимает решения о государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их; — организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в соот-ветствии с законодательством Российской Федерации; — регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями и др. Банк России по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и другими федеральными зако-нами, издает в форме указаний, положений и инструкций нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъек-тов РФ И органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц.

26. Правовое положение Центрального банка рф

ЦБРФ (Банк России) — главный банк первого уровня, главный эмиссионный, денежно-кредитный институт Российской Федерации, разрабатывающий и реализующий совместно с Правительством России единую государственную кредитно-денежную политику и наделённый особыми полномочиями, в частности, правом эмиссии денежных знаков и регулирования деятельности банков. Банк России, выполняя роль главного координирующего и регулирующего органа всей кредитной системы страны, выступает органом экономического управления.

Банк России контролирует деятельность кредитных организаций, выдаёт и отзывает у них лицензии на осуществление банковских операций, а уже кредитные организации работают с прочими юридическими и физическими лицами.

Статьей 75 Конституции РФ установлен особый конституционно-правовой статус Центрального Банка России, определено его исключительное право на осуществление денежной эмиссии (часть 1) и в качестве основной функции — защита и обеспечение устойчивости рубля (часть 2). Статус, цели деятельности, функции и полномочия Банка России определяются также Федеральным законом 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и другими федеральными законами.

В соответствии с Федеральным законом РФ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России является юридическим лицом. Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью, при этом Банк России наделён имущественной и финансовой самостоятельностью.

Полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России, включая золотовалютные резервы Банка России, осуществляются самим Банком России в соответствии с целями и в порядке, которые установлены.

Финансовая независимость Банка России выражается в том, что он осуществляет свои расходы за счет собственных доходов.

Государство не отвечает по обязательствам Банка России, так же, как и Банк России — по обязательствам государства.

Банк России выполняет следующие функции:

во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит единую денежно-кредитную политику;

монопольно осуществляет эмиссию (выпуск) наличных денег и организует наличное денежное обращение, а также утверждает графическое обозначение рубля в виде знака;

является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования;

устанавливает правила осуществления расчётов в Российской Федерации;

устанавливает правила проведения банковских операций;

осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп;

осуществляет выплаты Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках

27. Договоры поручения и комиссии

Договор поручения (поручение) — договор, по которому одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. (п.1 ст. 971 ГК РФ).

Основанием возникновения прав и обязанностей у доверителя по отношению к третьему лицу служит не договор поручения как таковой, а сделка, которую заключает поверенный от имени доверителя. Функция договора поручения заключается в том, что он призван урегулировать отношения между поверенным и доверителем, образуя внутреннюю сторону отношений. Внешняя сторона отношений отражается в полномочиях поверенного, зафиксированных в договоре.

характерные признаки договора поручения: — договором поручения опосредствуется предоставление услуг по совершению юридических значимых действий. — фактические действия не являются предметом договора поручения, однако, (они играют только вспомогательную роль);

Срок действия договора зависит от характера данного доверителем поручения. Срок может выражаться в каком-либо периоде времени, в течение которого поверенный должен исполнить данное ему поручение, либо определяться конкретной датой.

Доверитель вправе отменить поручение, а поверенный — отказаться от него во всякое время (п. 2 ст. 977 ГК). Таким образом, договор поручения может быть в любой момент, по усмотрению каждой из сторон, расторгнут в одностороннем порядке. При этом отказ от договора поручения является правомерным действием и не рассматривается как нарушение обязательства.

Договор комиссии (комиссия, комиссионный договор) — гражданско-правовой договор, по которому одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента. По сделке, совершенной в рамках договора комиссионером с третьим лицом, приобретает права и становится обязанным комиссионер, хотя бы комитент и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки (п.1 ст.990 ГК РФ). Принятое на себя поручение комиссионер обязан исполнить на наиболее выгодных для комитента условиях в соответствии с указаниями комитента, а при отсутствии в договоре комиссии таких указаний — в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Характерными признаками договора комиссии являются:

-комиссионер выполняет поручение комитента, выступая от своего имени; -комиссионер выполняет юридические действия за счет комитента; -комитент обязан выплатить комиссионеру вознаграждение за оказанные услуги.

Комитентом является гражданин или организация, в интересах которых совершаются сделки по приобретению имущества или по продаже принадлежащего им имущества.

Комиссионером является лицо, совершающее соответствующие сделки в интересах комитента.

Предметом договора комиссии является оказание комиссионером посреднических услуг по совершению сделок в интересах и по поручению комитента.

Основной обязанностью комиссионера является заключение обусловленной договором сделки в точном соответствии с указаниями комитента и на наиболее выгодных для него условиях (п. 1ст. 990 ГК).

Комитент вправе в любое время в одностороннем порядке и безмотивно отказаться от исполнения договора (ст.1002 ГК РФ), отменив данное комиссионеру поручение.

В этом случае договор комиссии прекращается, обязанность комитента возместить комиссионеру все причиненные этим убытки, включая неполученные доходы в форме причитавшегося вознаграждения за услуги.

Комиссионер же не вправе отказываться от исполнения поручения комитента в одностороннем порядке, если только такое право прямо не предусмотрено для него в договоре.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *