По требованию об уплате неустойки кредитор

Содержание

Постановление ФАС Поволжского округа от 15.04.2010 по делу n А12-16279/2009 По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Признание неустойки несоразмерной последствиям нарушения обязательства является правом суда, принимающего решение.Суд первой инстанции Арбитражный суд Волгоградской области

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2010 г. по делу N А12-16279/2009
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ремстайлинг», г. Волгоград,
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 12.10.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2009
по делу N А12-16279/2009
по исковому заявлению муниципального учреждения культуры «Дворец культуры «Волгоградгидрострой» к обществу с ограниченной ответственностью «Ремстайлинг» о расторжении муниципального контракта и взыскании 3 721 675 руб. 21 коп.,
установил:
муниципальное учреждение культуры «Дворец культуры «Волгоградгидрострой» (далее — МУК «ДК «Волгоградгидрострой», истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ремстайлинг» (далее — ООО «Ремстайлинг», ответчик) о расторжении муниципального контракта от 19.05.2008 N 1062 на выполнение подрядных работ по ремонту полов сцены МУК «ДК «Волгоградгидрострой», заключенного между МУК «ДК «Волгоградгидрострой» и ООО «Ремстайлинг», взыскании неустойки в размере 3 721 675 руб. 21 коп.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 12.10.2009, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2009, расторгнут муниципальный контракт от 19.05.2008 N 1062 на выполнение подрядных работ по ремонту полов сцены МУК «ДК «Волгоградгидрострой», заключенный между МУК «ДК «Волгоградгидрострой» и ООО «Ремстайлинг». С ООО «Ремстайлинг» в пользу МУК «ДК «Волгоградгидрострой» взыскана неустойка в сумме 500 000 руб., государственная пошлина в сумме 13 500 руб. В остальной части заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе ООО «Ремстайлинг» просит решение суда и постановление апелляционного суда в части взыскания неустойки отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. По мнению заявителя кассационной жалобы, размер взысканной неустойки явно несоразмерен последствиям нарушения обязательств. Заявитель указал также на недоказанность истцом последствий нарушения обязательства и возникновения у него убытков.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, 19.05.2008 между муниципальным образованием — город Волжский Волгоградской области в лице МУК «ДК «Волгоградгидрострой» (заказчик) и ООО «Ремстайлинг» (подрядчик) заключен муниципальный контракт на выполнение подрядных работ по ремонту полов сцены МУК «ДК «Волгоградгидрострой» N 1062 (далее — контракт).
Согласно пункту 2.2. контракта за выполненную работу заказчик обязуется выплатить подрядчику денежное вознаграждение в размере 1 853 339 руб. 28 коп. в том числе налог на добавленную стоимость, с учетом всех затрат по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации.
На основании пункта 1.5. контракта и пункта 1 дополнительного соглашения от 25.12.2008 N 1 к контракту, срок выполнения работ установлен сторонами с 01.07.2008 по 31.01.2009.
Однако в нарушение условий муниципального контракта в установленные сроки ремонт сцены ответчиком не произведен.
Истец 22.06.2009 направил в адрес ответчика предложение о расторжении муниципального контракта, в связи с нарушением его условий в части сроков выполнения работ. Не получив ответ на предложение расторгнуть контракт, истец обратился в арбитражный суд с вышеназванным исковым заявлением.
Руководствуясь пунктом 8 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», статьями 330, 333, 450, 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд расторг контракт в связи с нарушением ответчиком сроков выполнения работ. В этой части судебный акт не обжалуется.
За просрочку исполнения обязательств по контракту суд применил к ответчику ответственность в виде взыскания договорной неустойки за период с 01.02.2009 по 07.08.2009, размер которой на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации снизил до 500 000 руб.
Выводы суда поддержаны апелляционным судом.
Судебная коллегия считает судебные акты законными и не подлежащими отмене либо изменению.
В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
По правилам пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
На основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.
Иными словами, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств. При этом суд оценивает возможность снижения неустойки с учетом конкретных обстоятельств дела.
Признание неустойки несоразмерной последствиям нарушения обязательства является правом суда, принимающего решение. При этом в каждом случае суд оценивает возможность снижения размера санкций с учетом конкретных обстоятельств дела и взаимоотношений сторон.
В соответствии с пунктом 5.2. контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, заказчик вправе требовать от подрядчика уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается в размере 2% (двух процентов) от суммы контракта.
При рассмотрении данного дела суды первой и апелляционной инстанций с учетом установленных обстоятельств и оценки соразмерности предъявленной к взысканию суммы неустойки последствиям нарушения обязательства пришли к выводу о наличии оснований для уменьшения размера неустойки заявленного истцом, до суммы 500 000 руб. Оснований для освобождения ООО «Ремстайлинг» от ответственности в большем объеме не установлено.
Указанный вывод судов отвечает требованиям закона и разъяснениям, данным в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 N 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации».
Доводы заявителя кассационной жалобы о необоснованности установленного размера неустойки и необходимости снижения размера фактически сводится к переоценке обстоятельств дела, что в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.
При указанных обстоятельствах, нарушений судами норм материального и процессуального права не установлено, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалованных судебных актов.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 12.10.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2009 по делу N А12-16279/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу — без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Комментарий к Ст. 330 Гражданского кодекса РФ

