Решение суда об обращении взыскания на земельный участок № 02-1274/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2016 года Никулинский районный суд г.Москвы в составе судьи Кузнецовой Е.А. при секретаре *** Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 2-1274\16 по иску *** В.С. к *** С.Т., ***

С.Ю. об обращении взыскания на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику *** С.Т. об обращении взыскания на земельный участок площадью *** кв.м., находящийся по адресу:***, участок***, кадастровый номер***, принадлежащий *** С.Т., мотивируя свои требования тем, что решением Никулинского районного суда от 18.10.2012 года с указанного ответчика взыскана задолженность в размере ***рублей, однако, до настоящего времени ответчик свои обязательства не исполнил.

Определением суда от 25.01.2016 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена *** С.Ю, (л.д.251) Представители истца в судебное заседание явились доводы, изложенные в исковом заявлении поддержали, равно как и доводы, изложенные в письменных пояснениях по существу спора, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ***С.Т. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался судом, согласно сообщению отделения связи — телеграмма не вручена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является.

Представитель соответчика ***С.Ю. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку спорный земельный участок является совместно нажитым имуществом супругов***, супруги соглашением от *** г. установили, что каждый из супругов является собственником *** доли в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок.

Судебный пристав исполнитель Тропарево-Никулинского отдела судебных приставов УФССП по Москве в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался судом.

Согласно ст. 167 ГПК РФ Суд вправе рассмотреть

дело в случае неявки кого-

либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч. 1, 2, 4 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле (согласно материалов дела ответчики зарегистрированы именно по адресу направления телеграмм).

Кроме того, на лиц, участвующих в деле, согласно требованиям ст. 35 ГПК РФ, возложена обязанность пользоваться своими процессуальными правами добросовестно.

При этом, учитывая, что телеграммы ответчику ***, ответчику *** вручена не были, (квартира закрыта, адресаты по извещению за телеграммой не являеются), следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем, процессуальных препятствий к рассмотрению дела в отсутствие ответчиков и третьего лица суд не усматривает.

Выслушав участников процесса, изучив материалы исполнительного производства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему: -Как установлено в судебном заседании решением Никулинского районного суда г. Москвы от 18.10.2012 г. по гражданскому делу № 2-6716\12 по иску *** В.С. к *** С.Т. о взыскании долга по договору займа, постановлено: Взыскать с *** С.Т. в пользу *** В.С. в счет погашения суммы долга денежные средства в размере *** рублей. (л.д.55) Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу, возбуждено исполнительное производство.

В дальнейшем, определением Никулинского районного суда г. Москвы лицу, не участвующему в деле — *** С.Ю. восстановлен срок для подачи апелляционной жалобы на вышеуказанное решение суда.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18.05.2016 г., апелляционная жалоба *** С.Ю.

на вышеуказанное решение Никулинского районного суда г. Москвы от 18.10.2012 г. оставлена без рассмотрения по существу.

Таким образом, вопреки утверждениям представителя ответчика *** С.Ю.

вышеуказанное решение Никулинского районного суда г. Москвы вступило в законную силу.

Из пояснений представителей истца, материалов исполнительного производства следует, что вышеуказанное решение суда не исполнено.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ в Постановлении N 11-П указал, что исполнение судебного решения, в том числе вынесенного в пользу кредитора в случае нарушения должником гражданско-правового обязательства, по смыслу статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, следует рассматривать как элемент судебной защиты; соответственно, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется.

В соответствии со ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и с

делок с ним от *** года *** С.Т. является собственником

земельного участка площадью *** кв.м., находящегося по адресу:*** , участок ***, кадастровый номер ***. (л.д.140) При этом, из указанной выписки следует, что право собственности ответчика зарегистрировано *** г.

*** г. зарегистрировано ограничение права — арест – запрет на регистрацию с

делок с данным земельным участком, на основании постановления

СПИ Тропарево-Никулинского отдела СП УФССП по Москве о запрете должнику *** С.Т. совершать любые сделки по передаче, отчуждению, дарению и регистрации права собственности на принадлежащее ему имущество.

*** г. зарегистрировано постановление судебного пристава-исполнителя от *** г. о запрете отчуждения с целью сохранности имущества должника.

Согласно ст. 24 ГК РФ, гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Исчерпывающий перечень оснований принудительного изъятия у собственника имущества содержится в п. 2 ст. 235 ГК РФ. Принудительное лишение имущества может проводиться вследствие ненадлежащего поведения собственника. К таким случаям относится, в том числе, обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника (статья 237 ГК РФ).

Согласно ст. 278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 237, ст. 278 ГК РФ, изъятие земельного участка путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится только на основании решения суда.

Из ч. 1 ст. 446 ГПК РФ, следует, что взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на имущество, принадлежащее гражданину- должнику на праве собственности, в том числе: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Принимая во внимание, что требования исполнительного документа *** С.Т.

до настоящего времени не исполнены, задолженность перед истцом не погашена, оснований, перечисленных в ст. 446 ГПК РФ, запрещающих обращение взыскания по исполнительным документам на спорный земельный участок в данном случае не имеется, земельный участок является единственным способом защиты прав взыскателя, поскольку иных добровольных действий по погашению долга должник не предпринимал, а также отсутствие условий, при которых не допускается обращение взыскания на имущество должника, суд считает исковые требования ***В.С. к ***С.Т. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года №229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Исполнительное производство не окончено, доказательств погашения ответчиком задолженности в полном объеме (исполнения решения суда) в материалы дела не представлено.

Истцом представлен отчет № *** от ***года об оценке рыночной стоимости права собственности на земельный участок, составленный *** по состоянию на *** года, рыночная стоимость земельного участка определена в размере *** рублей.

Доводы представителя ответчика ***С.Ю. о том, что вышеуказанный отчет не соответствует действительности, не могут быть признаны судом состоятельными, поскольку указанные доводы ничем объективно не подтверждаются, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчик самостоятельный отчет об оценке не представил, о проведении судебной экспертизы для оценки рыночной стоимости спорного земельного участка не ходатайствовал.

Оснований не доверять вышеуказанному отчету у суда не имеется.

Таким образом, размер не исполненных в течение длительного времени, ответчиком денежных обязательств перед истцом превышает рыночную стоимость участка.

Доводы представителя ответчика ***С.Ю. о том, что земельный участок площадью *** кв.м., находящийся по адресу: ***, участок***, кадастровый номер *** является совместно нажитым имуществом, и последняя согласно соглашению между супругами является собственником *** доли в праве общей долевой собственник на спорный земельный участок, что, по мнению указанного ответчика является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, не могут быть признаны судом состоятельными.

Так, решением Калязинского районного суда Тверской области от 23.04.2013 г., по гражданскому делу 2-280\13 по иску *** С.Т. к Администрации Калязинского района тверской области о признании права собственности на земельный участок, которым исковые требования удовлетворены, установлено, что право собственности ***С.Т. на спорный земельный участок возникло *** г., а зарегистрировано *** г. (л.д.207-209). Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу.

При этом, доводы представителя ответчика *** о том, что вышеуказанное решение не имеет преюдициального значения и не может быть принято судом во внимание, поскольку *** С.Ю. не участвовала в рассмотрении вышеуказанного дела, не могут быть признаны судом состоятельными, поскольку в силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу же ч. 2 ст. 61 ГПК РФ Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, ответчик не лишен права и возможности оспаривать обстоятельства, установленные вышеуказанным решением суда, что, однако, не является основанием полагать, что обстоятельства, установленные вышеуказанным решением не могут являться доказательствами при рассмотрении настоящего спора.

Более того, вышеуказанные обстоятельства представителем ответчика не оспорены.

Брак между*** , согласно пояснениям сторон, заключен ***г., расторгнут ***г.

Таким образом, в соответствии с положениями ст. 36 СК РФ (Имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.) спорный земельный участок совместной собственностью супругов *** не являлся.

Представленное представителем ответчика*** С.Ю. соглашение об установлении (определении) долей в праве общей долевой собственности от *** г., заключенное между ***С.Т. и ***С.Ю. согласно которому стороны соглашения установили что спорный земельный участок приобретен *** в период брака с согласия его супруги, стороны соглашения установили (определили) следующее долевое участие ***С.Т. — 1\2 доля в праве общей долевой собственности, *** С.Ю. 1\2 доля в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок (л.д.173), не может, по мнению суда, служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и с

делок с ней. Регистрации подлежат:

право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ст. 219 ГК РФ Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Между тем, вышеуказанное соглашение в соответствующем Управлении Росреестра не зарегистрировано, то есть — право собственности ответчика Борыгиной на 1\2 доли спорного земельного участка не возникло.

Также, суд принимает во внимание, что вышеуказанное соглашение вопреки требованиям действующего законодательства составлено *** в период действия ограничений (обременений) права, указанных в выписке ЕГРП (л.д.140) Кроме того, суд обращает внимание, что в вышеуказанном соглашении (л.д.73) в написании фамилий и отчеств сторон соглашения допущены многочисленные ошибки.

Доводы представителя ответчика*** о том, что Няндомским районным судом Архангельской области было принято во внимание аналогичное соглашение, заключенное *** относительно иных объектов недвижимого имущества, не имеют правового значения для рассмотрения настоящего спора. Более того, решением Няндомского районного суда Архангельской области от 23.10.2013 г. по гражданскому делу № 2-8\2015 по иску ***С.Ю. к *** С.Т., *** В.С. об освобождении имущества от ареста, установлено, что иные объекты недвижимого имущества разделены решением Няндомского районного суда от 24.06.2015 г., а не соглашением бывших супругов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования к ***С.Т. об обращении взыскания на спорный земельный участок обоснованны и подлежат удовлетворению, оснований для удовлетворения исковых требований к *** С.Ю. суд не усматривает, по вышеизложенным основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.55, 56 194-198 ГПК РФ 131, 219, 278, 237, 235 ГК РФ, суд,

РЕШИЛ

Обратить взыскание на имущество, принадлежащее *** С.Т. земельный участок, площадью *** кв.м., находящийся по адресу: *** , участок***, кадастровый номер ***, установив начальную продажную стоимость указанного имущества в размере *** рублей, направив сумму, вырученную от реализации указанного имущества, в счет погашения задолженности *** С.Т. перед *** В.С..

В удовлетворении исковых требований к ***С.Ю. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Кузнецова Е.А.

Обращение взыскания на имущество физического лица, его долю

Согласно ст. 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом, в т. ч. недвижимым. Исключением является помещение и земля, на которой стоит это помещение, если у должника это единственное пригодное для проживания жилище.

В ч. 1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса РФ перечисляются и другие вещи, которые не могут стать предметом изъятия с их последующей реализацией:

• личные вещи (такие как одежда, обувь);
• домашний скот и птица, корма, хозяйственные строения для их содержания;
• семена для посева;
• продукты питания, если их общая сумма ниже прожиточного минимума;
• топливо, без которого должник не сможет обогреть дом и приготовить пищу;
• транспорт и другие специальные приспособления должника-инвалида;
• медали, государственные награды и призы.

Если ликвидного имущества недостаточно для покрытия долга, то возможны следующие варианты:

1. Ст. 255 ГК РФ дает кредитору право предъявить требование о выделении доли должника — участника долевой или совместной собственности из общей.
2. В ст. 16 закона «Об инвестиционном товариществе» от 28.11.2011 № 335-ФЗ говорится о том, что кредитор вправе потребовать выделения доли товарища-должника.
3. Согласно п. 1 ст. 45 Семейного кодекса РФ кредитор может обратиться в суд за разделом совместно нажитого имущества семьи, где один из супругов является его должником.

Все это делается в судебном порядке, после чего на выделенную долю имущества обращается взыскание.

Таким образом, обратить взыскание на имущество должника, в частности недвижимое, можно только через суд.

Взыскание задолженности с должника в виде земельного участка (исполнительное производство)

Обратить взыскание на земельный участок в судебном порядке можно в следующих случаях:

1. В целях удовлетворения интересов залогового кредитора.
2. В рамках исполнительного производства по судебному решению о взыскании долга, если денежных средств у должника недостаточно.

В первом случае вопрос решается в ходе искового производства по иску залогового кредитора, во втором — по требованию взыскателя либо судебного пристава-исполнителя (абз. 2 п. 58 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50, далее — ППВС РФ № 50).

Если судебный пристав-исполнитель (далее — СПИ), действуя в рамках исполнительного производства, обнаружил у должника земельный участок, на который можно обратить взыскание, он:

• накладывает на участок арест и выносит постановление о запрете на совершение с ним каких-либо действий (продажи, дарения и т.д.);
• по месту нахождения земли СПИ подает в суд заявление об обращении взыскания на земельный участок;
• после принятия судом положительного решения СПИ проводит оценку имущества по правилам, установленным ст. 85 закона № 229-ФЗ (абз. 4 п. 58 ППВС РФ № 50).

ВАЖНО! СПИ может обратить взыскание на землю, даже если ее стоимость превышает размер задолженности. Основанием является то, что у должника нет другого соразмерного долгу имущества. После реализации земли излишне взысканные деньги будут возвращены должнику (п. 16 обзора судебной практики ВС РФ № 4, утв. президиумом ВС РФ 20.12.2016).

Способы реализации заложенного земельного участка

Реализация заложенного (ипотечного) недвижимого имущества возможна как в судебном, так и во внесудебном порядке. Второй способ регламентируется ст. 350.1 ГК РФ и ст. 59 закона № 102-ФЗ:

1. Во внесудебном порядке земля реализуется, только если есть такое нотариально заверенное соглашение между сторонами.
2. Стороны определяют способ реализации участка, и это является существенным условием соглашения.
3. Залогодержатель (кредитор) может сам продать земельный участок или оставить его себе, если должник занимается предпринимательской деятельностью.
4. Если стороны решили провести публичные торги, они организуются в форме открытого или закрытого аукциона по месту нахождения имущества.
5. При нарушении прав кредитора или наличии риска такого нарушения суд выносит решение о замене внесудебного порядка реализации заложенного имущества на судебный.

В судебном решении определяется способ реализации заложенного имущества:

• по соглашению сторон (п. 56 закона № 102-ФЗ);
• способом, определенным в заключенном сторонами соглашении;
• в порядке, определенном гражданско-процессуальным законодательством (принудительно).

Принудительной реализацией земельного участка занимается СПИ.

При наличии уважительных причин суд может отсрочить начало реализации заложенного имущества (п. 2 ст. 350 ГК РФ). Нельзя изымать в счет долга сельхозучасток до окончания на нем сельскохозяйственных работ (п. 3 ст.68 закона № 102-ФЗ).

Оценка и реализация имущества должника через суд

В данном случае рассматривается ситуация принудительной реализации имущества.

Стоит различать, когда суд устанавливает стоимость имущества, а когда нет:

1. Согласно подп. 4 п. 2 ст. 54 закона № 102-ФЗ суд устанавливает первоначальную продажную стоимость на заложенное имущество. При этом, если после вынесения решения прошло какое-то время и рыночная цена имущества увеличилась или уменьшилась, продажная стоимость также может быть изменена, для чего необходимо обратиться в суд в рамках ст. 203 ГПК РФ (п. 6 обзора судебной практики ВС РФ № 4, утв. 23.12.2015).
2. Согласно п. 58 ППВС № 50 при принятии решения о взыскании земельного участка в рамках исполнительного производства стоимость суд не указывает. Делает это СПИ путем привлечения оценщика. На это ему дается месяц со дня обнаружения имущества (ч. 2 ст. 85 закона № 229-ФЗ).

После определения стоимости земельного участка все документы передаются в Росимущество, которое организует открытый торг в форме аукциона (ч. 3 ст. 87 закона № 229-ФЗ).

Деньги, полученные в результате реализации имущества, переводятся на депозитный счет отдела судебных приставов, и СПИ, ведущий исполнительное производство, распределяет их.

Иск (заявление) об обращении взыскания на земельный участок, госпошлина

На иски об обращении взыскания на земельный участок распространяется правило исключительной подсудности, установленное ст. 30 ГПК РФ и ст. 38 АПК РФ.

Сам иск составляется по общим правилам, установленным ст. 131 ГПК РФ.

Размер госпошлины, оплачиваемой заявителем, определяется в порядке, установленном абз. 3 п. 9 постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 10:

• Если истец обратился с требованием обратить взыскание на земельный участок должника, но без требования о взыскании основной суммы долга, это будет считаться заявлением имущественного характера. Размер госпошлины будет определяться исходя из суммы долга, который истец планирует покрыть реализацией этого земельного участка, по принципу, установленному подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.
  Если дело рассматривает арбитражный суд, госпошлина рассчитывается в порядке подп. 1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ,
• Если требование обратить взыскание на земельный участок подается после рассмотрения спора о взыскании общей суммы долга либо одновременно с ним, это будет считаться заявлением неимущественного характера. Размер госпошлины для физического лица будет зависеть от того, в какой суд он обратился. Если в суд общей юрисдикции, то госпошлина составит 200 руб., если в арбитражный, то 6 000 руб. Для истца-организации госпошлина в любом случае составит 6 000 руб.

Таким образом, обращение взыскания на земельный участок возможно только по решению суда.

Оценку и реализацию имущества можно провести в судебном и внесудебном, добровольном и принудительном для должника порядке.

Основные факты, которые отражаются в иске

Необходимо узнать следующую информацию, которую затем нужно отобразить в исковом заявлении:

• Удостоверение отсутствия другой недвижимости, которая принадлежит должнику (кроме надела земли).
• Проверка принадлежности надела.
• Его соразмерность по сравнению с задолженностью.

Доказательствами первого факта являются материалы, которые предоставляют приставу как ответ на его запросы с различных инстанций. Второй факт подтверждается документом, устанавливающим право собственности (свидетельством или выпиской из ЕГРН). Кроме того, нужно представить бумагу, на основе которой появилась собственность, а также выписку из кадастра недвижимости.

Затем удостоверяется актуальная стоимость, эквивалентная долгу. Суды могут руководствоваться кадастровой или рыночной стоимостью в случаях, когда к ним направляется обращение взыскания на земельный участок. Судебная практика знает дела с применением как одной, так и другой цены. При выраженной несоразмерности исковых требований со взысканием суд оставляет за собой право отказать во взыскании. Соразмерность устанавливается судебными органами на основе имеющихся данных.

Если земля используется по нецелевому назначению, следует представить документацию, которая подтверждает эти сведения. Если судом принимается положительное решение, то земельный участок изымается у собственника. Судебный пристав продает имущество должника на аукционе или открытых торгах с целью возмещения задолженности кредитору.

Незавершенное строительство

К объектам незавершенного строительства относится недвижимость, которая находится на этапе возведения и не применяется по целевому назначению. Основной признак этого заключается в отсутствии ввода здания в эксплуатацию. В ст.219 Гражданского кодекса сказано о том, что объект незавершенного строительства может считаться объектом гражданского оборота только при наличии государственной регистрации права собственности на него.

С целью выяснения этой информации судебный пристав делает запрос в Росреестр о принадлежности объекта должнику. Даже если строения на участке находятся на этапе незавершенного строительства, стоимость надела значительно возрастает. Но судебная практика сложилась таким образом, что при наличии любых строений обращение взыскания на земельный участок по обязательствам нередко заканчивается отказом.

Если пристав добьется положительного результата, то должнику грозит арест. С этой целью выносится соответствующее постановление, а также готовится акт, которым подтверждается опись имущества. Далее специалистом проводится оценка незавершенной постройки. Основываясь на предварительной оценке, пристав устанавливает цену на земельный надел.

Обращение взыскания на земельный участок так же, как и продажа незавершенной постройки, осуществляется после того, как приставом зарегистрированы права на объект. Для этого он выносит постановление о проведении государственной регистрации собственности, принадлежащей должнику.

Отдельная или совместная продажа надела с постройками

При наличии здания на участке рекомендуется на два объекта подавать обращение взыскания на земельный участок. Образец соответствующего условия законом не предусмотрен. Поэтому необязательно требовать обращение взыскания на постройку, находящуюся на участке. Она будет отчуждаться вместе с наделом земли. Однако во избежание дополнительных трудностей лучше изначально предусмотреть этот момент. Ситуация в данном случае может развиваться следующим образом:

• Продажа земельного участка без здания будет невозможна.
• Продажа надела отдельно от здания возможна.

Запрет будет установлен в том случае, если оба объекта принадлежат одному лицу. Об этом говорится в абз. 5 ч. 4 ст. 35 ЗК РФ. При этом суд может отказать в обращении взыскания, если данное имущество включено в список, в соответствии с которым на него не может быть наложено взыскание.

Собственник может передать право возведения здания на своем участке другому лицу. Тогда обращение взыскания на земельный участок должника также допускается. Правда, в этом случае на строение это право не распространяется. Если постройка является самовольной, то новый собственник надела вправе ее снести. Это можно будет сделать, к примеру, на садовом участке, так как на данной земле строить дом или иную постройку вправе только ее собственник.

Судебная практика

В отношении рассматриваемой темы судебная практика имеет определенные тенденции. Если раньше взыскатель мог без проблем обращаться в суд с целью взыскания на надел земли, то в настоящее время суды реагируют на это по-разному. Приверженцы одной точки зрения считают, что взыскатель является ненадлежащим истцом. Другие уверены, что при обращении взыскания он является надлежащим истцом.

В первой позиции обращение взыскания на заложенный земельный участок осуществляется судебным приставом, который выполняет данные действия для обеспечения функции, возложенной на него государством. Взыскатель же является кредитором, поэтом действует на основе собственных интересов. При этом у него нет обеспечения залогом объекта недвижимости на наделе земли, а значит взыскатель является ненадлежащим истцом. Такой позиции придерживается все больше судов.

Вторая позиция является ровно противоположной. Об этом было высказано мнение Судебной коллегии ВАС РФ. Оно состоит в том, что убеждение об исключительном праве на предъявление иска приставом не основывается на гражданско-правовых нормах. Предъявлять иск может не только то лицо, которое уполномочено принимать меры по принудительному исполнению акта суда, но и заинтересованное в получении реализации исполнительного документа лицо, то есть взыскатель.

Законом предусмотрен определенный порядок обращения взыскания на земельный участок. Несмотря на регламентирование процедуры в целом, в конкретных случаях можно поступать по-разному. Помимо некоторой свободы действий кредиторов, суды также придерживаются на этот счет разных точек зрения. Поэтому предсказать решение суда бывает проблематично.

Так или иначе кредитор должен понимать, что данный процесс может занимать достаточно длительный период времени. Добиться в деле положительных результатов может помочь подробнейшая проработка всех возможных рисков, а также изложение своей позиции с учетом всех обстоятельств дела в рамках разбирательства в суде.

Порядок взыскания земельного участка

Обращение взыскания на участок земли, равно как и на любое другое имущество, подразумевает следующий порядок действий:

• Изыскание у должника/нарушителя его земельного участка, определение стоимости, изъятие и последующая реализация (например, путем продажи или передачи лицу, которое требовало взыскания участка);
• При недостаточности средств, изысканных с продажи земельного участка, у должника/нарушителя взыскивают и другое имущество, стоимости которого будет достаточно для погашения задолженности;
• При обнаружении у нарушителя/должника доли в собственности на земельный участок, взысканию подлежит только его доля, а не весь участок.

Согласно действующему законодательству предусмотрен порядок действий по изъятию со стороны судебных приставов, которые являются уполномоченными исполнителями судебных решений:

• Опись имущества должника;
• Оценка имущества;
• Изъятие имущества;
• Передача взыскателю в неизменном виде или продажа по рыночной стоимости;
• Составление акта-протокола об исполнении должником судебного решения.

Обращение взыскания на участок подразумевает также продажу земли с наибольшей выгодой. Однако статьей 349 Гражданского кодекса РФ предусмотрен возврат разницы должнику, в случаях если вырученных от продажи средств больше, чем требуется для погашения задолженности.

То есть если для исполнения решения суда был продан земельный участок по стоимости в 1 миллион рублей, а задолженность у собственника этого участка была всего 700 тысяч рублей, то разницу в 300 тысяч рублей возвращают должнику.

Взыскивать сверхположенного запрещено законодательством.

В качестве должника может выступать, как физическое или юридическое лицо, так и муниципалитет. Ответчиками по делу о взыскании земельного участка могут выступать не только частные граждане, но и представители организаций, независимо от формы образования этой самой организации и от ее рода деятельности.

Если в качестве должника выступает организация

Если в качестве должника выступает организация, то ответчиком в суде будет ее представитель или представители, которые будут отстаивать интересы организации. Кроме того, взысканию будет подлежать исключительно имущество (в том числе и земля), которое находится в собственности организации. Так, если за ней числится задолженность, которую организация погасить самостоятельно не в силах или не делает этого по каким-то другим причинам, то на земельный участок накладывается арест, а затем земля продается с наибольшей прибыли.

В случаях если организация может предложить для изыскания и взыскания другое имущество, то продаже подлежит именно оно, при условии, что средств с продажи этого имущества достаточно для погашения задолженности. Право на собственность на земельный участок в этом случае остается за организацией.

Если в ходе судебного разбирательства откроются новые обстоятельства, связанные с использованием земельного участка, например, использование его не по целевому назначению или с нарушением законодательства, то организацию могут привлечь к ответственности за нарушения, обязать их устранить или же взыскать земельный участок для последующей реализации по его первоначальному целевому назначению.

Взыскатель, который подал иск против организации, имеет право на защиту своих интересов всеми законными способами.

И средства, вырученные с имущества организации, подлежат немедленной выплате пострадавшему.

Для подачи иска против организации установлен четкий порядок действий:

• составление заявления с указанием всех обстоятельств;
• требование о взыскании земли с организации в счет долга или возмещения ущерба;
• участие в судебных прениях;
• представление в суд доказательств и указание оснований для взыскания земли или иного имущества.

Так, к примеру, в судебной практике встречаются случаи, когда собственник земельного участка (физическое лицо) сдает в аренду участок организации. Последняя же использует его не по назначению, в результате чего нарушает и законодательство, и условия договора аренды.

В этом случае, кроме взыскания земельного участка обратно собственнику, организации обычно выписывается или штраф в денежном эквиваленте в качестве возмещения причиненного ущерба, или выписывается предписание по устранению нанесенного ущерба в натуре, например, путем приведения земель в надлежащий вид.

Обращение взыскания на землю и другие природные ресурсы, находящиеся в государственной или муниципальной собственности

Согласно статье 126 Гражданского кодекса РФ государственная и муниципальная собственность, не находящаяся в пользовании юридическими или физическими лицами, может быть взыскана в судебном порядке. И ответчиками по делу о взыскании будут выступать представители именно государственной и муниципальной власти.

Однако данный порядок не распространяется на земли, которые были переданы по договорам аренды или бессрочного пользования каким-либо лицам. В этом случае взыскать такой земельный участок не представляется возможным, поскольку он условно находится в собственности (пользовании) не у муниципалитета или субъекта федерации.

Исключение составляют случаи, когда государство берет на себя обязательства по контролю и использованию земли, даже если передало ее в чье-то пользование. В этом случае взысканию будут подлежать земельные участки, где ответчиком по делу будет выступать представитель государственной или муниципальной власти, в зависимости от того, в чьем ведомстве находится участок.

Ограничения в обращении взыскания на земельные участки

Если выдвигается обращение взыскания на заложенный земельный участок, который собственник уже заложил, то истребовать его в судебном порядке получится только с привлечением всех трех заинтересованных сторон.

Так, если участок был заложен с оформлением всех документов раньше, чем дело о взыскании попало на рассмотрение в суд, то тот, кому участок был передан в первую очередь, становится приоритетным взыскателем.

Существуют и определенные ограничения при взыскании.

Так, земля не может быть изыскана у собственника в том случае, если она относится к сельскохозяйственному фонду, используется и реализуется на правах пользования в рамках действующего законодательства.

Данное ограничение распространяется только на срок использования земли для проведения всех начатых сельскохозяйственных работ. По их окончании участок может быть взыскан с землепользователя, если он не предложит альтернативный вариант погашения задолженности.

Невозможность «платить по счетам» может стать причиной утраты имущества.

Возврат долгов через суд осуществляется за счет личной собственности, в том числе и земли. Как в 2019 году происходит взыскания в отношении участка земли?

Осуществляя исполнительное производство, судебные приставы могут налагать арест на любое имущество должника с целью дальнейшей реализации такового в счет уплаты долга.

Касается это и земли, находящейся в частной собственности. Каким образом обращается взыскание на землю в 2019 году?

Что нужно знать

В ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» указаны меры, используемые в отношении должников при невыполнении ими судебного решения добровольно.

В числе них:

Обращение взыскания касательно имущества	Движимого и недвижимого
Изъятие имущества	В пользу взыскателя
Наложение ареста	На имущество
Инициация регистрации перехода прав	С должника на взыскателя
Свершение от имени должника	И за его счет действий, прописанных в исполнительном документе
Принудительное освобождение участка земли	От нахождения на нем должника

То есть, в сущности, пристав обращает взыскание на любое имущество должника, принадлежащее по праву собственности. Касается эта норма и земли.

Но есть и определенный порядок того как проводится обращение взыскания на земельный участок, исполнительное производство в этом случае является неотъемлемой частью процедуры.

При этом закон учреждает период, в течение какого должник волен добровольно исполнить требования, указанные в решении суда.

В это время обращение взыскания невозможно, как и любые меры касательно принудительного исполнения. Однако это не мешает приставу налагать арест на землю с целью обеспечения сохранения имущества.

Определения

Прежде всего, стоит разобраться, что понимается под земельным участком. Это часть территории, ограниченной в установленном земельным законодательством порядке, госорганами по землеустройству и земельным ресурсам.

То есть участок должен располагать четкими границами. Далее необходимо определиться с правом владения. Взыскиваться может только личное имущество должника.

Следственно земля должна принадлежать ответчику по праву собственности. Подтверждается это наличием соответствующей записи в ЕГРН.

Если участок арендован, получен во временное пользование и прочее, то имуществом должника он не считается, а значит и обратить взыскание на него невозможно.

Также нужно отличать определения «арест» и «взыскание». Наложение ареста приставом осуществляется как обеспечительная мера.

Это должно помочь сохранить обнаруженное имущество до момента погашения долга. Арест это еще не изъятие. Должник может самостоятельно исполнить требования и арест снимается.

Обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника предполагает конфискацию имущества с последующей его реализацией.

И здесь возникают различные нюансы. По ст.278 ГК РФ обращение взыскания на землю допустимо лишь по решению судебного органа.

Но из содержания статьи не совсем понятно, нужно ли отдельное решение или довольно исполнительного листа.

Судебная практика развивается так, что получается специальное решение суда. После наложения ареста на землю судебный пристав или взыскатель обращается в суд для приобретения разрешения на взыскание.

У должника за счет этого появляется дополнительное время на исполнение обязательств добровольно.

Но получение специального решения суда это только сложившаяся практика. Теоретически ничего не мешает приставу сразу по истечении срока на добровольное исполнение обратить взыскание на участок.

Почему возникает необходимость

Целевое предназначение обращения взыскания на землю вполне понятно. Это реализация судебного решения, то есть гашение долгов за счет имущества должника.

Взыскание требуется в ситуации, когда иного способа выполнить требования по исполнительному листу не представляется возможным.

Обращение взыскания на земельную недвижимость происходит по обязательствам непосредственного собственника.

То есть основания для подобного обращения носят гражданско-правовой характер.

Следовательно, взыскание возможно во всех обстоятельствах, когда собственник не может или не хочет надлежащим образом исполнить свои обязательства.

Имущество для взыскания принадлежать может любому субъекту гражданского права. Земля может быть имуществом физического или юридического лица, публично-правового образования.

Допустимые обращения

В течение исполнительного производства взыскание на имущество обращается в определенной очередности:

Денежные средства в любой валюте и прочие ценности	Cохраняемые в банковских и кредитных организациях
Другое имущество должника	Каким владеет он по праву собственности, хозведения или оперативного управления, за исключением объектов, какие не может взыскиваться в силу предопределенных федеральных законов

Законом допускается, что должник волен указывать имущество, на какое взыскание направляется в первую очередь.

Но итоговое определение очередности взыскания остается в ведении пристава, исполняющего решение.

Правовое регулирование

По ФЗ № 229 от 2.10.2007 пристав волен налагать арест на имущество должника, в том числе и недвижимое, проводить оценивание оного, реализовывать его и т.д.

По ст.130 ГК РФ земельные территории считаются недвижимым имуществом, поскольку перемещение их неосуществимо.

В ст.237 ГК РФ сказано, что одной из причин для принудительного изъятия собственности выступает обращение взыскания по обязательствам.

Причем взыскание реализовывается исходя из судебного решения, если другое не предусмотрено договором или отдельными правовыми положениями.

Обращение взыскания на земельный участок должника

При взыскании в отношении земельного участка должен быть соблюден определенный порядок действий. Изначально приставы начинают розыск имущества, принадлежащего должнику.

И даже выявление наличия в собственности земли не значит, что участок будет непременно конфискован и реализован.

Последовательность действий при взыскании с физлиц прописана в ст.69 ФЗ № 229, в ст.94 этого же норматива предопределен порядок для юрлиц.

Изначально должнику предоставляется определенное время на добровольную оплату долга. На следующем этапе накладывается арест на денежные счета.

Если требования удовлетворить деньгами не получается, то арест налагается на иное имущество.

Для получения приставом права реализации арестованной земли требуется обращение в суд с соответствующим иском.

При этом устанавливается объект взыскания, подтверждается право собственности ответчика, устанавливается рыночная стоимость имущества и т.д.

Только после того как суд подтвердит право истца на возмещение долга посредством обращения взыскания на землю законное право собственности должника относительно этого имущества прекращается.

Про акт приема-передачи ключей от квартиры смотрите в статье: акт приема-передачи ключей от квартиры.

Как осуществляется покупка дома под материнский капитал до 3 лет и условия, .

Исполняющий пристав реализует землю посредство проведения аукциона или торгов.

Кто может подать требование (заявление)

Единая точка зрения относительно порядка взыскания на участок земли в судах общей юрисдикции не выработана.

В законе говорится, что взыскание осуществляется на основании решения суда, но детально процедура обращения в судебные инстанции не регламентирована.

Кто же может подавать иск на взыскание? Первый вариант предполагает обращение пристава. С позиции логики это вполне целесообразно, поскольку пристав обязан взыскать долг.

Но в действительности отнюдь не все судебные органы признают за приставом право на подобное требование, поскольку в ФЗ № 229 не определена данная норма.

Но практический опыт по обращению приставов в суд существует.

При этом в качестве аргумента принимается ст.77 ФЗ № 229, где предусматривается право пристава на подачу заявления о взыскании имущества, находящегося у стороннего лица.

Но указанная норма не касается обстоятельства, когда участком владеет сам должник. А кроме того в этом положении сказано о подаче заявления, но не сказано, что заявление является исковым.

А предоставление заявления при исполнительном производстве влечет за собой принятие определения. Тогда как для возможности взыскания необходимо вынесение решения.

Буквально толкуя нормы права, большая часть судов решает, что пристав не вправе подавать иск. Более целесообразным становится надлежащее обращение самого взыскателя.

Это позволит решить вопрос более быстро и исключит возможность долгого разбирательства по поводу полномочий обратившегося пристава.

Но есть некоторый важный нюанс. Часто свершается ошибка, когда вместо иска на взыскание подается заявление об изменении порядка исполнения судебного решения о взыскании задолженности.

По такому обращению выносится определение, что неприемлемо для обращения взыскания.

Существуют, конечно, и исключения, когда требования истца удовлетворяются на основании определения или когда от имени истца пристав.

Но подобные ситуации это редкость и лучше действовать, руководствуясь уже сложившейся практикой.

Какие документы нужно представить

При обращении в судебный орган для осуществления взыскания первоочередным документом становится исковое заявление об обращении взыскания на земельный участок.

Составляется оно по стандартному образцу, характерному для подобных исков. То есть указывается:

• наименование суда;
• данные истца и ответчика;
• просьба о взыскании;
• основание для применения судебного порядка;
• перечень прилагаемых документов.

В качестве документации, прилагаемой к данному иску, выступают следующие бумаги:

Подтверждение отсутствия у должника другого имущества	На какое может быть обращено первоначальное взыскание
Документ, доказывающий право собственности	На землю ответчика
Документы	Идентифицирующие конкретный участок
Подтверждение рыночной стоимости	Какая должна быть эквивалента долгу (стоимость может быть меньшей, но не большей)
Документы, подтверждающие нецелевое использование земли	При наличии данного факта

Суд рассмотрит иск и приложенные документы, а затем вынесет решение. Удовлетворение иска позволит приставу начать реализацию земельного участка.

Определение подсудности

Неоднозначным моментом при взыскании на землю становится подсудность.

В целом законом предусмотрено два варианта установления подсудности – по месту жительства должника и по местонахождению имущества.

Точное толкование от Верховного Суда отсутствует. Хотя позиция сходная все же высказывалась – в подобных делах не приемлема исключительная подсудность.

Большинство судов основывается на том, что подобный иск следует подавать в соответствии с нормами общей территориальной подсудности, то есть по местонахождению ответчика.

Исключительная подсудность использоваться не может, поскольку обращение взыскания не касается вопроса о праве на участок или порядка пользования им.

Суд рассматривает только возможность взыскания имущества в счет возмещения долга. Вместе с тем, еще недавно позиция судов была иной.

Допускалось применение подсудности исключительной, и иск подавался по местонахождению участка. Сейчас подобная практика встречается редко.

Установление продажной цены

Цена участка определяется после вступления в силу судебного решения об обращении взыскания и зависит от пристава. При аресте земли пристав в акте указывает ориентировочную стоимость земли.

Далее на протяжении месяца привлекается оценщик с целью нахождения рыночной стоимости и выносится постановление об оценке.

Видео: банкротство физических лиц — что будет с имуществом

На его основании суд вправе установить продажную цену участка при вынесении решения. Но есть у суда право и вовсе отказаться от оценивания земли, оставив оценку на усмотрение пристава.

Что касается непосредственно реализации участка, то таковая может осуществляться в судебном и во внесудебном порядке.

В последнем случае порядок действий регулируется ст.350.1 ГК и ст.59 ФЗ № 102.

Реализация вне суда допускается при наличии нотариального соглашения меж сторонами, в котором определен способ реализации. При этом залогодержатель вправе продать участок или оставить его себе.

При судебном порядке реализации имущества чаще всего процедура осуществляется принудительно.

Пристав после установления продажной цены передает необходимые данные в Росимущество, какое и организует открытые торги в форме аукциона.

Полученные от реализации деньги поступают на депозитный счет ФССП, откуда и распределяются на погашение имеющихся обязательств.

Хотя норма обращения взыскания на недвижимость, в том числе и на землю, существует достаточно давно, но стабильная судебная практика по этому поводу так и не сложилась, имеющаяся же весьма противоречива.

Изначально противоречие объяснялось нормой, по которой запрещалось взыскивать участки, применение каких не было связано с исполнением предпринимательской деятельности (абз.3 ч.1 ст.446 ГПК).

Позже эта норма была отменена, как не соответствующая Конституции. Но по-прежнему согласия меж судами так и нет.

Периодически возникают споры относительно права пристава на подачу искового заявления (Определение Сыктывдинского районного суда по делу № 33-3899).

Сомнению подвергается подсудность дела (Определение Дмитровского городского суда Московской области от 13.03.2012 по делу № 2-974/12).

Причин для разногласий может быть масса и каждая из них рассматривается строго индивидуально при учете всех наличествующих обстоятельств.

Возникающие нюансы

Из особенностей взыскания, обращаемого на земельные участки, стоит отметить ситуацию, когда рассматриваемая земля находится в залоге. Данный момент регулируется ФЗ № 102.

В частности:

На заложенный земельный участок не распространима норма неотчуждаемости	По причине того, что имущество является единственной собственностью должника, пригодной для проживания
Обращение взыскания на заложенную землю возможно во внесудебном порядке	П.26 Постановления ВАС РФ № 11 от 24.03.2005
В соответствии со ст.64 ФЗ № 102	При ипотеке участка земли право залога действует и в отношении всех строений, расположенных на данной территории

Обращение взыскания возможно и в отношении права аренды участка.

При этом обязанности арендатора в полном объеме переходят к взыскателю (п.6 письма президиума ВАС РФ № 90 от 28.01.2005).

Если на долю земли

Нередко земельный участок находится в общей или общей долевой собственности. Если ликвидного имущества для исполнения обязательств недостаточно, то взыскание может быть направлено на любое иное имущество, в том числе и его долю.

При выделенной доле особых проблем не возникает, процедура происходит по стандартному алгоритму.

Если имеет место общая собственность, то кредитор волен потребовать выделения доли ответчика в общем имуществе (ст.255 ГК, ст.16 ФЗ № 335, п.1 ст.45 СК РФ).

Выделяется доля исключительно в судебном порядке, после чего на долю земельного участка может быть обращено взыскание.

Если на нем нежилое строение

Взыскание по исполнительному производству не может быть обращено на земельный участок, на каком размещено жилое помещение, выступающее для должника единственным пригодным местом для проживания (кроме случаев ипотеки).

Потому по ч.1 ст.446 ГПК перед обращением взыскания требуется установить наличие на участке объектов недвижимости.

Что касается иных строений, то по ст.35 ЗК РФ участок не может реализовываться без расположенных на нем строений.

По этой причине суды зачастую отказывают в исках на взыскания касательно земли с постройками (даже нежилыми).

Есть прецеденты, когда в иске было отказано по причине наличия на участке незавершенного строительства, а в другом случае объект и вовсе не был зарегистрирован в ЕГРП.

Потому при подаче иска следует указать, что взыскание следует обращать на участок с постройками.

Как заполнить бланк договора дарения доли квартиры близкому родственнику и декларацию узнайте из статьи: образец договора дарения доли квартиры между близкими родственниками.

Как оформить квартиру в собственность в новостройке самостоятельно, .

Как снять показания счетчика за электроэнергию, .

Хотя ответчик может опротестовать иск по причине несоразмерности стоимости участка и наличествующего долга.

По закону превышение стоимости участка над суммой долга может стать причиной отказа в иске на взыскание, но только в отношении заложенного имущества (п.2 ст.348 ГК).

Тем не менее, суды часто действуют по аналогии и учитывают соразмерность стоимости, отказывая во взыскании.

Если речь не идет о заложенном участке, то отказ по причине превышения стоимости участка с постройками можно оспорить в вышестоящих инстанциях.

В 2019 году порядок обращения взыскания на землю, как и прежде, достаточно неоднозначен. С одной стороны процесс не представляет сложности, поскольку основные этапы процедуры прописаны в законе.

А с другой стороны наличествует достаточно много нюансов, какие судебной практикой толкуются по-разному.

Поэтому при необходимости взыскания земли истцу нужно тщательно подготовиться и учесть все возможные особенности процесса.