Инструкция 191 н

Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125)

Согласно п. 23 Инструкции № 191н справка (ф. 0503125) формируется:

  • ежемесячно – в отношении определения взаимосвязанных показателей по денежным и неденежным расчетам в части исполнения предусмотренных на финансовый год доходов, расходов, источников финансирования дефицита бюджета в результате обменных операций без движения денежных средств бюджета (далее – некассовые операции);

  • на 1 января года, следующего за отчетным, – по денежным и неденежным расчетам;

  • на иную отчетную дату, установленную органом, уполномоченным формировать консолидированные формы бюджетной отчетности.

Для справки: Приказом Минфина РФ № 244н в п. 23 Инструкции № 191н внесено уточнение, устанавливающее, что в целях формирования справки (ф. 0503125) к взаимосвязанным показателям по консолидируемым расчетам не относятся показатели, сформированные при отражении объектов аренды на льготных условиях (показатели, сформированные в корреспонденции со счетами 0 401 40 182, 0 401 50 200).

Эта отчетная форма заполняется на основании показателей по счетам, указанным в п. 23 Инструкции № 191н. В перечень счетов, содержащихся в данном пункте, Приказом Минфина РФ № 244н внесена лишь одна поправка: счет 0 401 10 180 «Прочие доходы» заменен на счет 0 401 10 189 «Иные доходы». Это нововведение обусловлено детализацией в 2018 году статьи 180 КОСГУ подстатьями 181 – 189. При этом Минфин уточнил, что при заполнении справки (ф. 0503125) отражается показатель по счету 0 401 10 189.

В пункте 30 Инструкции № 191н установлен порядок заполнения справки (ф. 0503125) по счету 0 401 10 189 «Иные доходы». Ранее этот пункт предусматривал особенности заполнения справки (ф. 0503125) по счету 0 401 10 180.

Заметим, что при формировании справки (ф. 0503125) к взаимосвязанным показателям по консолидируемым расчетам не относятся показатели, сформированные при передаче (получении) ссудодателем (ссудополучателем) объектов аренды на льготных условиях (показатели, сформированные в корреспонденции со счетами 1 401 50 200, 1 401 40 182). Указанная информация в справке (ф. 0503125) не отражается.

Отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128)

Данная отчетная форма согласно п. 68 Инструкции № 191н составляется главным распорядителем, распорядителем, получателем бюджетных средств, главным администратором, администратором, осуществляющим отдельные полномочия главного администратора, администратором источников финансирования дефицита бюджета на основании данных о принятии и исполнении получателями бюджетных средств, администраторами источников финансирования дефицита бюджета бюджетных обязательств в рамках осуществляемой ими бюджетной деятельности. Отчет (ф. 0503128) составляется и представляется по состоянию на 1 июля, 1 октября, 1 января года, следующего за отчетным. Новым является дополнение п. 70 Инструкции № 191н абзацем следующего содержания: «В графе 8 отражаются принятые бюджетные обязательства с применением конкурентных способов, в том числе при закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) относительно начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении конкурса (аукциона, запроса котировок, запроса предложений)».

Отчет о движении денежных средств (ф. 0503123)

В силу п. 146 Инструкции № 191н эта отчетная форма составляется и представляется получателем бюджетных средств, администратором доходов бюджета, администратором источников финансирования дефицита бюджета и содержит данные о движении денежных средств на счетах в рублях и иностранной валюте, открытых в подразделениях ЦБ РФ, кредитных организациях, органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета, а также в кассе учреждения, включая средства во временном распоряжении, по состоянию на 1 июля, 1 января года, следующего за отчетным. Отчет (ф. 0503123) составляется в разрезе кодов КОСГУ. Приказом Минфина РФ № 244н форма отчета приведена в соответствие с Указаниями № 65н в редакции Приказа Минфина РФ от 27.12.2017 № 255н.

Кроме того, скорректирован порядок заполнения строк 020, 071, 120 графы 4 разд. 1 «Поступления». В новой редакции п. 150 Инструкции № 191н сказано, что:

  • показатель строки 020 равен сумме показателей строк 030, 040, 050, 060, 070, 080, 120. При этом показатели строк, формирующие итоговый показатель группы доходов в структуре статей КОСГУ (строки 040 (статья 120 КОСГУ), 050 (статья 130 КОСГУ), 060 (статья 140 КОСГУ), 070 (статья 150 КОСГУ), 120 (статья 180 КОСГУ)), отражаются по доходам в структуре подстатей КОСГУ;

  • показатель строки 071 формируется как сумма показателей по подстатье 151 «Поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ» КОСГУ. Показатели в части возврата остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет (показатели по соответствующим аналитическим счетам счета 1 210 02 000 (1 210 02 151)) не учитываются;

  • показатель строки 120 равен сумме показателей по статье 180 «Прочие доходы» КОСГУ. Показатели по возврату дебиторской задолженности прошлых лет в части показателей по доходам от возврата остатков субсидий прошлых лет, предоставленных учреждениям, иным юридическим лицам (физическим лицам, производителям товаров, работ, услуг) (показатели по соответствующим аналитическим счетам счета 1 210 02 000), по этой строке не отражаются.

Приказом Минфина РФ № 244н был уточнен и порядок заполнения строки 220 графы 4 разд. 2 «Выбытия»: показатели строк, формирующие итоговый показатель группы расходов в структуре статей КОСГУ (строки 230 (статья 210 КОСГУ), 240 (статья 220 КОСГУ), 250 (статья 230 КОСГУ), 260 (статья 240 КОСГУ), 270 (статья 250 КОСГУ), 280 (статья 260 КОСГУ), 290 (статья 270 КОСГУ), 300 (статья 290 КОСГУ)), отражаются по расходам в структуре подстатей КОСГУ.

Пояснительная записка (ф. 0503160)

Пояснительная записка (ф. 0503160) включает в себя несколько таблиц, разъясняющих и детализирующих отдельные показатели деятельности субъекта отчетности. Для каждой таблицы, включаемой в состав пояснительной записки (ф. 0503160), установлена своя периодичность составления и представления. Ниже рассмотрим особенности заполнения форм 0503169 и 0503173.

Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169)

Эта отчетная форма содержит обобщенные за отчетный период данные о состоянии расчетов по дебиторской и кредиторской задолженности субъекта бюджетной отчетности в разрезе видов расчетов (п. 167 Инструкции № 191н). Форма заполняется раздельно по дебиторской и кредиторской задолженности по видам деятельности.

Сведения (ф. 0503169) заполняются получателем бюджетных средств, администратором источников финансирования дефицита бюджета, администратором доходов бюджета по состоянию на 1 июля, 1 октября, 1 января года, следующего за отчетным. Показатели, отраженные в сведениях (ф. 0503169), должны быть подтверждены соответствующими регистрами бюджетного учета.

Сама форма по-прежнему включает в себя два раздела:

  • раздел 1 (отражаются суммы дебиторской и кредиторской задолженности субъекта учета с выделением сумм, по которым в срок, предусмотренный правовым основанием для возникновения задолженности, обязательства кредитором (дебитором) не исполнены (далее – просроченная кредиторская, дебиторская задолженность));

  • раздел 2 (раскрывается аналитическая информация о просроченной дебиторской, кредиторской задолженности субъекта учета, в случае если размер такой задолженности составляет 1 млн руб. и более).

В порядок заполнения этой отчетной формы внесены следующие коррективы.

Во-первых, установлено, что в сведения (ф. 0503169) не включаются данные по счетам, предназначенным для исправления ошибок прошлых лет (0 304 86 000, 0 304 96 000, 0 304 84 000, 0 304 94 000), а также показатели изменения расчетов (дебиторской, кредиторской задолженности), сформированные в корреспонденции со счетами, предназначенными для отражения ошибок прошлых лет (при исправлении ошибок прошлых лет, выявленных в отчетном периоде). Таким образом, показатели, формирующие значения граф 5 – 8 сведений (ф. 0503169), не содержат показателей оборотов, сформированных в корреспонденции со счетами, предназначенными для отражения ошибок прошлых лет (при отражении изменения расчетов (дебиторская, кредиторская задолженность прошлых лет)).

Во-вторых, в форму сведений включены показатели по счетам 0 401 40 000 «Доходы будущих периодов», 0 401 60 000 «Резервы предстоящих расходов». При этом п. 167 Инструкции № 191н установлен особый порядок отражения показателей по данным счетам.

Показатели по счетам 1 401 40 000 «Доходы будущих периодов», 1 401 60 000 «Резервы предстоящих расходов» отражаются в сведениях (ф. 0503169) в разрезе кодов КОСГУ в следующем порядке.

Номер графы

Отражаемый показатель

2, 9

Указывается общая сумма по состоянию на начало года и конец отчетного периода соответственно

5, 7

Отражается общая сумма увеличения (показатель кредитового оборота), уменьшения (показатель дебетового оборота) соответствующего счета аналитического учета

3, 4, 6, 8, 10, 11, 13, 14

Не заполняются

Заполняется по сопоставимым показателям за аналогичный отчетный период прошлого финансового года

Заметим, что по счету 1 401 60 000 «Резервы предстоящих расходов» в 1 – 17-м разрядах номера счета отражаются показатели в структуре: XX XX 00000 00000 XXX, в 24 – 26-м разрядах – XXX. По счету 1 401 40 000 «Доходы будущих периодов», на котором приводится информация об объектах аренды на льготных условиях в части доходов будущих периодов по безвозмездному использованию (льготной аренде) имущества, номер счета отражается в структуре: X XX 00000 00 0000 000 1 401 40 1ХХ (подстатьи 121, 122, 123, 182 КОСГУ) (см. Письмо Минфина РФ № 02-06-07/2736, Федерального казначейства № 07-04-05/02-932 от 21.01.2019).

В-третьих, установлено, какая задолженность не является просроченной. Напомним, что в графах 4, 11, 14 разд. 1 формы отражаются данные о просроченной дебиторской, кредиторской задолженности (неисполненной задолженности при наступлении даты ее исполнения на соответствующую отчетную дату) на начало года, конец отчетного периода и конец аналогичного отчетного периода прошлого финансового года соответственно. Не относятся к просроченной дебиторской, просроченной кредиторской задолженности и не отражаются в графах 4, 11, 14:

  • дебиторская задолженность, сформированная по соответствующим счетам аналитического учета счетов 0 205 00 000 «Расчеты по доходам» и 0 209 00 000 «Расчеты по ущербу и иным доходам», в объеме показателей ожидаемых доходов, числящихся на соответствующих аналитических счетах счета 0 401 40 000 «Доходы будущих периодов»;

  • кредиторская задолженность, сформированная по соответствующим счетам аналитического учета счета 0 302 24 000 «Расчеты по арендной плате за пользование имуществом», в объеме остаточной стоимости права пользования нефинансовыми активами на отчетную дату.

Также при заполнении этой отчетной формы необходимо учесть следующее. В графе 2 сведений (ф. 0503169) указывается общая сумма дебиторской (кредиторской) задолженности, учитываемая по соответствующему номеру счета бюджетного учета по состоянию на начало года, которая должна быть равна данным графы 9 формы, составленной на конец отчетного периода предыдущего года с учетом изменения показателей, указанных обособленно в журналах по прочим операциям (ф. 0504071) (по кодам причин изменения, в частности, по исправлению ошибок прошлых лет) и учтенных при формировании показателей графы 3 разд. 1 сведений об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173), а также с учетом изменения по перерасчету показателей отчетности (графа 8 разд. 1 сведений (ф. 0503173)).

Достаточно часто субъект учета в своей деятельности сталкивается с ситуацией, когда у него в течение финансового года имеется задолженность, подлежащая урегулированию (например, дебетовый остаток по возврату ранее предоставленного авансового платежа, отраженный по счету 0 206 00 000 «Расчеты по выданным авансам»). В случае если по контракту (договору), на основании которого возникла такая задолженность, не предполагаются поставка товаров, выполнение работ и оказание услуг, инициируется расторжение контракта (договора), показатель, сформированный по счету 0 206 00 000, переносится на соответствующий счет аналитического учета счета 0 209 30 000 «Расчеты по компенсации затрат» (0 209 34 000, 0 209 36 000). Но это правило действовало и до внесения в Инструкцию № 191н изменений. Относительно переноса показателей со счета 0 206 00 000 на счет 0 209 00 000 в Письме Минфина РФ № 02-06-07/2736, Федерального казначейства № 07-04-05/02-932 от 21.01.2019 сказано, что не исполненная на конец финансового года задолженность по возврату авансов 2018 года переносится последним рабочим днем отчетного периода на счет 1 209 36 000 и отражается в сведениях (ф. 0503169) в составе просроченной задолженности.

Показатели дебиторской задолженности по восстановлению (компенсации) затрат, отраженные по счету 1 209 34 000 «Расчеты по доходам от компенсации затрат» (изменение задолженности), указываются в сведениях (ф. 0503169) по дебиторской задолженности на общих основаниях.

Далее в форме таблицы обозначим особенности заполнения сведений (ф. 0503169) в части наличия дебиторской (кредиторской) задолженности по отдельным счетам (см. Письмо Минфина РФ № 02-06-07/2736, Федерального казначейства № 07-04-05/02-932 от 21.01.2019).

Номер счета, по которому на отчетную дату имеется задолженность

Особенности отражения в сведениях (ф. 0503169)

Кредиторская задолженность по счетам 0 205 11 000, 0 205 20 000, 0 205 30 000, 0 205 40 000, 0 205 61 000

Задолженность может быть погашена (возвращена) только по обращению кредитора (далее – задолженность, имеющая заявительный характер, задолженность заявительного характера), является непросроченной (текущей) и краткосрочной задолженностью и не отражается в графах 10 и 11 сведений (ф. 0503169)

Кредиторская задолженность по счету 0 205 81 000

Задолженность является непросроченной, краткосрочной задолженностью и не отражается в графах 10 и 11 сведений (ф. 0503169)

Кредиторская задолженность по счету 0 205 70 000

Задолженность отражается в составе просроченной задолженности только при нарушении условий реализации нефинансовых активов

Дебиторская задолженность по счету 0 209 70 000

Задолженность отражается в составе просроченной задолженности, если виновное лицо, по которому числится задолженность, нарушило установленный срок ее погашения. Если в отношении задолженности не установлено виновное лицо либо срок погашения (оплаты) задолженности не определен, в графах 10 и 11 сведений (ф. 0503169) она не показывается

Дебиторская задолженность подотчетных лиц по возврату предоставленных им средств по счету 0 208 00 000

Задолженность отражается в составе просроченной задолженности в случае нарушения подотчетным лицом сроков возврата средств в соответствии с порядком, установленным субъектом учета.
Если по результатам инвентаризации на 01.01.2019 на счетах аналитического учета счета 0 208 00 000 «Расчеты с подотчетными лицами» выявлена задолженность (дебетовый остаток) подотчетного лица, отношения с которым прекращены (оно не является сотрудником субъекта учета), такая задолженность, соответствующая критериям актива (подлежащая урегулированию), подлежит переносу на счет 1 209 36 000 с отражением в сведениях (ф. 0503169) в составе просроченной задолженности

Кредиторская задолженность субъекта учета перед подотчетными лицами по счету 0 208 00 000

Задолженность отражается в составе просроченной задолженности в случае нарушения субъектом учета сроков перечисления (выдачи) средств подотчетному лицу в соответствии с порядком, установленным субъектом учета. Кредиторская задолженность перед подотчетным лицом заявительного характера к просроченной задолженности не относится и в графах 10, 11 сведений (ф. 0503169) не отражается

Дебиторская задолженность по счетам 0 205 00 000, 0 209 00 000 в объеме показателей ожидаемых доходов, числящихся по состоянию на 01.01.2019 на соответствующих аналитических счетах счета 0 401 40 000

Такой вид задолженности не относится к просроченной задолженности и не отражается по графам 10, 11 сведений (ф. 0503169)

Сведения об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173)

Информация в сведениях (ф. 0503173) содержит обобщенные за отчетный период данные об изменении показателей на начало отчетного периода вступительного баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета и баланса исполнения бюджета, а также иных отчетов (сведений), содержащих показатели на начало отчетного периода. Приказом Минфина РФ № 244н форма сведений была скорректирована, как и порядок ее заполнения. Поскольку финансовым ведомством предусмотрены корректировка показателей форм бухгалтерской отчетности по причине совершения исправительных записей прошлого отчетного периода, корректировка входящих остатков в случае изменения норм законодательства РФ, сведения (ф. 0503173) будут часто заполняться субъектами учета. Как установлено новой редакцией п. 170 Инструкции № 191н, периодичность представления формы – годовая, за исключением случаев, связанных с проведением в течение финансового года реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования), ликвидации субъекта бюджетной отчетности, исправлением в течение финансового года ошибок прошлых лет в части ведения бюджетного учета, пересчетом показателей отчетности в связи с выявлением ошибок в порядке формирования бюджетной отчетности. В указанных случаях сведения (ф. 0503173) формируются и представляются субъектом отчетности в составе бюджетной отчетности в течение финансового года: на дату реорганизации, ликвидации и (или) по решению субъекта отчетности о раскрытии информации об исправлении им выявленных ошибок. При обнаружении субъектом учета ошибки, которая влияет на показатели представленной ранее отчетности, об этом сообщается субъекту консолидированной отчетности, который принимает решение о корректировке показателей отчетных форм. В случае положительного решения субъект учета на дату обнаружения ошибки вносит исправительные записи и в течение отчетного периода формирует сведения (ф. 0503173) (то есть в части отражения информации по исправлению ошибок прошлых периодов форма составляется в течение финансового года на нерегулярной основе).

Сведения (ф. 0503173) оформляются главным распорядителем, распорядителем, получателем бюджетных средств, главным администратором, администратором источников финансирования дефицита бюджета, главным администратором, администратором доходов бюджета, финансовым органом, органом, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения бюджета, в разрезе бюджетной деятельности и деятельности со средствами, поступающими во временное распоряжение, с обособлением изменения показателей на начало отчетного периода по соответствующим кодам причин изменения вступительного баланса:

  • «01» – реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование), ликвидация субъекта бюджетной отчетности, изменение типов государственных учреждений на начало финансового года;

  • «02» – изменения, связанные с внедрением федеральных стандартов бухгалтерского учета в государственном секторе;

  • «03» – исправление ошибок прошлых лет;

  • «04» – изменение учетной политики;

  • «05» – пересчет показателей отчетности;

  • «06» – иные причины, предусмотренные законодательством РФ (с указанием причин, повлиявших на изменение показателей вступительного баланса).

Каждому коду причины изменения показателей вступительного баланса соответствует своя графа формы. Показатели, отраженные в сведениях (ф. 0503173), должны быть подтверждены соответствующими регистрами бюджетного учета.

Обращаем ваше внимание, что показатели в сведениях (ф. 0503173) не отражаются, если не было информации о сопоставимости показателей учета (например, выделение из показателей баланса информации о долгосрочных и (или) внеоборотных активах (обязательствах) на 01.01.2018 не является изменением валюты баланса и не отражается в сведениях (ф. 0503173)). Однако деление на 01.01.2018 показателей по счету 1 210 10 000 «Расчеты по налоговым вычетам по НДС» на дебетовые и кредитовые остатки по счету с отражением по строкам 282 и 434 баланса (ф. 0503130) повлияло на оценочное значение указанных показателей, в связи с чем информация о данном изменении подлежит отражению в графе 9 при заполнении сведений (ф. 0503173) на 01.01.2019.

Если значения показателей в группировочных строках сведений (ф. 0503173) не изменились, а показатели по аналитическим счетам, включенным в указанные строки, изменились, в графе 9 (код причины изменения «06») сведений (ф. 0503173) отражается значение, равное нулю (например, в случае реклассификации объектов основных средств в графе 9 по строке 010 приводится значение «0,00»).

Пересчет показателей отчетности допустим при корректировке ошибок, связанных с неправильным формированием отчетных показателей. Как правило, изменения по коду «05» (графа 8) формируются субъектом консолидированной отчетности или субъектом индивидуальной отчетности по согласованию с субъектом консолидированной отчетности.

* * *

В завершение консультации отметим, что в ней мы отразили лишь основные изменения в составлении бюджетных форм бухгалтерской отчетности, произошедшие в результате вступления в силу Приказа Минфина РФ № 244н.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *