Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Индивидуальный предприниматель не обязан заранее предупреждать своих работников об увольнении в связи с прекращением им своей деятельности, а также производить на этом основании компенсационные выплаты, за исключением случаев, когда такие обязанности предусмотрены трудовым договором с работником.

Обоснование вывода:

В соответствии с п. 1 части первой ст. 81 ТК РФ работник может быть уволен по инициативе работодателя в связи с прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, выступающим в качестве такого работодателя. Женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, в том числе и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, могут быть уволены по данному основанию так же, как и остальные работники (часть четвертая ст. 261 ТК РФ).

При этом трудовое законодательство не содержит положений, которые обязывали бы индивидуального предпринимателя заранее уведомлять работников о предстоящем увольнении, а также производить им компенсационные выплаты, связанные с увольнением по инициативе работодателя. Положения частей первой и второй ст. 178 и ст. 180 ТК РФ, предусматривающие обязанность работодателя уведомить сотрудников о предстоящем увольнении не менее чем за два месяца, а также выплатить им пособие в размере среднемесячного заработка и сохранять за ними средний заработок на период трудоустройства, распространяются только на работодателей, являющихся организациями.

В отношении же работодателей — физических лиц (в том числе, индивидуальных предпринимателей) действует специальная норма части второй ст. 307 ТК РФ, устанавливающая, что сроки предупреждения их работников об увольнении, равно как случаи и размеры выплачиваемых им при прекращении трудового договора выходного пособия и других компенсационных выплат, определяются трудовым договором.

Исходя из буквального толкования данной нормы и анализа других положений трудового законодательства можно прийти к выводу, что условия о заблаговременном предупреждении работников об увольнении и связанных с этим компенсационных выплатах вносятся в трудовой договор между работником и индивидуальным предпринимателем по их взаимному согласию. На это указывают, в частности, положения ст. 57 ТК РФ, которые не относят эти условия к числу обязательных условий трудового договора.

Данная точка зрения превалирует и в судебной практике, согласно которой при отсутствии в заключаемом индивидуальным предпринимателем трудовом договоре согласованных сторонами условий о сроке предупреждения об увольнении и о связанных с увольнением компенсационных выплатах предприниматель не обязан производить такое уведомление и осуществлять соответствующие выплаты (смотрите, например, кассационные определения СК по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 07.02.2012 по делу N 33-299/2012, от 30.12.2011 по делу N 33-3913/2011, апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 14.03.2012 по делу N 33-1720/2012, кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 11.04.2011 N 33-5014/2011).

Тем не менее некоторые суды придерживаются противоположной позиции — исходя из того, что включение вышеуказанных условий в трудовой договор между работником и индивидуальным предпринимателем является обязательным, и при их отсутствии в нем к отношениям сторон применяются по аналогии положения трудового законодательства, касающиеся увольнения работников организации в связи с ее ликвидацией (смотрите, например, решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 01.10.2012 по делу N 2-1049/2012).

Полагаем, однако, что данная позиция противоречит п. 3 ст. 11 ГПК РФ, согласно которому суды вправе применять аналогию закона только в том случае, если отсутствует прямая норма, регулирующая спорные отношения. В рассматриваемом же случае имеется специальная норма ст. 307 ТК РФ, применяющаяся к отношениям индивидуального предпринимателя и его работника, связанных с увольнением последнего.

Вместе с тем следует иметь в виду, что отдельные суды, соглашаясь с тем, что нормы ст.ст. 178 и 180 ТК РФ не подлежат прямому применению к отношениям между индивидуальным предпринимателем и его работниками, не исключают их применения в том случае, если трудовыми договорами, сторонами которых они являются, предусмотрено, что при увольнении работники предупреждаются предпринимателем об увольнении и получают компенсационные выплаты в порядке, предусмотренным трудовым законодательством (смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 05.06.2012 по делу N 33-3059/2012).

В заключение напомним, что в любом случае независимо от того, предусмотрены или нет трудовым договором обязанности индивидуального предпринимателя соблюдать сроки предупреждения работника об увольнении и выплачивать ему в связи с этим выходное пособие, работнику должны быть выплачены причитающиеся ему ко дню увольнения заработная плата (ст. 140 ТК РФ), компенсация за неиспользованный отпуск (ст. 127 ТК РФ), а сотруднику, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком, — часть ежемесячного пособия по уходу за ребенком, пропорциональная части месяца, истекшей до увольнения (ч. 5.2 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

кандидат юридических наук Широков Сергей

Ответ прошел контроль качества

Поскольку работодателем может быть не только организация, но и физическое лицо, законодатель предусмотрел основание расторжения трудового договора в связи с прекращением деятельности работодателем, не являющемся юридическим лицом.

Физическое лицо может выступать в качестве работодателя в следующих случаях:

А) когда оно осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, то есть зарегистрировано в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя (абзац второй части пятой статьи 20 ТК РФ);

Б) когда оно в силу закона наделено особым статусом, предоставляющим ему, помимо прочего, право выступать в качестве работодателя. К числу таких лиц закон относит частных нотариусов, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности (абзац второй части пятой статьи 20 ТК РФ);

В) когда оно в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства использует чужой труд (абзац третий части пятой статьи 20 ТК РФ).

Лица, указанные в пунктах «а» и «б», в целях регулирования отношений с их участием Трудовым кодексом РФ, именуются работодателями — индивидуальными предпринимателями. Именно эти лица могут, руководствуясь пунктом 1 частью первой статьи 81 Трудового кодекса РФ, расторгнуть трудовой договор с работником по мотиву прекращения своей деятельности.

Деятельность работодателя — индивидуального предпринимателя прекращается:

1) по решению индивидуального предпринимателя;

2) по решению суда:

— в связи с признанием индивидуального предпринимателя банкротом;

— в связи с применением к индивидуальному предпринимателю такого уголовного наказания, как лишение права заниматься предпринимательской или иной профессиональной деятельностью, или иного наказания, исключающего возможность продолжения деятельности, др.;

— в связи с иными обстоятельствами;

3) по решению уполномоченного органа (например, по решению адвокатской палаты о прекращении статуса адвоката).

Если индивидуальный предприниматель самостоятельно принял решение о прекращении деятельности, то он в силу статьи 22.3 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» должен направить в регистрирующий орган заявление о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) или в принудительном порядке по решению суда осуществляется на основании копии решения суда о признании его несостоятельным (банкротом) или копии решения суда о прекращении деятельности данного лица в качестве предпринимателя, поступивших в регистрирующий орган в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Государственная регистрация факта прекращения деятельности в качестве предпринимателя в связи со вступлением в силу приговора суда, которым ему назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган информации о вступлении в силу приговора суда. Если же деятельность физического лица в качестве предпринимателя прекращается в связи с аннулированием документа, подтверждающего его право временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончанием срока действия указанного документа, то государственная регистрация прекращения деятельности осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган информации об аннулировании указанного документа или на основании окончания срока его действия с учетом содержащихся в государственном реестре сведений о таком сроке.

Сроки и порядок государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя аналогичны срокам и порядку государственной регистрации ликвидации организации (см. пункт 1.1 настоящего параграфа).

Примечательно, что требования статей 178 и 180 Трудового кодекса РФ, предусматривающие определенные льготы для работников, увольняемых по пункту 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ, не являются обязательными для работодателя — физического лица, поскольку установлены только в отношении организаций и предусмотрены для случаев ее ликвидации.

В связи с этим увольнение работников работодателем — индивидуальным предпринимателем в случае принудительного прекращения его деятельности осуществляется сразу же после вынесения судом соответствующего решения. В случае добровольного прекращения деятельности работодатель — индивидуальный предприниматель принимает решение об увольнении работников, основываясь на собственном усмотрении. Такое поведение работодателя — индивидуального предпринимателя является правомерным, поскольку соответствует части второй статьи 307 ТК РФ, согласно которой сроки предупреждения работников об увольнении, а также случаи и размеры выплачиваемых при прекращении трудового договора выходного пособия и других компенсационных выплат определяются трудовым договором.

Оформление увольнения работника, работавшего у работодателя — индивидуального предпринимателя, с октября 2006 года должно осуществляться по тем же правилам, что установлены для работодателя организации. Это означает, что решение об увольнении должно быть оформлено приказом о прекращении трудового договора (часть первая статьи 84.1 ТК РФ), в трудовую книжку работника должна быть внесена соответствующая запись (часть третья статьи 66, часть первая статьи 309 ТК РФ).

Чаще всего требования соответствующих статей Трудового кодекса РФ, обязывающие работодателя издавать приказы (независимо от того, организация это или физическое лицо), игнорируются по той причине, что у индивидуальных предпринимателей не принято издавать такие организационно-распорядительные акты, как приказы (распоряжения). Однако в связи с тем, что государственные инспекции труда все чаще привлекают индивидуальных предпринимателей к административной ответственности за нарушение трудового законодательства, последние постепенно вводят в свою практику составление обязательных приказов (распоряжений) по кадровым вопросам. При этом, поскольку унифицированные формы приказов, утвержденные Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 для организаций, не применимы для работодателей — индивидуальных предпринимателей, свое решение о расторжении трудового договора по пункту 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ они могут оформить в виде приказа о прекращении трудового договора по простой форме. На основании данного приказа в трудовую книжку работника вносится следующая запись:

N за- пи- си	Дата	Сведения о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении (с указанием причин и ссылкой на статью, пункт закона)	Наименование, дата и номер документа, на основании которого внесена запись
Число	Месяц	Год
				Уволен в связи с	Приказ
Прекращением	От 14.11.2008
Деятельности индивидуальным	N 325-к
Предпринимателем,
Пункт 1 части первой
Статьи 81 Трудового кодекса
Российской Федерации

Увольнение при ликвидации организации

Смысл выполнения всех формальностей в процессе увольнения при ликвидации организации (закрытии ИП) сводится, по большому счету, к перестраховке от возможных претензий со стороны увольняемого и государственных структур. В случае подачи жалобы или судебного иска о восстановлении в должности, инспекция по охране труда, прокурор или судья будут проверять:

• основания увольнения;
• выполнение предписанных для такого случая процедур;
• соблюдение прав увольняемого.

Груз доказательства обоснованности действий при расторжении трудовых отношений всецело ложится на работодателя. Представителю нанимателя в суде придется подтвердить в первую очередь действительное прекращение деятельности организации или ИП.

Юридическое лицо считается снятым с госрегистрации с момента внесения сведений по этому поводу в ЕГРЮЛ, физическое лицо утрачивает статус ИП при совершении соответствующих записей в ЕГРИП. До этого момента ход ликвидационной процедуры может быть подтвержден только внутренними корпоративными документами. Во избежание проблем они должны быть оформлены правильно и своевременно.

Основание увольнения работников при ликвидации

Достаточным основанием для разрыва трудовых правоотношений в порядке п. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ (далее — ТК) может послужить решение о полном и окончательном прекращении деятельности коммерческой, либо некоммерческой структуры. Смена организационной формы, разделение, слияние и другие способы реорганизации не являются основанием для увольнения по правилам п. 1 ст. 81 ТК.

Для юрлиц: Форма и содержание решения о ликвидации определяется организационной формой и количеством участников юридического лица (ст. 61 Гражданского кодекса РФ). В роли такого документа может выступать, например, распоряжение единственного учредителя, решение общего собрания акционеров.

Увольнение персонала в случае ликвидации филиала, территориально удаленного от материнской структуры, или другого обособленного подразделения может быть обоснованно п. 1 ст. 81 ТК. Объясняется это тем, что при отсутствии материнской структуры или другого филиала вблизи ликвидируемого подразделения работодатель не обязан предлагать увольняемым альтернативное место работы.

Порядок увольнения штата организации-банкрота установлен 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Процедура организовывается арбитражным управляющим.

Если в роли нанимателя выступал ИП, трудовые отношения с сотрудником могут быть прекращены:

• на основании принятого им самим решения;
• вследствие признания ИП банкротом по вердикту суда.

ИП вправе отказаться от продолжения предпринимательской деятельности в любое время. Ему достаточно оформить по этому поводу распоряжение за собственной подписью. Оно и станет фактическим основанием для увольнения всех наемных сотрудников.

Ликвидация организации, прекращение деятельности ИП создают правовое основание для увольнения всего штата сотрудников поголовно на общих основаниях без оглядки на особенности их статуса. В числе прочих подлежат увольнению беременные женщины; многодетные и несовершеннолетние сотрудники; пенсионеры; совместители; сезонные работники.

Порядок действий при увольнении

ШАГ 1 — Уведомление работников. О предстоящем увольнении сам сотрудник должен быть персонально предупрежден в письменной форме не менее, чем за 2 месяца наперед. Устное оглашение о предстоящем увольнении на сборах трудового коллектива или публикация в СМИ по этому поводу не допускается и юридически не имеет никакого значения.

Сотрудник должен ознакомиться с уведомлением и расписаться, указав дату его получения. Если произвести это действие он отказывается, необходимо составлять комиссионный акт. В конфликтной ситуации нелишне отправить копию приказа о грядущем увольнении на адрес ПМЖ сотрудника заказным письмом.

С письменного согласия увольняемого работодатель вправе расторгнуть трудовой договор до истечения 2х-месячного срока, при условии выплаты дополнительной денежной компенсации в размере среднего заработка за оставшееся время (ч. 3 ст. 180 ТК).

К примеру, если работник увольняется по прошествии 1,5 месяца после уведомления, компенсация выплачивается за оставшиеся 2 недели. Нужно уяснить, что речь идет именно о дополнительной компенсации, выплачиваемой увольняемому лицу сверх положенного стандартного выходного пособия.

ШАГ 2 — Уведомление центра занятости. В силу п. 2 ст. 25 1032-1-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» о вероятном увольнении сотрудников в связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности ИП работодатель заблаговременно уведомляет органы службы занятости в письменной форме. Сроки обращения к центру занятости разнятся и составляют:

• За 2 (при массовом увольнении 3) месяца до увольнения — для юридических лиц;
• За 2 недели – для ИП.

В уведомлении в обязательном порядке указываются должность, профессия, специальность и зарплата каждого увольняемого лица.

ШАГ 3 — Выплаты и компенсации при увольнении. Уволенному по п. 1 ст. 81 ТК сотруднику выплачивается:

• Зарплата за последний месяц работы
• Компенсация за неиспользованный отпуск (при наличии)
• Выходное пособие в размере среднемесячного заработка

Среднемесячный заработок компенсируется до момента трудоустройства или до окончания 2х-месячного срока с момента увольнения (в зависимости от того, какое событие наступит раньше). Согласно ст. 178 ТК в исключительных случаях среднемесячный заработок может быть сохранен за уволенным даже на третий месяц по решению органа службы занятости.

Оформление увольнения при ликвидации (закрытии ИП)

При ликвидации компании или закрытии ИП издается приказ на увольнение с указанием ФИО каждого сотрудника, даты и причины увольнения. Хотя по этому поводу формального запрета нет, в состав увольняемых лиц, как правило, не входят директор и главный бухгалтер. Сохранение трудовых отношений с этими лицами мотивировано необходимостью прохождения разного рода формальностей, связанных с ликвидационной процедурой (налоговая проверка, обращение к регистратору, передача части документов в архив и подобное).

В день увольнения с работником необходимо провести полный расчет по зарплате, выплатить полагающиеся пособия и компенсацию за неиспользованный отпуск. В этот же день заполняется и выдается на руки под расписку трудовая книжка. Запись в ней должна соответствовать следующему образцу: «Уволен в связи с ликвидацией организации, пункт 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации».

А ИП записывают: «Уволен в связи с прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, пункт 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации».

1 этап. Предупреждение наемных работников ИП (при наличии такой обязанности).

Сроки предупреждения об увольнении, а также случаи и размеры выплачиваемых при прекращении трудового договора выходного пособия и других компенсационных выплат работникам, работающим у работодателя — физического лица, определяются трудовым договором (п.2 ст.307 ТК РФ).

На этом основании суды делают вывод, что работник, уволенный ИП в связи с прекращением им предпринимательской деятельности, не может претендовать на предупреждение о предстоящем увольнении, а также на сохранение средней заработной платы на период трудоустройства, если при заключении трудового договора между ИП и работником не достигнуто соглашение о сроках предупреждения о предстоящем увольнении и о сохранении средней заработной платы на период трудоустройства.

В связи с этим, если в трудовом договоре с ИП не предусмотрена обязанность выплаты выходного пособия при расторжении договора, то работнику выплачивается только задолженность по заработной плате и компенсация за неиспользованный отпуск (Апелляционное определение Курского областного суда от 19.05.2016 г. №33-1424/2016 и Челябинского областного суда от 06.06.2014 г. №11-5501/2014, решение Северного районного суда от 22.06.2015 г. №2-650/2015).

Важно!

Работник, уволенный ИП в связи с прекращением им предпринимательской деятельности, не может претендовать на предупреждение о предстоящем увольнении, а также на сохранение средней заработной платы на период трудоустройства, если при заключении трудового договора между ними не достигнуто соглашение о сроках предупреждения о предстоящем увольнении и о сохранении средней заработной платы на период трудоустройства.

И тем более, спорить бессмысленно, если трудовые отношения надлежащим образом с ИП оформлены не были.

А ИП не встал на учет в качестве работодателя в региональном отделении Фонда социального страхования и, соответственно, не произвел за работника пенсионные отчисления в Пенсионный фонд РФ (Апелляционное определение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 04.08.2016 г. №33-5558/2016).

Аналогичная позиция изложена и в Определении КС РФ от 20.03.2014 г. №476-О, в котором КС РФ также указал, что такая дифференциация, учитывающая своеобразие правового статуса работодателя, согласуется с конституционным принципом равенства и не может быть признана необоснованной и несправедливой.

Таким образом, само по себе установление различного законодательного регулирования труда работников, работающих у работодателей-предпринимателей и работающих у работодателей-организаций, не свидетельствует о нарушении равенства прав увольняемых работников, поскольку это отличие обусловлено специфическим характером организации экономической деятельности ИП.

Из изложенного следует, что применение положений ст.178 и 180 ТК РФ, предусматривающих гарантии и компенсации работникам в связи с ликвидацией организации, недопустимо к отношениям, возникающим при расторжении трудового договора между работником ИП в связи с прекращением деятельности последнего.

3 этап. Выдача работникам документов.

Работодатель — ИП обязан вести трудовые книжки на каждого работника в порядке, установленном ТК РФ и иными нормативными правовыми актами РФ (ст.309 ТК РФ).

Если неправильная или неточная запись в трудовой книжке произведена работодателем — физическим лицом, являющимся ИП, и деятельность его прекращена в установленном порядке, исправление производится работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа.

В соответствии со ст. 140 ТК РФ в последний рабочий день ИП должен произвести полный расчет с работником и выдать ему трудовую книжку.

При увольнении работнику, помимо кадровых документов, необходимо выдать документы, подтверждающие стаж, его доходы, сумму исчисленных и перечисленных дополнительных страховых взносов:

• справку о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ (ст.230 НК РФ);

• справку о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой (Закон от 29.12.2006 г. №255-ФЗ);

• справку о среднем заработке за последние три месяца (Закон РФ от 19.04.1991 г. №1032-1);

• сведения персонифицированного учета, индивидуальных сведений и сведений о трудовом стаже (Закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ).

При увольнении работников необходимо выдавать им на руки форму СЗВ-М (п.4 ст.11 Закона №27-ФЗ). Однако ИП не составляет отдельно форму на каждого сотрудника. Отчет по форме СЗВ-М содержит индивидуальные сведения по всем работникам ИП.

В этом случае работодатель должен распечатать форму СЗВ-М только в отношении уволенного работника, иначе он нарушит Закон от 27.07.2006 г. №152-ФЗ о разглашении персональной информации. Поскольку форма СЗВ-М — ежемесячная, то работнику нужно распечатать количество отчетов, соответствующее месяцам его работы, учитывая, что впервые форма сдается за апрель 2016 г.

Такая обязанность возникает у работодателя в силу ст.84.1 ТК РФ, п.3 ст.230 НК РФ, пп.3 п.2 ст.4.1 Закона №255-ФЗ, п.4 ст.11 Закона №27-ФЗ.

Эти документы работодатель обязан выдать работнику в последний день его работы.

Статья актуальна на 29.09.2016