Установление системы серебряного монометаллизма

Расширение товарного производства в начале XIX в. потребовало увеличения денег в обращении. Постоянный рост потребности в средствах обращения, несмотря на некоторое повышение курса ассигнаций, обусловил появление довольно большого количества металлических денег. Расширению обращения серебряных и золотых монет способствовало также увеличение добычи золота и серебра.

Таким образом, в 20-х гг. XIX в. в обращении параллельно функционировали золотые и серебряные монеты, а также ассигнации; 4 руб. ассигнациями соответствовали 1 руб. серебром.

Расширение внутреннего и внешнего товарооборота в 30-е гг. XIX в., привлечение внешних государственных займов во все возрастающих масштабах обеспечивали активное сальдо платежного баланса и создавали условия для притока монет из-за границы. В свою очередь, приток золота и серебра, а также увеличение их внутренней добычи создали базу для чисто металлического денежного обращения в стране. Возникла необходимость срочного проведения денежной реформы, начало которой было положено в 1839 г.

Реформа 1839—1843 гг., получившая название «реформа Канкрина», проводилась в 2 этапа. Первый этап начался в июле 1839 г. с издания манифеста «Об устройстве денежной системы», установившего в России систему серебряного монометаллизма. Главной денежной единицей стал серебряный рубль, содержание чистого серебра в котором было равно 4 золотникам, 21 доле. Государственным ассигнациям отводилась роль вспомогательного денежного знака. Курсовое соотношение денежных единиц устанавливалось в 3 руб. 50 коп. ассигнациями за 1 руб. серебром, т.е. фактически ассигнационный рубль был девальвирован.

Одновременно при Государственном коммерческом банке была создана специальная депозитная касса, принимавшая во вклады серебро и выдававшая взамен его депозитные билеты, которые являлись законным платежным средством на всей территории страны, обращались наравне с серебром и свободно а него разменивались. Они выпускались в объеме фонда серебра и золота, накапливаемого в депозитной кассе.

Второй этап реформы Канкрина начался в 1841 г., когда были выпущены новые денежные знаки — кредитные билеты 50-ублевого достоинства, которые обращались параллельно с серебряным рублем и разменивались на серебряную монету.

Реформа Канкрина завершилась в 1843 г. изданием манифеста, запрещавшего выпуск депозитных билетов и предусматривавшего обмен ассигнаций на кредитные билеты в соотношении 1 : 3,5.

Реформа 1839 — 1843 гг. создала денежную систему переходного типа. Она не являлась абсолютно чистой системой серебряного монометаллизма, поскольку наряду с серебром существовала свободная чеканка золота и кредитные билеты могли размениваться не только на серебро, но и на золото. Все это вызывало неустойчивость сложившейся денежной системы.

Анализ итогов реформы Канкрина позволяет сделать вывод о том, что ее проведение в условиях разложения крепостничества, при дефиците государственного бюджета и отсутствии мер по оздоровлению финансовой системы не могло упорядочить денежное обращение в России. Уже в 50-е гг. система денежного обращения оказалось полностью дестабилизированной.

КАНКРИН ЕГОР ФРАНЦЕВИЧ

КАНКРИН ЕГОР ФРАНЦЕВИЧ — граф, российский государственный деятель.

Дво­ря­нин. Окон­чил Ма­где­бург­ский университет, по­лу­чив сте­пень доктора пра­ва (1794 год); изу­чал так­же фи­ло­со­фию, ес­тест­вен­ные нау­ки, эко­но­ми­ку, гор­ное, лес­ное и стро­ительное де­ло. В 1797 году прие­хал в Рос­сию и с 1800 года по­мо­гал от­цу в управ­ле­нии Ста­ро­рус­ским со­ле­ва­рен­ным за­во­дом. С 1803 года со­вет­ник От­де­ле­ния со­ля­ных дел Экс­пе­ди­ции государственного хо­зяй­ст­ва Министерства внутренних дел, в 1809-1811 годах ин­спек­тор иностранных ко­ло­ний в Санк-Пе­тербургской губернии, за­тем по­мощ­ник генерал-про­ви­ант­мей­сте­ра Во­енного департамента. Во вре­мя Отечественной вой­ны 1812 года генерал-ин­тен­дант 1-й Западной ар­мии (с апреля 1813 года — всей дей­ст­вую­щей российской ар­мии); уча­ст­во­вал в за­гра­нич­ных по­хо­дах российской ар­мии 1813-1814 годов. Генерал-ин­тен­дант при Главной квар­ти­ре 1-й ар­мии в Мо­ги­лёв­ской губернии (1815-1820 годах). Член Во­енного со­ве­та (1820 год), Государственного со­ве­та (1821 год), а так­же Комитета по со­став­ле­нию та­мо­жен­но­го та­ри­фа (1822 год). Се­на­тор (1823 год).

Министр фи­нан­сов (1823-1844 годы). По­кро­ви­тель­ст­во­вал раз­ви­тию отечественной промышленности и рас­про­стра­не­нию круп­но­го фаб­рич­но­го про­изводства, про­во­дил по­ли­ти­ку при­вле­че­ния за­пад­ных фаб­ри­кан­тов в Рос­сию с ка­пи­та­ла­ми, тех­но­ло­гия­ми и ру­ко­во­дя­щим пер­со­на­лом. Им бы­ли ини­ции­ро­ваны: пер­вый за­кон об уре­гу­ли­ро­ва­нии от­но­ше­ний ме­ж­ду вла­дель­ца­ми пред­при­ятий и на­ём­ны­ми ра­бо­чи­ми (1835 год); но­вый за­кон об ак­цио­нер­ных об­ще­ст­вах, за­кре­пив­ший раз­ре­ши­тель­ный по­ря­док их уч­ре­ж­де­ния (1836 год); по­ло­же­ние о ча­ст­ных зо­ло­тых про­мыс­лах в Си­би­ри (1838 год). Со­че­тая по­вы­ше­ние и по­ни­же­ние по­шлин на вво­зи­мые то­ва­ры с це­лью пе­ре­хо­да от за­пре­ти­тель­ной та­мо­жен­ной сис­те­мы (су­ще­ст­во­ва­ла со­глас­но та­ри­фу 1822 года) к ох­ра­ни­тель­ной, Канкрин несколько раз пе­ре­смат­ри­вал став­ки та­мо­жен­но­го об­ло­же­ния (1823, 1826, 1831, 1834, 1836 и 1843 годы).

Главным пре­об­ра­зо­ва­ни­ем Канкрина на по­сту министра фи­нан­сов бы­ла де­неж­ная ре­фор­ма (смотрите в статье Де­неж­ные ре­фор­мы), ус­та­но­вив­шая в Рос­сии сис­те­му се­реб­ря­но­го мо­но­ме­тал­лиз­ма, т. е. раз­ме­на ас­сиг­на­ций на се­реб­ро; главной пла­тёж­ной мо­не­той ста­ла се­реб­ря­ная, мо­нет­ной еди­ни­цей — се­реб­ря­ный рубль.

По рас­по­ря­же­нию Канкрина (декабрь 1829 года) с 1830 года по­ни­же­ны став­ки по вкла­дам в ка­зён­ных кре­дит­ных уч­ре­ж­де­ни­ях с 5 до 4% и сумм, взи­мае­мых по ссу­дам, — с 6 до 5%. По его ини­циа­ти­ве бы­ли от­кры­ты кон­то­ры Государственного ком­мерческого бан­ка в Кие­ве (1839 год), Ры­бин­ске (1841 год) и Харь­ко­ве (1843 год), а так­же пер­вые государственные сбе­ре­гательные кас­сы (1842 год) при Санкт-Пе­тербургской и Московской со­хран­ных каз­нах. При под­держ­ке Канкрина ос­но­ва­ны пер­вые стра­хо­вые об­ще­ст­ва: ог­не­во­го (1827 год) и лич­но­го (1835 год) стра­хо­ва­ния.

Со­дей­ст­во­вал раз­ви­тию тор­гов­ли: сни­зил на­лог на соль; от­ме­нил внутренние су­до­ход­ные сбо­ры (1823 год); по­ни­зил тор­го­вые по­шли­ны (1826 год); ут­вер­дил ус­тав ком­мерческих су­дов, ус­тав о век­се­лях и тор­го­вой не­со­стоя­тель­но­сти (оба 1832 год), ус­та­вы Пе­тер­бург­ско­го (1832 год), Мо­с­ков­ско­го (1837 год) и Ры­бин­ско­го (1842 год) бир­же­вых ко­ми­те­тов, пра­ви­ла ве­де­ния ку­печеских книг (1834 год), по­ло­же­ние о ме­рах и ве­сах (1842 год) и др. Канкриным бы­ла под­го­тов­ле­на гиль­дей­ская ре­фор­ма 1824 год, оп­ре­де­лив­шая пра­ва отечественных и иностранных куп­цов и раз­ре­шив­шая кре­сть­я­нам за­ни­мать­ся пред­при­ни­ма­тель­ской дея­тель­но­стью на­ря­ду с ме­ща­на­ми и куп­ца­ми. При Департаменте ма­ну­фак­тур и внутренней тор­гов­ли Канкриным бы­ли уч­ре­ж­де­ны Ма­ну­фак­тур­ный (1828 год) и Ком­мер­че­ский (1829 год) со­ве­ты с от­де­ле­ния­ми в про­вин­ции.

В 1826, 1827 и 1832 годах по ини­циа­ти­ве Канкрина в свя­зи с рос­том не­дои­мок при­ня­ты по­ста­нов­ле­ния о различных льго­тах на­се­ле­нию в уп­ла­те ок­лад­ных сбо­ров, сло­же­но поч­ти 50% всех не­вы­пла­чен­ных на­ло­гов. Канкрин вос­ста­но­вил сис­те­му вин­ных от­ку­пов (1827 год), ввёл шос­сей­ный сбор (1834 год), ак­циз с та­ба­ка (1838 год), на­лог на за­гра­нич­ные пас­пор­та (1840 год), по­вы­сил гер­бо­вые сбо­ры (1841 год). Для по­кры­тия де­фи­ци­та государственного бюд­же­та он ис­поль­зо­вал сред­ст­ва ка­зён­ных бан­ков и при­бе­гал к зай­мам, что при­ве­ло к зна­чительному уве­ли­че­нию за­дол­жен­но­сти го­су­дар­ст­ва. Бы­ли по­лу­че­ны зай­мы в Ам­стер­да­ме: для по­кры­тия во­енных рас­хо­дов в свя­зи с русско-турецкой (1828-1829 годы) и русско-персидской (1826-1828 годы) вой­на­ми, рас­хо­дов на по­дав­ле­ние Поль­ско­го вос­ста­ния 1830-1831 годов, для устранения бюд­жет­но­го де­фи­ци­та (1840 год), на строи­тель­ст­во Пе­тер­бург-Мо­с­ков­ской железной дороги (1842 и 1843 годы) (смотрите Государственный бюджет). Не от­ри­цая по­ло­жительной ро­ли же­лез­ных до­рог в раз­ви­тии эко­но­ми­ки, Канкрин скеп­ти­че­ски от­но­сил­ся к уча­стию в их строи­тель­ст­ве ак­цио­нер­ных ком­па­ний, по­ла­гая, что это вы­зо­вет от­ток ка­пи­та­лов из др. от­рас­лей народного хо­зяй­ст­ва, а так­же по­ро­дит бир­же­вой ажио­таж и мас­со­вое ра­зо­ре­ние ак­цио­не­ров.

Боль­шое вни­ма­ние Канкрин уде­лял лес­но­му хо­зяй­ст­ву. В 1826 году при Департаменте государственных иму­ществ был уч­ре­ж­дён Учё­ный кабинет по лес­ной час­ти, вве­дён ин­сти­тут гу­берн­ских лес­ни­чих. По ини­циа­ти­ве Канкрина бы­ли соз­да­ны Общество для по­ощ­ре­ния лес­но­го хо­зяй­ст­ва (1832 год), Ли­син­ское учеб­ное лес­ни­че­ст­во (1834 год).

Од­ной из сво­их за­дач на по­сту министра фи­нан­сов Канкрин счи­тал со­дей­ст­вие раз­ви­тию нау­ки, тех­ни­ки и об­ра­зо­ва­ния. По его пред­ло­же­нию был уч­ре­ж­дён Учё­ный кабинет при Департаменте гор­ных и со­ля­ных дел (1825 год), при­нят за­кон о при­ви­ле­ги­ях на изо­бре­те­ния (1833 год). При не­по­сред­ст­вен­ном уча­стии Канкрина ос­но­ва­ны: Санкт-Пе­тербургский тех­но­ло­гический институт (1828 год), Выс­ший ком­мерческий пан­си­он в Санкт-Пе­тер­бур­ге (1839 год), мо­ре­ход­ные учи­ли­ща в Санкт-Пе­тер­бур­ге (1829 год) и Херcоне (1834 год), шки­пер­ские кур­сы в Ар­хан­гель­ске и Ке­ми (1841 год). Канкрин убе­дил императора Ни­ко­лая I в не­об­хо­ди­мо­сти фи­нан­си­ро­ва­ния за счёт каз­ны на­учной экс­пе­ди­ции на Урал и Ал­тай А. Гум­больд­та и его со­труд­ни­ков Г. Ро­зе и К. Г. Эрен­бер­га (1829 год), во вре­мя ко­то­рой бы­ло опи­са­но ра­сте­ние, названное в честь Канкрина — кан­кри­ния. По ини­циа­ти­ве Канкрина на ка­зён­ные сред­ст­ва ста­ли из­да­вать­ся «Гор­ный жур­нал», «Жур­нал ма­ну­фак­тур и тор­гов­ли», «Ком­мер­че­ская га­зе­та» (все с 1825 года), «Лес­ной жур­нал» (с 1833 года), «Зем­ле­дель­че­ская га­зе­та» (с 1834 года), «Ма­ну­фак­тур­ные и гор­но­за­вод­ские из­ве­стия» (с 1839 года), жур­нал «Archiv für wissens­chaf­tliche Kunde von Russland» (с 1841 года).

Канкрин был сто­рон­ни­ком от­ме­ны кре­по­ст­но­го пра­ва. Он пред­ста­вил им­пе­ра­то­рам Алек­сан­д­ру I (в 1818 году) и Ни­ко­лаю I (в 1827 и 1836 годах) за­пис­ки о по­этап­ном ос­во­бо­ж­де­нии кре­сть­ян с зем­лёй за вы­куп, в ко­то­рых ре­ко­мен­до­вал для под­го­тов­ки и про­ве­де­ния ре­фор­мы при­влечь пред­ста­ви­те­лей всех со­сло­вий, в т. ч. са­мих кре­по­ст­ных кре­сть­ян. По мне­нию Канкрина, не­мед­лен­ная от­ме­на кре­по­ст­но­го пра­ва долж­на бы­ла при­вес­ти к ка­та­ст­ро­фе.

На­хо­дясь на по­сту министра фи­нан­сов, Канкрин од­но­вре­мен­но, в 1834-1844 годах, за­ни­мал долж­но­сти глав­но­управ­ляю­ще­го Кор­пу­сом гор­ных ин­же­не­ров и председателя Гор­но­го со­ве­та при Департаменте гор­ных и со­ля­ных дел. Уво­лен в от­став­ку по со­стоя­нию здо­ро­вья с ос­тав­ле­ни­ем чле­ном Государственного со­ве­та.

На­граж­дён ор­де­на­ми Святого Алек­санд­ра Нев­ско­го (1824 год, ал­маз­ны­ми зна­ка­ми к не­му — 1829 год), Святого Вла­ди­ми­ра 1-й сте­пе­ни (1826 год), Святого Анд­рея Пер­во­зван­но­го (1832 год, ал­маз­ны­ми зна­ка­ми к не­му — 1834 год).

Иллюстрация:

Архив БРЭ.

Канкрин, Егор Францевич

В Википедии есть статьи о других людях с фамилией Канкрин.

22 апреля (4 мая) 1823 — 1 мая (13 мая) 1844

Егор Францевич Канкрин
нем. Georg Ludwig Cancrin
		Министр финансов
Монарх	Александр I, Николай I
Предшественник	Дмитрий Александрович Гурьев
Преемник	Фёдор Павлович Вронченко
Рождение	26 ноября (7 декабря) 1774 Ханау, ландграфство Гессен-Кассель
Смерть	21 сентября (3 октября) 1845 (70 лет) Павловск, Российская империя
Место погребения	Смоленское лютеранское кладбище
Отец	Франц Людвиг Канкрин
Образование	Марбургский университет
Награды	иностранные
Военная служба
Годы службы	1811—1824
Принадлежность	Российская империя
Звание	генерал от инфантерии
Командовал	интендантская служба
Егор Францевич Канкрин на Викискладе

Граф Его́р Фра́нцевич (Георг Людвиг) Канкри́н (16 (27) ноября 1774 — 10 (21) сентября 1845) — русский государственный деятель и экономист немецкого происхождения. Генерал, состоящий при Особе Его Величества, генерал от инфантерии, министр финансов России в 1823—1844 годах.

В 1839—1843 годах знатоком камеральных наук Канкриным была проведена денежная реформа, установившая систему серебряного монометаллизма. К заслугам Канкрина принадлежит также обмен всех ассигнаций на государственные кредитные билеты, обменивающиеся на золото и серебро, а также эмиссия платиновой монеты. Приверженец протекционизма, но только с обязательным развитием экономической конкуренции внутри страны, в связи с чем был противником развития государственных фабрик, розничных банков, железных дорог и т. д., подрывающих возможность конкуренции между собой аналогичных частных. Был сторонником после выкупа государством крестьян и земли у помещиков использования потенциала крестьянской общины для развития сельского хозяйства в направлении создания там, где это возможно, крупных коллективных хозяйств. Его последователями считали себя и И. А. Вышнеградский и С. Ю. Витте, и экономисты-народники, а также многие российские учёные в области полицейского права.

Ранние годы

Портрет Е. Ф. Канкрина — художник Е. И. Ботман

Георг Людвиг Канкрин родился 27 ноября (16 по старому стилю) 1774 года (хотя сам всегда праздновал день рождения 26 ноября, соединяя его с именинами) в городе Ханау. Ряд исследователей полагают, что Канкрин имел еврейское происхождение, как минимум частично. В частности, Бенджамин Дизраэли в своём романе «Coningsby» писал о встрече главного героя (прототипом которого являлся Натан Ротшильд) с Канкриным в Петербурге: «По прибытии я, встретившись с российским министром финансов, графом Канкриным, созерцал сына литовского еврея…». Другие же исследователи отрицали наличие у Канкрина еврейских корней.

Отец Франц Людвиг Канкрин в 1783 году получил выгодное предложение от русского правительства и переселился в Россию возглавлять соляные прииски в Старой Руссе, оставив сына на родине. В 1788 году для лечения и научных работ вернулся на родину. Но жалование в России за ним было сохранено. Через восемь лет, в 1796 году окончательно переселился в Россию.

Классическое образование Е. Ф. Канкрин получил в Германии. Учился сначала в Гисенском университете, а потом перевёлся в Марбургский университет. Изучал в основном юридические науки. Завершил образование в 1794 году.

Канкрин в 1797 году приехал в Россию к отцу и был назначен его помощником; отец в это время был директором солеварен в Старой Руссе. После ссоры с отцом он некоторое время работал бухгалтером, а затем секретарем у предпринимателя Абрама Перетца.

В 1803 году переведён в Министерство внутренних дел советником экспедиции государственных имуществ по соляному делу. В 1809 году назначен инспектором всех петербургских иностранных колоний в чине статского советника.

Возвышение в эпоху Наполеоновских войн. Генерал-интендант Русской армии

По сведениям генерала от кавалерии Богушевского, служил комиссионером по продовольственной части при русской армии в Польше и Восточной Пруссии во время войны Четвёртой коалиции.

Написанные на основе личного опыта войны первые его экономические сочинения — «Fragmente über die Kriegskunst nach militärischer Philosophie» (1809) и «Über das System und die Mittel zur Verpflegung der grossen Armeen» — оставшееся ненапечатанным, — обратили на него внимание немецких генералов, окружавших императора Александра I. По рекомендации одного из них — Пфуля — Канкрин в чине действительного статского советника был назначен в 1811 году помощником генерал-провиантмейстера. В 1812 году стал генерал-интендантом 1-й армии, в 1813 — генерал-интендантом действующей русской армии. Во многом благодаря проявленной им распорядительности русские войска во время боевых действий на своей и чужой территории не нуждались в продовольствии. 1 декабря 1812 года его переименовали в генерал-майоры, 30 августа 1815 года он получил чин генерал-лейтенанта, 25 июня 1826 года — генерала от инфантерии.

На нём лежали также все обязанности по ликвидации военных расчётов между Россией и другими государствами. Из 425 миллионов рублей, планировавшихся на ведение войны, в 1812—1814 годах было израсходовано менее 400 миллионов. Это было редчайшее событие для страны, обычно заканчивавшей военные кампании с большим финансовым дефицитом. Ещё успешнее организовал Канкрин продовольственное обеспечение русских войск во время заграничного похода 1813—1814 годов. Союзники требовали от России за полученные русской армией продукты огромную сумму в 360 миллионов рублей. Благодаря искусным переговорам Канкрину удалось сократить эту цифру до 60 миллионов. Но, кроме экономии средств, Канкрин строго следил за тем, чтобы всё имущество и продовольствие полностью и вовремя доходило до армии, боролся со взяточничеством и хищениями. Эта деятельность, нетипичная для интендантского ведомства того времени, сыграла значительную роль в обеспечении вооружённых сил России всем необходимым и в конечном счёте способствовала победе над сильным врагом. За эту деятельность Е. Ф. Канкрин был награждён в 1813 году орденом Св. Анны I степени.

За время своего управления продовольствием армии (1812—1824) он представил отчёт о положении продовольственной части, рисующий её в довольно мрачных красках. Назначенный в 1820 году членом Военного совета, он написал «Weltreichtum, Nationalreichtum und Staatswirthschaft» и «Über die Militär-Ökonomie im Frieden und Kriege und ihr Wechselverhältniss zu den Operationen» (1820—1823). В первом труде он, в частности, подверг резкой критике действия министра финансов Д. А. Гурьева по изъятию из обращения части ассигнаций. В. Рошер причисляет Канкрина к сторонникам русско-немецкой школы в области политической экономии и характеризует его направление как реакцию против учения А. Смита.

Работа на посту министра

Основная статья: Денежная реформа в России 1839—1843 годов

Своим научным взглядам он старался быть верным и в должности министра финансов, к которой был призван в 1823 году, на место графа Гурьева, и которую занимал до 1844 года. Никто из российских министров финансов так долго не оставался на этом месте, как Канкрин. За указанный период времени вполне сложилась и достигла своего апогея финансовая система, первым основанием которой послужило введение подушной подати. Нося сословный характер, она была построена всецело на обложении наименее имущих податных классов. Когда Канкрин занял свой пост, следы Отечественной войны 1812 года и последующих войн были ещё весьма заметны. Население многих губерний было разорено, долги правительства частным лицам платились неаккуратно; внешний долг был огромным, равно как и бюджетный дефицит. С именем Канкрина тесно связаны восстановление металлического обращения, укрепление протекционной системы и улучшение государственной отчетности и счетоводства. Прекратив изъятие ассигнаций из обращения путём заключения иностранных займов, Канкрин направил свои усилия на фиксирование ценности ассигнационного рубля, колебавшейся между 350—380 копеек за серебряный рубль. В некоторых местностях, однако, ценность звонкой монеты возвышалась так называемым простонародным лажем, доходившим до 27 % (см. Ассигнации). Так как восстановление номинальной стоимости ассигнаций не представлялось возможным, то решено было произвести девальвацию. Переходной ступенью было учреждение депозитной кассы (1839), выпускавшей депозитные билеты, обеспеченные рубль за рубль серебром; затем взамен ассигнаций в 1841 году выпущены кредитные билеты и, наконец, в 1843 году — государственные кредитные билеты.

Е. Ф. Канкрин (акварель Нечаева)

Денежная единица была принята крупная — рубль, хотя это был удобный момент для перехода к мелкой денежной единице. В таможенной политике Канкрин строго придерживался протекционизма. После тарифа 1819 года, который, по словам Канкрина, убил в России фабричное производство, правительство нашло вынужденным прибегнуть к тарифу 1822 года, составленному не без участия Канкрина. За время его управления министерством финансов состоялись частные повышения окладов тарифа, завершившиеся в 1841 году общим его пересмотром. В заградительных таможенных пошлинах Канкрин видел не только средство покровительства русской промышленности, но также и способ получения дохода с лиц привилегированных, свободных от прямых налогов. Понимая, что именно при системе протекционизма особенно важно поднятие общего технического образования, Канкрин основал в Санкт-Петербурге Технологический институт и способствовал изданию полезных сочинений в этой области. Он заботился также об улучшении отчетности и внесении большего порядка в финансовое управление. До него смета о предстоящих доходах и расходах представлялась в Государственный совет весьма неаккуратно и в крайне несовершенной форме, а отчёт о расходах уже исполненных — лишь через несколько лет; о расходах 1812 и 1813 годов совсем не было представлено отчёта. Канкрин принял меры к исправлению этого недостатка.

Местная финансовая администрация мало привлекала к себе внимание министра и оставалась весьма неудовлетворительной. Усилиями Канкрина улучшено металлическое производство на казенных заводах, увеличена добыча золота. Стремясь к поднятию фабричной и заводской промышленности, он упускал из виду сельскохозяйственные промыслы и вообще сельское хозяйство. В начале своей деятельности он интересовался судьбой казённых крестьян и с целью противодействия малоземелью предполагал расселять их, но затем был отвлечён другими делами, вследствие чего император Николай I признал необходимым выделить управление государственными имуществами из ведомства министерства финансов и поручить его особому министерству (1837). За время управления Канкрина сумма прямых налогов была увеличена на 10 млн руб. серебром путём привлечения инородцев к платежу подушной подати и пересмотра налога на право торговли. В 1842 году увеличен был гербовый сбор. Взамен государственной монополии (с 1818 года) на продажу вина, понижавшей сборы и оказывавшей деморализующее влияние на чиновничество, Канкрин ввёл откупную систему, выгодную в финансовом отношении (по сравнению с 1827 годом питейный доход увеличился на 81 млн руб.), но ещё более вредную для народной нравственности. При Канкрине введён акциз на табак. Учреждение в России частных банков Канкрин не допускал, опасаясь развития в стране искусственных капиталов, могущих принести вред частным лицам. На том же основании он был противником устройства сберегательных учреждений. Даже от казённых банков он не ожидал пользы. Стремясь к сведению росписи без дефицита, путём сбережений в расходах, Канкрин сначала успел достигнуть уменьшения расходов по военному ведомству; но так как частичные изменения далеко не приводили к желанным результатам, он добился в 1836 году установления нормальной сметы государственных расходов. Политические обстоятельства, однако, влекли за собой новое увеличение расходов, для покрытия которых приходилось обращаться к заимствованиям из казенных банков, выпуску в обращение билетов государственного казначейства (серий) и внешним займам. Однако, и в затруднительных обстоятельствах он ни разу не прибегал к выпуску неразменных бумажных денег (ассигнаций). В конце концов Канкрин, хотя и стоявший по образованию гораздо выше многих современных ему государственных деятелей, не создал своей особой финансовой системы. Частные улучшения, им достигнутые, рушились с его уходом и особенно с наступлением реформ, заставших государственное хозяйство врасплох. Вся деятельность Канкрина проникнута одним коренным противоречием: с одной стороны, высоким тарифом поддерживалось фабричное производство, с другой — налогами, ложившимися на массу народа, уничтожался внутренний рынок.

Тем не менее, проведение реформы позволило установить в России стабильную финансовую систему, сохранявшуюся вплоть до начала Крымской войны.

Во время заведования министерством финансов К. обращал особенное внимание на казенные леса, но, не имея возможности управиться со всей их «необъятной массой», принужден был распределить эти леса, смотря по частному их назначению, между разными ведомствами. Для лесов, предназначенных снабжать древесными материалами горные заводы, составлена самим Канкрином (на немецком языке) известная «Инструкция об управлении лесной частью на горных заводах хребта Уральского, по правилам лесной науки и доброго хозяйства», русский перевод которой напечатан в 1830 году. Эта инструкция должна была заменить собой на время Лесной Устав и служить «руководством к исполнению существующих узаконений». Она представляет собой очень хороший для того времени учебник лесного хозяйства. «Науку лесного хозяйства» на заводах Канкрин считал не менее важной, чем собственно горные науки. Вместе с тем инструкция касается и многих частных вопросов, например, о возвращении дубовых низкоствольников на корье для дубления кож. При Канкрине было создано Алешковское лесничество, призванное сдерживать расширение Алешковских песков — крупнейшего песчаного массива в Европе.

1 января 1832 года был награждён орденом Андрея Первозванного

за 8-летнее управление министерством Финансов, отличную благоразумную попечительность и непоколебимое рвение к благоустройству сей важной части Государственного управления, за многие полезные предначертания, точное исполнение оных и бдительный надзор, при коих доходы Государства, при всех обстоятельствах, не только удержаны от упадка, но и важные, чрезвычайные расходы по войнам с Персией и Турцией и по неожиданным событиям в Царстве Польском и в западных губерниях, успешно удовлетворены, мануфактуре и промышленности отечественным дано быстрое, полезное направление.

22 апреля 1834 года получил алмазы к ордену

за неутомимые труды и благоразумную распорядительность в продолжении 11-летнего управления министерства Финансов.

3 апреля 1838 года был удостоен звания генерала, состоящего при Особе Его Величества.

Когда в 1840 году Канкрин попросил у Николая I об отставке, тот ответил:

Ты знаешь, что нас двое, которые не можем оставить своих постов, пока живы: ты и я.

По должности министра финансов Канкрин являлся главноуправляющим Корпусом горных инженеров. Входил в состав Комитета по делам Закавказского края и Комитета об устроении Петербурго-Московской железной дороги.

Канкрин являлся почётным членом Императорской академии наук, Санкт-Петербургского и Харьковского университетов, Санкт-Петербургского минералогического общества, Московского общества любителей коммерческих знаний, Московского общества испытателей природы и Курляндского общества любителей литературы и художеств.

Ушёл в отставку по болезни и возрасту в 1844 году. Незадолго до смерти, находясь за границей, Канкрин написал последнее (по мнению некоторых критиков, самое слабое) своё сочинение: «Die Oekonomie der menschlichen Gesellschafen und das Finanzwesen». Умер в 1845 году.

Похоронен на Смоленском евангелическом кладбище в Санкт-Петербурге.

Критика

Известный американский экономист Дарон Аджемоглу считает, что действия Канкрина на посту министра финансов задержали развитие экономических сил России. Среди таких действий Аджемоглу называет:

• закрытие Государственного коммерческого банка, предназначенного для развития промышленности
• реанимацию Государственного заемного банка, предназначенного для кредитования землевладельцев-крепостников. При этом все счета Государственного коммерческого банка были переведены в новых банк, что фактически закрыло возможности государственного финансирования промышленности.

По мнению Аджемоглу, действия Канкрина были преднамеренно направлены на сдерживание развития промышленности из опасения, что такое развитие может привести к потере политического влияния помещиков-землевладельцев, являвшихся опорой монархического строя России.

Семья

Основная статья: КанкриныЕкатерина Захаровна, жена

Жена (с 1816 года) — Екатерина Захаровна Муравьёва (1796—1849), воспитанница Барклая-де-Толли, дочь его кузины Елизаветы Карловны Поссе (1761—1815) от брака с Захаром Матвеевичем Муравьёвым (1759—1832); сестра Артамона Муравьёва. Несмотря на разницу лет супругов, брак их был счастливым. Канкрин нежно любил жену и называл её по отчеству — «Сахаровной», выговаривая это слово на немецкий лад. По свидетельству современников, в молодости графиня Канкрина была очень хороша собою, ум имела недалекий и была склонна к сентиментальности. С годами чрезвычайно, до уродства, растолстела. По словам Бартенева, она была «толста и нездорова», и, по свидетельству Муромцева, «любила составить партию в вист». С 1823 года кавалерственная дама ордена Св. Екатерины (малого креста). Если верить запискам барона М. Корфа, истинной причиной решимости Канкрина оставить службу в 1840 году было «огорченное желание его жены». Она оскорблялась, что её не жалуют в статс-дамы, чего, однако же, она не удостоилась и до конца своих дней. «Графиня Екатерина Захаровна, была женщина добрая, но ветреная и не всегда осторожная на язык, и император никогда её не жаловал». Скончалась в сентябре 1849 года в Павловске, день в день через четыре года после смерти мужа. В браке имела семь детей, шесть из которых (две дочери и четыре сына) выжили:

• Валериан (1820—1861), генерал-майор, генерал-кригскомиссар Военного министерства.
• Елизавета (1821—1883), фрейлина, с 1843 года жена графа И. К. Ламберта (1809—1879).
• Зинаида (1821—1891), фрейлина, с 1844 года жена графа Александра Андреевича Кейзерлинга (1815—1891).
• Александр (1822—1891), гвардии капитан, Александровский уездный предводитель дворянства.
• Виктор (1825—1882), гвардии полковник, профессор, основоположник степного лесоразведения; внук Иван — в 1908—1912 г.г. бессарабский губернатор.
• Оскар (1831—1875)

В 1817 году граф Канкрин стал крёстным у своего адъютанта, крестил его первого сына — Петра Шумахера, впоследствии известного поэта-сатирика крайне левых взглядов. В молодые годы (в конце 1830-х годов) Шумахер исполнял особые поручения графа Канкрина, управляя сибирскими золотыми приисками, и был личным представителем министра финансов по Иркутской губернии.

Примечания

Примечания

1. В качестве залога по кредитам Государственный заемный банк принимал исключительно «души» крепостных, что закрывало доступ к финансированию для всех, кроме помещиков, владевших крепостными. Прим.: Именно это обстоятельство послужило основой сюжета сатирической повести Н. В. Гоголя «Мертвые души»

Сноски

1. Канкрин, Франц-Людвиг // Энциклопедический словарь — СПб.: Брокгауз — Ефрон, 1895. — Т. XIV. — С. 294.
2. 1 2 Милорадович Г. А. Канкрин граф Егор Францович // Царствование императора Николая I. Генералы, состоящие при Особе Его Величества // Список лиц свиты их величеств с царствования императора Петра I по 1886 г. По старшинству дня назначения. Генерал-адъютанты, свиты генерал-майоры, флигель-адъютанты, состоящие при особах, и бригад-майоры. — Киев: Типография С.В. Кульженко, 1886. — С. 163.
3. 1 2 3 Мондэй, 2014, с. 101.
4. 1 2 Канкрин, Егор Францович // Русский биографический словарь : в 25 томах. — СПб.—М., 1896—1918.
5. очевидно, как представитель своего хозяина — Абрама Переца
6. Богушевский В. Д. Записки генерала В. Д. Богушевского. // Воронежское дворянство в Отечественную войну. М., 1912. Сс. 221—251. На с. 226 Богушевский описывает их личную встречу при выдаче Каркриным говядины и водки для Каргопольского драгунского полка.
7. (не считая романа «Dagobert» и книг по архитектуре, написанных им в ранней молодости)
8. Канкрин, Егор Францевич, граф // Военная энциклопедия : / под ред. В. Ф. Новицкого . — СПб. ; : Тип. т-ва И. Д. Сытина, 1911—1915.
9. Сайт Гознака: проведение финансовой реформы Е. Ф. Канкрина (недоступная ссылка)
10. Биографии генералов русской армии 1812—1815 гг.
11. Граф Егор Франц. Канкрин // Министры // Адрес-календарь, или общий штат Российской империи на 1843 год. Часть первая. — СПб.: Типография при Императорской Академии наук, 1843. — С. 47.
12. Могила на плане кладбища (№ 13) // Отдел IV // Весь Петербург на 1914 год, адресная и справочная книга г. С.-Петербурга / Ред. А. П. Шашковский. — СПб.: Товарищество А. С. Суворина – «Новое время», 1914. — ISBN 5-94030-052-9.
13. 1 2 Аджемоглу, Робинсон, 2016, с. 310.
14. М. А. Корф. Записки. — М. : Захаров, 2003. — С. 156.
15. под ред. А.Ранчина и Н.Сапова. «Стихи не для дам». Русская нецензурная поэзия второй половины XIX века. — М.: «Ладомир», 1994. — С. 144—145.
16. Gustav Rose: Ueber den Sodalith und Cancrinit, in: Journal für praktische Chemie, Band 17, Verlag von Johann Ambrosius Barth, Leipzig 1839, S. 348

Литература

• Алексеев М. Ю., Пачкалов А. В. Министры финансов: От Российской империи до наших дней. — М.: Альбина Паблишер, 2019. — 554 с. — ISBN 978-5-9614-2182-8
• Министр финансов, граф Егор Франц. Канкрин // Министерство финансов // Месяцеслов и общий штат Российской империи на 1841 год. Часть 1. — СПб.: Типография при Императорской Академии наук, 1841. — С. 454.
• Сементковский Р. И. Е. Ф. Канкрин. Его жизнь и государственная деятельность: биографический очерк. — СПб., 1893. — (Жизнь замечательных людей. Биографическая библиотека Ф. Павленкова)
• Словарь русских генералов, участников боевых действий против армии Наполеона Бонапарта в 1812—1815 гг. // Российский архив : сб. — М., 1996. — Т. VII. — С. 415.
• гр. Кейзерлинг. Aus den Reisetagebüchern des Grafen Kancrin, mit einer Lebensskizze. — 1865 (краткое извлечение в «Русском архиве», 1866).
• «Journal de St. Pétersbourg» (1860 г.; ряд статей о Канкрине);
• Блиох И. Финансы России XIX ст. — II т.
• Сементковский Р. Е. Ф. Канкрин.
• Бунге Н. X. Мысли гр. Канкрина о бумажных деньгах. // Русский вестник. — 1864.
• Семенкова Т. Г., Семенков А. В. Денежные реформы России в XIX веке. — СПб., 1992. — 144 с. — ISBN 5-86528-008-2
• Судейкин В. Т. Восстановление в России металлического обращения (по архивным данным).
• Биографическая библиотека Ф. Павленкова. — ЖЗЛ в 3 т. — ISBN 5-224-03120-6.
• Гурьев А. Денежное обращение в России в XIX столетии. — СПб., 1903.
• Кривопалов А. Граф Е. Ф. Канкрин об обороне западных границ России в 1836 году // Российская история. — 2013. — № 6. — С. 52—64.
• Шипов А. П. Очерк жизни и государственной деятельности графа Канкрина. — СПб., 1866. — 42 с.
• Дарон Аджемоглу, Джеймс А. Робинсон. Почему одни страны богатые, а другие бедные. Происхождение власти, процветания и нищеты. = Daron Acemoglu, James A. Robinson. Why Nations Fail.. — М.: АСТ, 2016. — 693 p. — ISBN 978-5-17-092736-4.

Ссылки

Е. Ф. Канкрин в Викицитатнике

Е. Ф. Канкрин на Викискладе

• Канкрин, Егор Францевич // Большая советская энциклопедия : / гл. ред. А. М. Прохоров. — 3-е изд. — М. : Советская энциклопедия, 1969—1978. (Проверено 27 сентября 2009)
• В. Судейкин. Канкрин Егор Францевич // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907. (Проверено 19 апреля 2009)
• Мондэй К. Национальная идентичность и экономическая наука: Е. Ф. Канкрин в русском общественном сознании // Вестник Санкт-Петербургского университета. — СПб. : Изд-во Санкт-Петербургского государственного университета, 2014. — Вып. 3. — С. 86—112. — (Серия 5. Экономика). — УДК 330.8(G).

Словари и энциклопедии

Нормативный контроль

GND: 118666878 · ISNI: 0000 0000 8129 1145 · LCCN: n84142299 · NTA: 24055440X · VIAF: 50019230 · WorldCat VIAF: 50019230

Предшественник: Д. А. Гурьев

Министры финансов России 1823—1844

Преемник: Ф. П. Вронченко

Российская империя
(1802—1917)

Васильев • Голубцов • Гурьев • Канкрин • Вронченко • Брок • Княжевич • Рейтерн • Грейг • Абаза • Бунге • Вышнеградский • Витте • Плеске • Коковцов • Шипов • Коковцов • Барк

Российская республика (1917)

Терещенко • Шингарёв • Хрущов • Некрасов • Бернацкий

Россия (1918—1920)

Михайлов • Гойер • Бурышкин

РСФСР (1918—1992)

Скворцов-Степанов • Менжинский • Гуковский • Крестинский • Сокольников • Владимиров • Милютин • Яковлева • Попов • Умнов • Сафронов • Посконов • Сафронов • Фадеев • Бобровников • Фёдоров • Лазарев • Гайдар • Барчук

Советский Союз (1922—1991)

Сокольников • Брюханов • Гринько • Чубарь • Зверев • Косыгин • Зверев • Гарбузов • Деменцев (и. о.) • Гостев • Павлов • Орлов • Раевский (и. о.)

Российская Федерация
(с 1992)

Барчук • Фёдоров • Дубинин (и. о.) • Вавилов (и. о.) • Пансков • Лившиц • Чубайс • Задорнов • Касьянов • Кудрин • Силуанов

Установление системы серебряного монометаллизма

Расширение товарного производства в начале XIX в. постоянно требовало увеличения денег в обращении, что, несмотря на некоторое повышение курса ассиг­наций, обусловило появление довольно большого ко­личества металлических денег. Расширению обра­щения серебряных и золотых монет способствовало также увеличение добычи золота и серебра.

Таким образом, в 20-х гг. XIX вв. обращении па­раллельно функционировали золотые и серебряные монеты, а также ассигнации 4 руб. ассигнациями соответствовали 1 руб. серебром.

Расширение внутреннего и внешнего товарооборо­та в 30-е гг. XIX в. и возрастающее привлечение государственных займов обеспечивали активное сальдо платежного баланса и создавали условия для при­тока монет из-за границы. В свою очередь, приток золота и серебра, а также увеличение их внутрен­ней добычи создали базу для чисто металлического денежного обращения в стране. Возникла необходимость срочного проведения денежной реформы, на­чало которой было положено в 1839 году.

Реформа 1839 — 1843 гг., получившая название «реформа Канкрина», проводилась в два этапа.В июле 1839 году был издан манифест «Об устройстве денежной системы», установивший в России систе­му серебряного монометаллизма. Главной денежной единицей стал серебряный рубль содержание чис­того серебра в котором было равно 4 золотникам, 21 доле. Государственным ассигнациям отводилась роль вспомогательного денежного знака. Курсовое соотношение денежных единиц составляло 3 руб. 50 коп. за 1 руб. серебром, то есть фактически ассигнаци­онный рубль был девальвирован. Одновременно при Государственном коммерчес­ком банке была создана специальная депозитная касса, принимавшая во вклады серебро и выдававшая взамен его депозитные билеты, которые являлись законным платежным средством на всей территории страны, обращались наравне с серебром и свободно на него разменивались. Они выпускались в объеме фонда серебра и золота, накапливаемого в депозитной кассе. Второй этап реформы Канкринаначался в 1841 году, когда были выпущены новые денежные знаки — кредитные билеты 50 — рублевого достоинства, кото­рые обращались параллельно с серебряным рублем и разменивались на серебряную монету.

Реформа Канкрина завершилась в 1843 году издани­ем манифеста, запрещавшим выпуск депозитных би­летов и предусматривавшим обмен ассигнаций на кредитные билеты,1в соотношении 1 : 3,5, который продолжался до 1852 года.

Данная реформа создала денежную сис­тему переходного типа.Она не являлась системой абсолютного серебряного монометаллизма и была до­вольно неустойчивой, поскольку наряду с серебром существовала свободная чеканка золота, и кредит­ные билеты разменивались не только на серебро, но и на золото.

Анализ итогов реформы Канкрина позволяет сде­лать вывод о том, что ее проведение в условиях раз­ложения крепостничества, при дефицитности госу­дарственного бюджета и отсутствии мер по оздоровлению финансовой системы не могло упорядо­чить денежное обращение в России. Уже в 50-е гг. система денежного обращения оказалась полностью несостоятельной.

МОНОМЕТАЛЛИЗМ, СЕРЕБРЯНЫЙ

Смотреть что такое «МОНОМЕТАЛЛИЗМ, СЕРЕБРЯНЫЙ» в других словарях:

• Монометаллизм Серебряный — денежная система, при которой серебро служит всеобщим эквивалентом и основой денежного обращения. Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов

• Монометаллизм — Монометаллизм(от латин. mono один и metallum металл) денежная система, в основе которой лежит металл. В зависимости от вида металла монометаллизм может быть золотой, серебряный и медный. Существуют следующие виды золотого монометаллизма: золото… … Википедия

• Серебряный стандарт — Серебряный стандарт денежная система, основанная на серебре. Содержание 1 История 1.1 Угасание 2 См. также … Википедия

• монометаллизм — а; м. Денежная система, при которой в основу денежного обращения положен один металл (золото или серебро). ◁ Монометаллический, ая, ое. М ая система. * * * монометаллизм денежная система, при которой… … Энциклопедический словарь

• Монометаллизм — (от Моно… и Металлы денежная система, при которой один металл служит всеобщим эквивалентом и основой денежного обращения. В зависимости от того, какой металл играет эту роль, М. может быть: медным, серебряным, золотым. Медный М.… … Большая советская энциклопедия

• МОНОМЕТАЛЛИЗМ — – денежная система, при которой роль всеобщего эквивалента играет один какой нибудь металл. В зависимости от того, какой именно металл играет роль всеобщего эквивалента, М. подразделяется на серебряный и золотой. В средневековой Европе основу… … Экономика от А до Я: Тематический справочник

• Режим валютного курса — Режим валютного курса система формирования пропорций обмена национальной валюты на иностранные; варьируется от жёсткой привязки, например, к золоту (золотой стандарт), до свободно плавающего курса, когда ц … Википедия

• Золотой стандарт — (Gold standard) Золотой стандарт это денежная система, в рамках которой наличные деньги могут быть свободно обменены на золото Введение и последовательность развития форм золотого стандарта, сущность и виды золотого стандарта, существование… … Энциклопедия инвестора

• Денежные реформы в России — В течение последних пятисот лет в России было проведено более 10 денежных реформ, как полных, в результате которых создавалась новая денежная система, так и частичныx, общей задачей которых было упорядочение существовавшей денежной системы с… … Википедия

• Денежная реформа в России (1897) — Денежная реформа 1897 (денежная реформа Витте) денежная реформа, установившая золотой монометаллизм рубля или свободный обмен рубля на золото (золотой стандарт рубля). Реформа также означала девальвацию рубля по курсу «двух третей», которая … Википедия