1. На случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме — штраф или в виде периодически начисляемого платежа — пени.

Таким образом, выделяют два основных вида неустойки:

— договорная — предусмотренная договором между сторонами (обычно в виде пени или штрафов);

— законная — установленная законом.

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Обратим внимание, что согласно п. 1 ст. 394 ГК РФ если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой (зачетная неустойка). Законом или договором могут быть предусмотрены случаи, когда допускается взыскание только неустойки, но не убытков (исключительная неустойка), или когда убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки (штрафная неустойка), или когда по выбору кредитора могут быть взысканы либо неустойка, либо убытки (альтернативная неустойка).

По смыслу комментируемой статьи, как разъяснил Пленум ВС РФ (см. Постановление от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»), истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна (например, п. 6 ст. 16.1 ФЗ от 25.04.2002 N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, — иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (ч. 1 ст. 7, ст. 8, п. 16 ч. 1 ст. 64 и ч. 2 ст. 70 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (ст. 202 ГПК РФ, ст. 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

На правомерность условия об удержании неустойки указано Президиумом ВАС РФ в Постановлениях от 19.06.2012 N 1394/12, от 10.07.2012 N 2241/12. Как разъяснил ВАС РФ, если в договоре предусмотрено условие об удержании неустойки из суммы, подлежащей уплате за работы, то в силу п. 1 ст. 407 ГК РФ такое удержание следует рассматривать в качестве самостоятельного способа прекращения обязательств. При этом такое удержание следует отличать от зачета встречных однородных требований, являющегося односторонней сделкой и осуществляемого по правилам ст. 410 ГК РФ (см. также Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2016 N 12АП-6764/2016 по делу N А06-1545/2016).

2. Пункт 2 комментируемой статьи предусматривает, что кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Здесь также следует учесть, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (см. ст. 401 ГК РФ).

3. Судебная практика:

— Постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (см. раздел «Неустойка» и др.);

— Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.07.2016 N Ф08-3609/2016 по делу N А32-26199/2015 (о взыскании неустойки по государственному контракту);

— Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 18.07.2016 N Ф09-2690/16 по делу N А76-23286/2014 (о взыскании задолженности по договору строительного подряда, неустойки);

— Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 19.07.2016 N 02АП-4900/2016 по делу N А28-1664/2015 (об отмене определения о включении требований в реестр требований кредиторов должника).

Очередность погашения займа: правовая основа

Общее правило, регламентирующее процедуру погашения денежного обязательства в случае недостаточности суммы платежа, устанавливает нижеприведенную очередность исполнения (ст. 319 Гражданского кодекса РФ, далее — ГК РФ):

  1. Издержки кредитора по получению исполнения. К ним относятся, например, денежные затраты, которые вынужден нести кредитор, совершая действия, направленные на возврат долга: уплата государственной пошлины, судебные расходы, затраты, связанные с исполнительным производством, и др. (см. п. 1 инф. письма Президиума ВАС РФ от 20.10.2010 № 141, далее — ИП № 141). Аналогичное положение содержит и п. 9 постановления Пленума ВС РФ от 22.11.2016 № 54 (далее — ППВС № 54): дополнительные затраты кредитора по принятию исполнения, вызванные действиями должника, будут возложены на последнего.
  2. Проценты. Имеются в виду именно проценты за пользование денежными средствами, выступающие как вознаграждение за предоставленную в качестве займа сумму (например, предусмотренные ст. 317.1, 809 ГК РФ и др.). При этом проценты, исчисляемые по правилам ст. 395 ГК РФ, к обозначенным в ст. 319 ГК РФ не относятся и должны быть уплачены уже после основного долга (п. 37 ППВС № 54). См. ст. «Проценты за пользование чужими денежными средствами».
  3. Основная сумма долга. Надлежит учесть, что данная составляющая часть обязательства погашается по умолчанию в последнюю очередь вне зависимости от того, какое назначение платежа в платежном поручении указал должник (например, «на погашение основного долга» и т. п.). Таким образом, при определении порядка гашения надлежит руководствоваться определенной законом очередностью или, в допустимых законом случаях, очередностью, регламентированной соглашением сторон.

Можно ли изменить порядок погашения займа

Ст. 319 ГК РФ хотя и устанавливает общий порядок погашения денежного обязательства, тем не менее является диспозитивной и допускает иной регламент погашения, отличный от закрепленного данной нормой, — при условии существования соответствующего соглашения между сторонами.

Более ранняя судебная практика была достаточно противоречива в этой части. Иногда суды признавали допустимыми условия договора займа / кредитного договора, устанавливающие отличный от указанного порядок погашения денежного обязательства, в т. ч. в отношении платежей, не упомянутых в данной норме. Например, допускали возможность включения в договор условия о погашении неустойки ранее всех прочих платежей и т. п.

В настоящий момент мнение судов таково: соглашением сторон может изменяться очередь погашения только тех требований, которые перечислены в ст. 319 ГК РФ (п. 2 ИП № 141, п. 37 ППВС № 54), а именно: затрат кредитора по получению исполнения, процентов как платы за предоставленный заем и основного долга.

Так, сумма основного долга по решению сторон может быть погашена ранее суммы процентов, предусмотренных как плата за пользование займом, — такая договорная очередность вполне соответствует предписаниям законодательства.

ВАЖНО! Необходимо помнить, что отличная от установленной ст. 319 ГК РФ очередность погашения обязательства может быть регламентирована специальными нормами законодательства. Например, погашение потребительского кредита/займа в случае недостаточности платежа происходит в таком порядке (ч. 20 ст. 5 закона «О потребительском кредите (займе)» от 21.12.2013 № 353-ФЗ):

  • просроченная сумма процентов;
  • просроченная сумма основного долга;
  • неустойка;
  • проценты за текущий период;
  • сумма основного долга за текущий период;
  • прочие платежи.

Уплата неустойки в порядке очередности

Правоприменитель в официальных документах неоднократно разъяснял: положения ст. 319 ГК РФ не охватывают платежи, которые по своей правовой природе относятся к санкционным мерам, т. е. неустойку (см. ст. «Виды неустойки в гражданском праве») и проценты за пользование чужими денежными средствами, регламентированные ст. 395 ГК РФ.

Данная правовая позиция изложена:

  • в п. 2 ИП № 141;
  • п. 37 ППВС № 54;
  • п. 49 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 (далее — ППВС № 7) и др.

Таким образом, названные платежи, являющиеся мерами гражданско-правовой ответственности, могут быть погашены только после погашения упомянутых ст. 319 ГК РФ сумм, о чем правоприменитель прямо и говорит.

При этом отметим следующие нюансы:

  • кредитор правомочен даже до погашения должником основной суммы долга представить в суд само требование о взыскании с такого должника неустойки или процентов по ст. 395 ГК РФ;
  • юридически ничем не ограничено право должника по собственной воле удовлетворить требования кредитора об уплате неустойки или процентов по ст. 395 ГК РФ как до погашения, так и после удовлетворения предусмотренных ст. 319 ГК РФ требований последнего;
  • в случае неверного применения кредитором норм ст. 319 ГК РФ должник имеет право представить соответствующие возражения в суде при рассмотрении судом иска кредитора о взыскании денежных средств по требованиям к должнику.

Обжалование положений договора займа об установлении порядка погашения задолженности

Как мы уже обозначили выше, если условиями договора займа предусмотрен порядок погашения денежного обязательства, отличный от установленного ст. 319 ГК РФ и при этом охватывающий виды платежей, на которые названная норма свою силу не распространяет, такое условие договора является недействительным.

Важно понимать, что после введенных п. 13 закона «О внесении изменений…» от 07.05.2013 изменений в ст. 168 ГК РФ сделки, не соответствующие требованиям законов или иных нормативных актов, считаются не ничтожными, а оспоримыми.

Применительно к рассматриваемому нами случаю это означает, что суд по собственной инициативе не может признать условие об установлении порядка погашения задолженности недействительным и применить соответствующие последствия (в отношении договоров, заключенных после вступления упомянутого выше закона в силу).

Соответственно, заинтересованной стороне договора надлежит представить суду прежде всего требование о признании условий договора займа об установлении порядка погашения обязательств недействительными, а не только, например, требование об оспаривании действий кредитора по списанию платежей (например, постановление 9-го ААС от 07.07.2017 по делу № А40-241950/16). В дополнение к изложенной информации также рекомендуем нашу статью «Последствия признания сделки недействительной».

Условие об одностороннем изменении очередности погашения займа

Кредитные договоры / договоры займа могут содержать условия о праве кредитора в одностороннем порядке изменить очередность погашения денежного обязательства в рамках задолженности.

Тем не менее подобные положения договора, как правило, квалифицируются недействительными как ущемляющие права потребителя по сравнению с условиями, предусмотренными законом (п. 1 ст. 16 закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-I), если речь идет о спорах с участием физлиц. В cлучае спора с юридическими лицами, субъектами предпринимательской деятельности суды ссылаются на то, что диспозитивная норма ст. 319 ГК РФ не закрепляет правомочия на одностороннее изменение очередности погашения обязательства.

Не будут приняты судом доводы, например, что право изменить очередность погашения займа в одностороннем порядке возникает у кредитора только в случае исполнения заемщиком своих обязательств в рамках договора займа с нарушениями и просрочками и т. д. (например, решение Мещанского райсуда г. Москвы от 23.03.2017 по делу № 2-1272/2017).

Также довод о том, что одностороннее изменение обязательства может быть допустимо в силу закона, не имеет правового значения в рамках упомянутого дела, т. к. изменение очередности погашения платежа при недостаточности средств было произведено не в соответствии с предписаниями закона.

В целом можно сделать вывод, что судебная практика оценивает подобные условия договоров займа / кредитных договоров о предоставлении возможности какой-либо из сторон в одностороннем порядке менять очередность погашения платежа как не соответствующие требованиям законодательства (например, постановления АС Волго-Вятского окр. от 13.12.2016 по делу № А29-12390/2015, 15-го ААС от 02.06.2015 по делу № А53-2902/2015 и др.).

Определение очередности списания платежей при однородных обязательствах

В рамках одного договора займа у должника могут возникнуть сразу несколько однородных обязательств, имеющих разный срок возникновения и исполнения.

Например, по отношению непосредственно к обязательствам должника по возврату заемных средств могут возникнуть такие самостоятельные обязательства в рамках того же договора займа, как:

  • обязательства по оплате банковских операций (выдачи наличных, перевода средств по счету и др.);
  • страхование;
  • СМС-информирование о движениях по счету и т. д.

Возникшие в рамках договора займа однородные обязательства могут иметь разные моменты востребования, в связи с чем они не могут быть поставлены в одну очередность списания (решение Кировского райсуда г. Иркутска от 06.08.2015 по делу № 2-2362/2015).

Так, суд посчитал законным списание банком комиссий за пользование кредитной картой ранее, чем был списан платеж в счет погашения основного долга и процентов по карте, т. к. момент возникновения обязательства должника по возврату основного долга и процентов на указанную дату еще просто не наступил (см. решение Первомайского райсуда г. Омска от 27.04.2016 по делу № 2-2175/2016) и т. п.

В таких ситуациях списание банком плат и комиссий, связанных с возникновением дополнительных обязательств по договору, ранее списания сумм основного долга и процентов за пользование займом суды считают соответствующими ст. 319 ГК РФ и не ущемляющими права потребителей (по данной теме читателю, возможно, также будут полезны статьи «Кредитный счет в банке — порядок зачисления займов» и «Что это такое — ссудный счет в банке?»).

***

Таким образом, урегулировав это в соглашении, стороны могут изменить порядок очередности погашения денежного обязательства, регламентированный по умолчанию ст. 319 ГК РФ. Однако это относится только к перечню платежей, перечисленных в названной норме.

Установление требования о погашении платежей, выступающих мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательства (пеней, штрафов, процентов по ст. 395 ГК РФ), до погашения перечисленных в ст. 319 ГК РФ платежей не соответствует закону и при наличии соответствующего требования в исковом заявлении будет признано судом недействительным.

Подписывайтесь на канал RUSЮРИСТ в Яндекс.Дзен!

Время чтения: 6 минут

Коммунальные долги обычно накапливаются не по причине нежелания платить за потребленные услуги, а из-за дефицита семейного бюджета. С каждым месяцем и без того тяжелое бремя погашения долгов по квартплате усугубляет начисляемая неустойка — пеня. В связи с этим стоит узнать, как списать пени за коммунальные услуги в 2019 году и уменьшить размер задолженности.

Возможность списания пени по платежам за ЖКУ

Любые штрафы за накопление долга следует погашать. Это правило относится и к пеням. Но существует ряд обстоятельств, позволяющих избежать их уплаты или уменьшить сумму.

Для того чтобы воспользоваться этой возможностью, необходимо учесть следующие факторы:

  • согласие обслуживающей организации на досудебное решение вопроса;
  • период задолженности;
  • соотношение основного долга и неустойки;
  • материальное положение жильца и общий доход его семьи.

Анализ данных пунктов поможет определить, есть ли основания для уменьшения обязательств, и как убрать пени за квартплату грамотно.

Больше о том, как списать долги по коммунальным платежам.

Основания для списания или уменьшения пени

Существуют общие и частные основания для списания суммы начисленной неустойки как частично, так и в полном объеме. Жилец самостоятельно должен оценить их наличие в своем случае. При этом общие основания дают правовую возможность отменить уплату не только пени, но полной суммы коммунального долга. К ним относится:

  • истечение срока исковой давности по обязательству;
  • смерть должника или ликвидация юридического лица-получателя коммунального платежа;
  • банкротство должника;
  • невозможность исполнения судебного решения приставами.

Не исключено, что должнику удастся использовать и частные основания не взыскивать пени за коммунальные услуги:

  • рассрочку выплаты;
  • регресс платежа;
  • заявление об особых обстоятельствах: продолжительное отсутствие, болезнь и тому подобное. Суд обычно учитывает жизненные обстоятельства граждан при расчете пени;
  • уменьшение суммы пени по причине несоразмерности неустойки основному долгу, согласно ст. 333 (ГК РФ).

Частичное сокращение суммы пени

Если долг погашен частично за какой-то период, например, должник не оплачивал коммунальные услуги с января по декабрь, но заплатил за июль, то пени за этот месяц не начисляются. Сумма уменьшается, так как размер неустойки после июля пересчитывается по другой процентной ставке. Это, конечно, усложняет схему расчета долга.

Кроме того, частично избавиться от неустойки можно на основании упомянутой ст. 333 ГК РФ. Однако об этом следует отдельно заявить при судебном решении вопроса, так как именно суд определит, правомерно ли применено правило соразмерности пени и коммунального долга.

Уменьшение суммы задолженности при истечении срока давности

Полная отмена пени за услуги ЖКХ возможна в том случае, если между моментом возникновения долга и подачей в суд искового заявления обслуживающей организацией прошло 3 года. Этот срок установлен в п. 1 ст. 196 ГК РФ.

По причине истечения срока исковой давности спишут не только пени, но и всю сумму долга. Это означает, что обслуживающая организация может взыскать деньги лишь за предшествующие 3 года.

Если за это время жилец хотя бы однажды внес плату за квартиру, обозначенный срок прерывается. Поэтому, уплачивая деньги, стоит выбирать учреждения, где оплатить квартплату без пени не составит труда, так как оператор строго учитывает период, за который вносится платеж.

Следует помнить, что суд не применяет описанное правило по своей инициативе. Заявить об истечении срока исковой давности должен ответчик. Иначе дело о взыскании долга будет рассматриваться в стандартном порядке.

Списание в связи с банкротством

Еще одно основание для списания всей суммы долга и пени — банкротство физического лица. Оно подразумевает неплатежеспособность человека и невозможность погасить накопившиеся долги.

От наличия условий для начала процедуры банкротства зависит, можно ли списать пени по коммунальным платежам полностью:

  • с момента возникновения невозможности выплаты прошло не менее 3 месяцев;
  • общая сумма всех долгов лица составляет от 500 тысяч рублей. В эту сумму могут входить коммунальные долги, невыполненные обязательства по кредитному договору и другие виды задолженности.

Разумеется, банкротство — не самый подходящий способ того, как не платить пени за коммунальные услуги. Во-первых, процедура требует времени, усилий и материальных затрат. Во-вторых, при банкротстве долг не ликвидируется, а гасится за счет реализованного имущества должника. Продаже с молотка не подлежит лишь его единственное место жительства и земельные участки.

Узнайте, как объявить себя банкротом в случае долгов по ЖКХ.

Уменьшение коммуналки за период отсутствия жильцов

Иногда у граждан возникает вопрос, нужно ли оплачивать пени за коммунальные услуги за период отсутствия по месту жительства. Конечно, жилец фактически не пользуется ресурсами в это время. Но за отопление и общедомовые услуги придется заплатить. А для того, чтобы не начислялась плата за иные ресурсы, следует выполнить несколько условий:

  • время отсутствия превышает 5 суток, не считая дни отъезда и возвращения;
  • наличие заявления о перерасчете. Его нужно подать в обслуживающую организацию до отъезда или же не позднее 30 дней после прибытия. Временной промежуток, за который может быть произведено уменьшение суммы платежа, равен 6 месяцам. Для его продления необходимо написать повторное заявление.

Факт, период и причину отсутствия следует подтвердить документально, например:

  • копией командировочного удостоверения;
  • копией проездных документов;
  • подтверждением временной прописки в другом месте и иными бумагами.

Другие способы уменьшения суммы оплаты

Иные способы уменьшения коммунальной финансовой нагрузки не позволяют списать или фактически уменьшить сумму пени, но дают возможность сделать платеж более удобным для семейного бюджета. Среди них можно выделить:

  1. Субсидии и льготы. Отдельным категориям граждан положены коммунальные субсидии, которые позволяют полностью избежать неустойки. Одно из условий их предоставления — отсутствие задолженности на момент принятия решения о назначении субсидии или наличие соглашения по реструктуризации долга.
    При этом затраты семьи на оплату ЖКУ, начисленные по региональным тарифам, должны превышать максимально возможную долю расходов в совокупном доходе. Кроме того, существуют льготные категории граждан, которым предоставлено право оплачивать коммуналку со скидкой до 50 %: инвалиды, ветераны, многодетные семьи и так далее.
  2. Регресс. В порядке процедуры собственник или квартиросъемщик, оплативший на основании судебного решения весь коммунальный долг и пени, вправе взыскать часть платежа с других прописанных в квартире лиц.
  3. Рассрочка платежа. Рассрочка позволяет погасить долг в удобном для плательщика режиме. На основании заявления должника сумма погашается не разовым платежом, а разбивается на части. Предоставление рассрочки — право, а не обязанность обслуживающей организации.

Читайте о том, что такое реструктуризация долга по ЖКХ.

Подробнее о том, кому предоставляются льготы на коммунальные услуги.

Главные моменты

В первую очередь, следует понять, как этот вопрос регулируется действующим законодательством и какие вообще последствия может повлечь собой неуплата коммунальных услуг.

Для того, чтобы разобраться в том, насколько законным является начисление пени за квартплату, стоит определиться с ключевыми моментами, касающимися оплаты коммунальных услуг:

  • оплата потребляемых коммунальных ресурсов должна осуществляться до 10 числа того месяца, который идет за расчетным;
  • указанные законодательством сроки могут корректироваться в соответствии с нормами соглашения, заключенного между управляющей компанией и плательщиком;
  • в статье 155 Жилищного законодательства говорится о том, что несвоевременное внесение оплаты за потребленные коммунальные услуги в конечном итоге влечет за собой начисление пени на основную сумму задолженности.

Статья 155. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги

Таким образом, возможность начисления процентов на задолженность по квартплате предусматривается действующим законодательством и является вполне законной. В соответствии с установленными нормами стандартная процентная ставка составляет 1/300 от принятой Центральным банком ставки рефинансирования.

Начисление пени начинается уже на следующий день после окончания расчетного периода, и продолжает осуществляться до того момента, как потребитель полностью вернет всю сумму.

В то же время в преимущественном большинстве случаев управляющие компании идут навстречу потребителям, предоставляя им возможность оплачивать задолженность в рассрочку или же предоставлять всевозможные отсрочки.

Далеко не всегда задолженность появляется по причине каких-либо умышленных действий со стороны должников, и существует огромнейшее количество причин, которые могут не зависеть от потребителя, такие как сокращение зарплаты, потеря трудоустройства, болезнь или какие-либо другие нюансы.

Образец уведомления о задолженности по коммунальным платежам

Начиная с 31 дня задолженности, и по 90 день пеня будет начисляться в соответствии с указанными выше правилами, то есть в размере 1/300 от установленной Центральным банком ставки рефинансирования, но если плательщик не возвращает всю сумму долга за указанный промежуток времени, в дальнейшем пеня уже будет начисляться в размере 1/130 от данной ставки.

В соответствии с действующим законодательством в 2019 году ключевая ставка составляет 9%, и при этом зависит от целого ряда внутренних или внешних экономических факторов. Увеличение процентной ставки какими-либо нормативными актами не предусматривается.

Правила начисления пени могут быть прописаны в договоре, который заключается между плательщиком и управляющей компанией, но в любом случае ее размеры не могут превышать пределы, прописанные в действующем законодательстве.

Если лицо, потребляющее услуги, представляет собой не физическое, а юридическое лицо, деятельность которого никоим образом не связана с предоставлением коммунальных услуг, то в таком случае начисление пени для него сразу же будет осуществляться в размере 1/130 от установленной Центральным банком ключевой ставки. Таким образом, проценты для компаний существенно превышают аналогичные суммы для физических лиц.

Отдельное внимание стоит уделить тому, что в соответствии с действующим законодательством управляющие компании не несут обязанность по информированию жильцов о наступлении момента перечисления пеней, и отслеживать своевременность и полноту оплаты обязаны сами собственники или арендаторы недвижимости.

Правовая база

Ключевым нормативным актом, которым регулируется процедура начисления пени на задолженность по коммунальным услугам, является статья 155 Жилищного кодекса. В соответствии с данной статьей коммунальные услуги оплачиваются до 10 числа того месяца, который идет за расчетным, если какие-либо другие сроки не устанавливались в нормах договора управления многоквартирным зданием или же в процессе проведения общего собрания лиц, являющихся участниками жилищного кооператива или же товарищества владельцев жилой недвижимости и прочих специализированных кооперативов.

В соответствии с относительно недавними изменениями пеня не будет начисляться сразу после того, как управляющая компания зафиксирует задолженность по определенному адресу.

Первый месяц собственникам предоставляется возможность для того, чтобы погасить задолженность в полном объеме без каких-либо дополнительных начислений, но в дальнейшем же сумма будет увеличиваться. Более того, если человек отказывается от оплаты коммунальных услуг на протяжении более трех месяцев, пеня начинает начисляться более чем в двукратном размере.

Оформление льгот по квартплате происходит в управлении труда и соцзащиты.

Куда обращаться при неправильном начислении квартплаты — узнайте из статьи.

Как начисляются пени за квартплату по новым правилам

Сумма штрафа будет непосредственно зависеть от того, на какой промежуток времени человек просрочил требуемый платеж, а помимо этого, разные системы расчета пени устанавливаются по отношению к разным типам потребителей.

В частности, существующий ранее порядок начисления процентов несколько изменился в 2019 году, так как был принят Закон №307, на основании которого в отдельные нормативные акты были внесены определенные корректировки.

Таким образом, учитывая новые требования, расчет пени будет осуществляться следующим образом:

  • просрочка коммунальных услуг на протяжении первого месяца не влечет за собой начисление пени;
  • если человек не оплачивает коммунальные услуги более одного месяца, на основную сумму задолженности будет начисляться пеня, сумма которой составляет 1/300 от установленной Центральным банком ставки рефинансирования;
  • если человек не оплачивает коммунальные услуги более трех месяцев, размер пени увеличивается до 1/130 от установленной Центральным банком ставки рефинансирования.

Установленный размер пени начисляется на основную сумму долга ежедневно, причем управляющей компании предоставляется возможность самостоятельно отключать квартиру от каких-либо коммунальных услуг или же инициировать судебное разбирательство в том случае, если никакие досудебные меры так и не привели к требуемому результату.

Пошаговая инструкция

Чтобы не столкнуться с серьезными проблемы из-за задолженности по квартплате, стоит сделать следующее:

Определиться с терминами Пеня за просрочку оплаты коммунальных услуг начинает начисляться с того момента, как истекает месяц с момента окончательного срока оплаты, и продолжает начисляться до того момента, пока вся сумма задолженности не будет возвращена.
Разобраться со сроками В соответствии с действующим законодательством нужно оплачивать коммунальные услуги до десятого числа того месяца, который идет за расчетным. При этом в договоре с управляющей компанией предусматривается указание каких-либо других сроков, а помимо этого, они могут устанавливаться в процессе проведения общего собрания членов ЖСК или ТСЖ.
Научиться правильно рассчитывать Сумма пени начисляется в соответствии с установленными нормами, причем зависит от установленной Центральным банком ставки рефинансирования, в связи с чем для начала стоит зайти на официальный сайт данного учреждения и узнать, какая на данный момент действует ставка, чтобы на ее основании уже проводить соответствующие расчеты. Помимо этого, в сети существуют специализированные онлайн-калькуляторы, позволяющие быстро рассчитать точную сумму пени.
Взвесить возможные последствия неуплаты
  • В преимущественном большинстве случаев управляющие компании предпочитают решать проблемные вопросы с должниками путем проведения судебного разбирательства, результат которого непосредственно зависит от того, является человек арендатором или владельцем той недвижимости, в которой проживает.
  • Если человек собственник, то в таком случае приставы могут наложить арест на банковские счета, а также различное ценное имущество с целью его дальнейшей продажи в счет оплаты долгов за коммунальные услуги. В то же время арендаторов в принципе могут выселить из занимаемого имущества, если оно принадлежит государству.
Оптимизировать систему оплаты Если исключить ситуации, при которых граждане осознанно не оплачивают квитанции, в преимущественном большинстве случаев люди пропускают установленные сроки по причине того, что забывают сроки, случайно указывают некорректные реквизиты или сталкиваются с проблемами при отправке платежа. Чтобы избежать подобных сложностей, лучше всего заранее настроить электронные платежи, после чего можно будет дистанционно оплачивать приходящие квитанции, не боясь столкнуться с какими-либо сложностями.

Дополнительные условия

Для того, чтобы не упустить возможные тонкости, стоит разобраться также с дополнительными нюансами оплаты коммунальных услуг, с которыми можно столкнуться в процессе взаимодействия с управляющими организациями.

Формула расчета

В зависимости от того, на какой срок человек задерживает оплату коммунальных услуг, будут использоваться разные штрафные санкции, в связи с чем стоит принимать во внимание сроки неуплаты в процессе расчета итогового платежа. Пеня начисляется до того дня, пока владелец недвижимости полностью не погасит требуемую сумму долга, причем начисляется она даже в день внесения требуемой суммы.

Если нет желания самостоятельно заниматься проведением расчетов, можно, как говорилось выше, воспользоваться онлайн-калькулятором, который можно достаточно просто найти с помощью всевозможных поисковых систем.

Не стоит забывать о том, что калькулятор корректно работает только в случае единоразового погашения задолженности, и если человек собирается закрывать долг частями, то в таком случае при проведении расчетов же придется отталкиваться от нескольких уравнений.

Срок внесения платы

Стандартный срок, когда граждане должна оплачивать коммунальные платежи – десятое число месяца, идущего за расчетным. Какие-либо изменения в эти сроки могут вноситься только в том случае, если между управляющей компанией и потребителями было составлено отдельное соглашение, в котором регулируется данный вопрос по-своему.

Можно ли избежать

Действующее законодательство предусматривает несколько вариантов, при которых плательщик может в принципе избежать необходимости оплаты задолженности с дополнительными пенями. В частности, человек может предварительно обратиться к уполномоченным сотрудникам управляющей компании и сообщить им о том, что собирается покинуть город на длительный промежуток времени, составив соответствующее заявление.

После этого пеня прекратит начисляться, но подобная отсрочка может быть предоставлена не более, чем на полгода, а если же отъезд планируется на более длительный промежуток времени, в дальнейшем можно будет почтой отправить аналогичное заявление.

В данном случае можно получить перерасчет исключительно за коммунальные ресурсы, то есть за газ, электричество, воду и свет. В то же время различные жилищные услуги и отопление будет оплачиваться в стандартном режиме.

Если же заранее предупредить компанию об отъезде не получилось по каким-либо причинам, то в таком случае можно воспользоваться возможностью оформления перерасчета и после возвращения.

В соответствии с действующим законодательством в такой ситуации нужно будет подавать заявление на протяжении одного месяца с момента возврата по адресу проживания, но чтобы добиться положительного результата, нужно будет предоставить уполномоченным сотрудникам управляющей компании какие-либо доказательства, подтверждающие факт длительного отсутствия по указанному адресу.

Для того, чтобы избежать наложения дополнительной пени на оплату коммунальных услуг, стоит действовать следующим образом:

  • изучить полученные от ресурсопоставляющих компаний расчеты, потому что нередко реальная сумма расходов значительно завышается, что, соответственно, приводит к увеличению размера квартплаты;
  • если стоимость коммунальных услуг увеличивается более, чем на 25%, управляющая компания по закону в обязательном порядке должна предоставить плательщику отсрочку выплаты долга;
  • если такая возможность есть, гражданин имеет право на то, чтобы требовать отсрочку на срок до одного года.

Последствия просрочки

Помимо пени, существует также ряд других, не менее серьезных последствий, к которым может привести игнорирование сроков оплаты коммунальных услуг, и в частности, стоит выделить следующее:

Выселение Данная мера может использоваться только по отношению к тем гражданам, которые проживают на территории какой-то квартиры в соответствии с договором социального найма. Инициаторами в данном случае выступают муниципальные органы, являющиеся владельцами указанной недвижимости.
Отключение от коммунальных услуг Данная процедура представляет собой переключение специализированного рубильника, который позволяет приостановить дальнейшую поставку ресурса в определенную квартиру. Если речь идет о частном доме, то в таком случае осуществляется перерезание проводов и перекрывание труб, причем восстановительные работы в дальнейшем оплачиваются также самим должником. Отключение от сети предусматривается только в том случае, если используется ограничение снабжения, но должник при этом все равно не гасит имеющуюся задолженность.
Ограничение поставки ресурсов Ограничения могут накладываться в том случае, если человек на протяжении более одного месяца не оплачивает появившуюся задолженность, причем в данном случае во внимание принимается не фактическая сумма долга, а та, которая устанавливается в соответствии с нормативами.

Стоит отметить тот факт, что управляющие компании зачастую не применяют жесткие меры, а также всячески идут на уступки неплательщикам, чтобы упростить возвращение задолженности.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *