Ответственность за пожар

Содержание

Меры наказания

Степень наказания за несоблюдение ППБ напрямую зависит от тяжести последствий, наступивших вследствие пожара. Если налицо только факт несоблюдения мер безопасности, то это наказуемо в рамках административного производства. Если же между фактом нарушения ППБ и пожаром обнаруживается причинно-следственная связь, то такие нарушения уже находятся под юрисдикцией Уголовного Кодекса (УК) РФ.

Что может повлечь за собой нарушение техники безопасности на производстве — читайте в этой статье https://lexconsult.online/7350-narushenie-tb-ponyatie-klassifikatsiya-privlechenie-k-otvetstvennosti

Административные

Ответственность за правонарушения, касающиеся несоблюдения ППБ, прописаны в ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ, а за игнорирование указаний органов пожарного надзора – в ст. 19.5.

Статус лица Штраф за нарушение правил пожарной безопасности (рублей) Штраф за невыполнение указаний пожарной инспекции (рублей)
физическое лицо 1000 – 5000 1500 – 5000
ИП или должностное лицо 6000 – 50000 3000 – 20000
юридическое лицо 15000 – 1000000 70000 – 200000

Уголовные

Уголовная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности зафиксирована в ст. 219 УК РФ и дифференцируется в зависимости от тяжести наступивших последствий.

Статья УК Суть правонарушения Меры ответственности
219, ч. 1 несоблюдение ППБ, в результате которого был нанесен тяжкий ущерб физическому состоянию гражданина
  1. штраф до 80 тыс. рублей или заработок виновного за полгода;
  2. ограничение свободы до 3 лет;
  3. принудительные работы или лишение свободы до 3 лет с возможным запретом заниматься определенной деятельностью до 3 лет
219, ч. 2 несоблюдение ППБ, итогом которого стала смерть человека принудит. работы или лишение свободы до 5 лет с возможным запретом на занятия определ. деятельностью до 3 лет
219, ч. 3 нарушение ППБ, повлекшее смерть 2 и более человек
  1. принудит. работы до 5 лет с возможным запретом заниматься определ. деятельностью до 3 лет;
  2. лишение свободы до 7 лет с возможным запретом на занятия определ. видом деятельности до 3 лет

Примеры из судебной практики

Тяжелые последствия после пожаров, возникших в результате пренебрежения правилами пожарной безопасности – очень распространенное явление. Приведем два примера.

Знаете ли Вы По официальной статистике, только за период январь-июнь 2017 года, в России прошло более 64 тысяч пожаров. Среди главных причин — неосторожное обращение с огнем и нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования и бытовых электроприборов.

Пример первый

Гр. Петрова использовала неисправный бытовой электрический удлинитель. Подключив к нему электрообогреватель, она вышла из дома в магазин. Вернувшись, обнаружила в квартире возгорание и сильный едкий запах горящего пластика. Пожар только начинался, электрические пробки выбило, поэтому ей удалось самостоятельно потушить возгорание до приезда пожарных. Дым через вентиляционные отверстия проник в квартиру, расположенную выше. Результатом стало отравление угарным газом гр. Сидоровой, проживающей в ней. Урон состоянию здоровья был признан судебной экспертизой средней степени тяжести. К гр. Петровой, в соответствии со ст. 20.4 КоАП РФ, было применено наказание в форме штрафа на сумму 5000 рублей.

Пример второй

ИП Иванов, проводя ремонтные работы в купленной для обустройства магазина квартире, находящейся на нижнем этаже жилого дома, пренебрег ПББ. Он проводил сварочные работы вблизи лакокрасочных средств, приобретенных для продажи. Результатом стало возгорание, стремительно переросшее в сильный пожар. Вследствие данного пожара был причинен тяжкий вред жильцу квартиры, расположенной над магазином. Суд присудил гр. Иванову наказание по ст. 219, ч. 1 УК в виде лишения свободы на 2 года.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Кто отвечает за нарушения требований пожарной безопасности

Ответственность за то, что на объекте защиты найдены нарушения требований ПБ несут следующие лица:

  1. Владельцы (собственники) имущества.
  2. Руководство органов государственной власти РФ, выполняющих исполнительные функции управления.
  3. Руководство органов местного самоуправления.
  4. Уполномоченные владельцы, пользователи либо распорядители имущества, включая руководителей государственных учреждений.
  5. Ответственные за обеспечение ПБ, назначаемые руководством предприятий.
  6. Должностные служащие в пределах своей компетенции.

В жилых домах ответственными за пожаробезопасность квартир в случае их аренды или съема являются арендаторы и съемщики (если другое не зафиксировано в договоре).

Виды ответственности за нарушение требований ПБ

Ответственность за то, что требования пожаробезопасности нарушены, может быть разной степени тяжести – от дисциплинарной или административной до уголовной.

1. Дисциплинарное взыскание грозит сотруднику предприятия, ответственному за обеспечение ПБ, если нарушены требования ПБ. Может быть назначена одна из таких мер:

  • выговор;
  • замечание;
  • увольнение, если имеются достаточные основания.

Определяются меры в соответствии с трудовым договором, заключенным при принятии наказуемого на работу и Трудовым кодексом РФ (ст. 192).

2. Административная ответственность подразумевает такие виды наказаний:

  • предупреждение;
  • штраф;
  • изъятие с возвращением либо полная конфискация орудия правонарушения;
  • лишение специальных прав физ. лица;
  • админ. арест;
  • дисквалификация;
  • приостановление деятельности предприятия;
  • выдворение за пределы государства (касается граждан других стран либо лиц, не имеющих гражданства).

Уголовная ответственность может быть следующая:

  • штрафы в различных размерах;
  • лишение права занимать определенную должность или заниматься детерминированным видом деятельности;
  • обязательные или исправительные работы на различный срок;
  • арест сроком до 3 мес.;
  • лишение свободы до 5-и лет.

За что конкретно придется нести ответственность

Нарушения требований ПБ могут быть разной степени тяжести, соответственно, от этого будет зависеть вид ответственности. Штрафы накладываются на ответственное лицо в самых различных размерах, что также определяется разновидностью обнаруженного инспекцией нарушения. Кроме того, штрафные санкции несколько различаются для юридических, должностных и гражданских лиц.

Неуголовная ответственность предусмотрена за:

  • простые нарушения требований ПБ;
  • повторные нарушения требований ПБ;
  • нарушения требований ПБ, но совершенные в условиях действующего особого противопожарного режима;
  • нарушения, касающиеся внутреннего противопожарного водопровода; электрических установок на объектах защиты; электротехнической продукции; первичных средств тушения пожара;
  • нарушения требований, которые предъявляются к эвакуационным путям, выходам, системам ПС, АУПТ, СОУЭ, СПЗ;
  • нарушения требований по пожаробезопасности проходов, подъездов, проездов к зданиям, строениям и другим конструкциям на территории объекта защиты;
  • невыполнение производителем требований, включенных в тех. документацию на опасные вещества, материалы.

Уголовное наказание несут лица, совершившие:

  • поджог, взрыв либо иное опасное действие из хулиганских побуждений, повлекшее за собой тяжелые последствия (вплоть до смерти человека) либо значительный материальный ущерб;
  • такое нарушение требований ПБ, которое повлекло (по неосторожности) тяжелый вред здоровью или смерть людей/человека;
  • повреждение или полное уничтожение лесных массивов (либо иных насаждений) по причине неосторожного пользования взрыво- и пожароопасных веществ, материалов; обращения с огнем; а также при загрязнении или другом негативном воздействии.

На все волнующие Вас вопросы по требованиям пожаробезопасности объектов защиты и ответственности, запланированной при их нарушении, знают ответ грамотные консультанты компании «Пожарная безопасность». Обратитесь к нашим специалистам онлайн либо в телефонном режиме и проясните все сомнения.

При необходимости мы осуществим выезд на объект заказчика, проведем необходимые обследования и предоставим отчет.

В спектр наших услуг также входит:

  • пожарный аудит;
  • составление пожарной декларации;
  • подготовка объектов к проверкам службы пожарного надзора;
  • сертификация продукции в области пожарной безопасности и много другое.

Быстро, качественно и эффективно мы обеспечим комплексную пожарную безопасность Вашего объекта.

Пожароопасные ситуации возникают в стране каждый день: в течение одного только года происходит несколько сотен тысяч пожаров по России.

Большая часть из них обусловлена пренебрежением правилами пожарной безопасности, когда как их соблюдение достоверно снижает риск в несколько раз.

Пожарная безопасность является ведущим направлением обеспечения безопасности жизнедеятельности и закреплена на государственном законодательном уровне.

Примеры актов вандализма и ответственность за них вы найдете в нашей статье.

Что такое правила пожарной безопасности: понятие

Правила пожарной безопасности представляют собой документальные нормы, которые должны выполнять учреждения, организации и граждане в целях профилактики возникновения пожаров.

Они регулируют как правила строительства, так и санитарную и гигиеническую работу на производстве.

Разработкой этих документов занимается Министерство Российской Федерации по чрезвычайным ситуациям.

На базе этого ведомства трудятся научные сотрудники, а также анализируется опыт по ликвидации и предупреждению пожаров. Разработанные меры передаются на рассмотрение правительству Российской Федерации.

В 1994 году был принят Закон о пожарной безопасности, в котором освещены основные вопросы по предупреждению и ликвидации пожаров. Более детально режим противопожарной работы описан в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации.

В нем рассматриваются основные права и обязанности по обеспечению режима, а также требования ко всем объектам и субъектам, в том числе гражданам в быту.

На предприятии, в университете и в любых других общественных объектах имеются документы, которыми руководствуются при обеспечении противопожарной безопасности. К ним относятся:

  • журнал регистрации проведения противопожарных инструктажей;
  • распоряжения, приказы и инструкции об установлении противопожарного режима;
  • схемы и планы эвакуации;
  • правила противопожарной безопасности, утвержденные Министерством;
  • правила по эксплуатации оборудования.

Все эти нормативные акты разрабатываются органами местного самоуправления, однако не противоречат существующим Указам и Постановлениям Правительства. Таким образом осуществляется взаимосвязь разработанных нормативов и конкретных объектов, где они применяются.

Что грозит за воровство одежды или продуктов в магазине? Ответ узнайте прямо сейчас.

Что считается нарушением требований?

Нарушением норм противопожарного режима считается любое отступление от правил противопожарной безопасности, которые изложены в официальных документах.

Они рассматривают противопожарную безопасность на следующих объектах:

  • в зданиях и сооружениях;
  • транспортных средствах;
  • промышленных и хозяйственных объектах;
  • образовательных и медицинских учреждениях;
  • на объектах природы;
  • других объектах.

Нарушения правил выявляются в двух случаях.

В первом это ведет к возгоранию, аварийной ситуации.

Затем анализируются причины и последствия пожара, проводится расследование, в ходе которого и выявляются проблемы.

Второй способ более безопасен и осуществляется при помощи проверок. Их проводит противопожарная служба министерства чрезвычайных ситуаций в лице инспектора или комиссии. Проверки бывают:

  • плановые с кратностью раз в три года;
  • документарные, с извещением за 3 дня до ее начала (в основном проверка документов);
  • выездные (также с предупреждением, но после поступления жалобы);
  • внеплановые (с уведомлением за 1 день или без него);
  • повторные (для контроля исправления недочетов при предыдущих проверках).

Виды нарушений

Нарушения будут разделяться по «сфере» деятельности, в ряде случаев сочетаясь (транспорт в учреждении, где имеется несколько зданий).

Также проступки можно разделить по ответственности, которая за них наступает. Выделяют уголовные, административные и дисциплинарные нарушения правил безопасности.

К ним также относят несоответствия документально установленным стандартам по следующим пунктам:

  • хранение средств защиты;
  • размещение схем и знаков эвакуации (отсутствие или расположение в неправильном порядке или месте);
  • наличие и доступность инструментов защиты от пожара (противогазы, лопаты, песок);
  • тренировки сотрудников на предприятии (учения);
  • технология производства (соблюдение правил работы с горючими и воспламеняющимися веществами);
  • санитарно-гигиенические нормативы здания (расположение розеток, материалы отделки, противопожарная система);
  • обучение сотрудников правилам, инструктаж на рабочем месте;
  • архитектурное соответствие (наличие пожарных лестниц, аварийных выходов, доступных окон на первом этаже, план здания).

Наиболее часто выявляемые

Анализ выявленных несоблюдений имеет первостепенное значение по итогам проверок. Статистическая обработка полученных данных ведется каждый год.

Среди внеплановых проверок лидируют проблемы, связанные с обеспечением эвакуации и средствами индивидуальной защиты.

К таковым относятся:

  • нарушения работы систем оповещения о пожаре в зданиях;
  • отсутствие или неисправность противопожарной сигнализации;
  • отсутствие доступных пожарных лестниц;
  • закрытые пожарные и аварийные выходы.

Часто обнаруживают неисправности в подаче воды и обеспечении противодымной защиты.

Реже находят ошибки в расположении схем эвакуации или наличии средств защиты, но их рабочее состояние зачастую оставляет желать лучшего.

В ходе повторных проверок как правило исправляются основные замечания.

Плановые проверки чаще обнаруживают проблемы в заполнении документации, а также в соблюдении санитарных правил и норм, связанных с самим строением или технологическим процессом.

Состав преступления и квалификация

В составе преступления выделяется 4 стороны: субъект и субъективная сторона, а также объект и объективная сторона.

Объектом являются нарушенные интересы или отношения в ходе действий субъекта. То есть это то, на что направлено нарушение. В случае пожара это жизнь и здоровье людей, а также имущество.

Субъектом здесь выступает виновное лицо с его субъективной стороной. Она отражает отношение правонарушителя к преступлению : умысел или неосторожность.

В рамках пожарной безопасности чаще имеет место неосторожность, когда руководитель или любой гражданин не планировали нанести вред, однако вследствие своих непродуманных или халатных действий стали виновниками пожара.

Квалификация преступления как раз и включает установление соответствия между совершенным нарушением с его последствиями и юридической характеристикой этого деяния, то есть какими уголовными нормами будет регулироваться данное преступление.

Определение состава преступления будет этапом его квалификации. После этого проводится юридическая оценка всех обстоятельств и выбор правового воздействия.

Все мероприятие осуществляется в ходе судопроизводства следователем, прокурором, судьей и другими участниками этого процесса.

По тяжести преступления квалифицируются как:

  • легкой степени тяжести ( до 2-х лет лишения свободы);
  • средней тяжести (не более 5 лет);
  • тяжкие (не более 10);
  • особо тяжкие (более 10 лет).

В качестве критерия при этом используется степень общественной опасности. К примеру, умышленный поджег будет относиться к тяжким преступлениям, в особенности если привел к массовой гибели людей.

А вот нарушение норм и правил без заранее подготовленного плана, то есть из-за неосторожных действий, может классифицироваться как легкое или средней тяжести, если понесло вред здоровью и жизни людей в соответствующей степени.

Ответственность

За нарушение нормативов, указанных в официальных документах, физическим и юридическим лицам грозит определенная ответственность, которая представляет собой различные меры и способы наказания: от выговора до лишения свободы.

За совершение проступка на рабочем месте, которое произошло без воли нарушителя, предусмотрена дисциплинарная ответственность. При этом работнику грозит замечание, выговор или увольнение.

Административная ответственность (КоАП 20.4) может наступить как у самого человека, так и у официального представительства компаний и заводов.

При этом наказание исходит из статьи, которая последует за нарушение правил и определенные последствия этого проступка.

Самой тяжелой и неблагоприятной для всех является уголовная ответственность. При этом имеется умышленное действие или последствия в виде вреда здоровью или гибели человека или группы лиц.

В лесу может произойти возгорание или имеется угроза этого, если нарушены правила безопасности на близлежащих объектах. Тогда наступит административная, в случае если выявлены нарушения эксплуатации, или уголовная ответственность при возникновении аварийной ситуации.

Для граждан, которые разжигают костры в неположенное время, грозит также административная ответственность, если пожара не произошло, и уголовная, если это случилось в лесу по статье УК 261, часть 1.

В многоквартирных домах существуют свои инструкции и правила поведения чтобы избежать пожароопасные ситуации.

Их составлением, а также доведением информации до граждан занимается управляющая компания, которая обязана раз в год извещать жителей об этих правилах, а также следить за безопасным состоянием дома.

В случае несоответствия техническим нормам в подъезде, лифте или на лестничной клетке по вине управляющей компании, она несет полностью ответственность в лице своего руководителя за последствия.

В случае возникновения пожара виновнику грозит штраф до 200 тысяч рублей, а если в результате нанесен вред жизни и здоровью, то и лишение свободы до 7 лет по статье уголовного кодекса 219.

За пожар несет ответственность лицо, которое инициировало аварийную ситуацию или ее возможность как своими действиями, так и бездействием.

Пожароопасные ситуации возникают ежегодно, и наблюдается тенденция к увеличению их числа, но в ряде регионов более жесткое соблюдение требований пожарной безопасности позволяет снизить их количество.

Нормы и правила являются обязательными для всех граждан, а нарушение техники противопожарной безопасности карается законом.

Какая административная ответственность предусмотрена за нарушение правил пожарной безопасности:

уголовная ответственность

административная ответственность

дисциплинарная ответственность

Уголовная ответственность

Может наступить когда произошло умышленное (или по неосторожности) уничтожение или повреждение имущества, а так же за нарушение правил пожарной безопасности повлекшее смерть или причинение тяжкого вреда здоровью человека.

За умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества (УК РФ, Статья 167) предусмотрен — штраф до 40000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо арестом на срок до 3 месяцев, либо лишением свободы на срок до 2 лет. Те же деяния, совершенные из хулиганских побуждений, путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, — наказываются принудительными работами на срок до 5 лет либо лишением свободы на тот же срок.

Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности (УК РФ, Статья 168)

Уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенные путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, — штраф до 120000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо ограничением свободы на срок до 1 года, либо принудительными работами на срок до 1 года, либо лишением свободы на тот же срок.

Нарушение требований пожарной безопасности (УК РФ, Статья 219):

  1. Совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, — штраф до 80000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо ограничением свободы на срок до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового, либо лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
  2. Повлекшее по неосторожности смерть человека, — наказывается принудительными работами на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового либо лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
  3. Повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, — наказывается принудительными работами на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового либо лишением свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Административная ответственность

В соответствии со статьей 20.4. КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности (за исключением нарушений в лесах на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте) может наступить ответственность в виде: предупреждения или штрафа на граждан в размере от 1000 до 1500 рублей; на должностных лиц — от 6000 до 15000 рублей; на юридических лиц — от 150000 до 200000 рублей, а совершенные в условиях особого противопожарного режима, — штрафа на граждан от 2000 до 4000 рублей; на должностных лиц — от 15000 до 30000 рублей; на юридических лиц — от 400000 до 500000 рублей.

За отдельные нарушения требований пожарной безопасности:

  1. К внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения — штраф на граждан от 2000 до 3000 рублей; на должностных лиц — от 6000 до 15000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее ИП), — от 20000 до 30000 рублей; на юридических лиц — от 150000 до 200000 рублей.
  2. К эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений — штраф на граждан от 3000 до 4000 рублей; на должностных лиц — от 15000 до 20000 рублей; на ИП — от 30000 до 40000 рублей; на юридических лиц — от 150000 до 200000 рублей.

За повторное нарушение предусмотрено наложение штрафа на граждан от 4000 до 5000 рублей; на должностных лиц — от 20000 до 30000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 40000 до 50000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц — от 200000 до 400000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

За нарушение, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, — штраф на граждан от 4000 до 5000 рублей; на должностных лиц — от 40000 до 50000 рублей; на юридических лиц — от 350000 до 400000 рублей. А при тех же обстоятельствах, повлекших причинение тяжкого вреда здоровью человека или его смерти, — штраф на юридических лиц от 600000 до 1000000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно, — штраф на должностных лиц от 15000 до 20000 рублей; на юридических лиц — от 90000 до 100000 рублей.

За нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям — штраф на граждан от 1500 до 2000 рублей; на должностных лиц — от 7000 до 10000 рублей; на юридических лиц — от 120000 до 150000 рублей.

На железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, в соответствии со статьей 11.16. КоАП РФ за нарушение их требований пожарной безопасности — штраф на граждан от 1500 до 2000 рублей; на должностных лиц — от 4000 до 5000 рублей.

В лесах, в соответствии со статьей 8.32. КоАП РФ:

  1. За нарушение правил пожарной безопасности в лесах — штраф на граждан от 1500 до 3000 рублей; на должностных лиц — от 10000 до 20000 рублей; на юридических лиц — от 50000 до 200000 рублей.
  2. За выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра, — штраф на граждан от 3000 до 4000 рублей; на должностных лиц — от 15000 до 25000 рублей; на юридических лиц — от 150000 до 250000 рублей.
  3. Те же действия (пп 1,2), совершенные в лесопарковом зеленом поясе, — влекут наложение штрафа на граждан от 4000 до 5000 рублей; на должностных лиц — от 20000 до 40000 рублей; на юридических лиц — от 250000 до 500000 рублей.
  4. За нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима — штраф на граждан от 4000 до 5000 рублей; на должностных лиц — от 20000 до 40000 рублей; на юридических лиц — от 300000 до 500000 рублей.
  5. За нарушение, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, — штраф на граждан 5000 рублей; на должностных лиц — 50000 рублей; на юридических лиц — от 500000 до 1000000 рублей.

В лесах индивидуальные предприниматели приравниваются к юридическим лицам.

Статья 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» определяет перечень лиц которые несут ответственность за нарушение пожарной безопасности, это:

  • собственники имущества;
  • лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе квартиросъемщики, арендаторы, руководители организаций;
  • лица ответственные за обеспечение пожарной безопасности;
  • руководители органов исполнительной власти и местного самоуправления;
  • должностные лица в пределах их компетенции.

Как видно ответственность за нарушение пожарной безопасности может быть достаточно серьезной, а последствия от неправильных или непродуманных решений могут быть не обратимыми, поэтому заботится о безопасности окружающих, своих подчиненных необходимо постоянно «На всякий пожарный случай!».

Многие согласятся, что пожары в нашей стране далеко не редкость. Только недавно страна отошла от последствий чуть ли не самого страшного пожара за последние годы. Это вскрыло целую серию нарушений, допущенных теми людьми, кто отвечает за пожарную безопасность на различных объектах. Проблема пожарной безопасности является достаточно актуальной в настоящее время для нашей страны. Регулярно происходят возгорания, которые несут материальный и физический ущерб людям. Некоторые из них заканчиваются фатально, то есть приводят к человеческим жертвам. И в таких ситуациях нужно понимать, кто несёт ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, и какое наказание предусматривает закон для подобных деяний.

Наказание за нарушение правил пожарной безопасности.

Постараемся детально рассмотреть вопрос обязательной ответственности на нарушение пожарной безопасности (ПБ). Разберём детально виды ответственности, актуальные статьи законодательных документов и не только. Далеко не всегда ситуация разрешается с помощью оплаты штрафов. Порой, помимо штрафа, нарушителя привлекают по уголовной статье, и он отвечает по всей строгости закона. Всё же нарушение противопожарного режима несёт потенциально высокую угрозу для здоровья и жизни людей. В зависимости от конкретной ситуации, при неисполнении требований ПБ и последствий, которые повлеки за собой несоблюдение противопожарных норм, применяются соответствующие виды ответственности.

Виды обязательной ответственности

Многие владельцы и руководители объектов вспоминают об имеющемся у них нарушении, непосредственно связанном с пожарной безопасностью, в двух основных ситуациях:

  • если пожар произошёл, либо чуть не случился в связи с теми или иными обстоятельствами;
  • если на объект пришёл инспектор, который нашёл ряд замечаний и выписал нарушителю штраф.

Практика наглядно показывает, что реальный уровень ответственности за нарушение ПБ в стране крайне низкий. Далеко не все тщательно подходят к вопросу обеспечения объекта эффективными и функционирующими системами защиты, оборудованием пожаротушения и пр. Но всё же когда пожар происходит, появляется риск воспламенения, либо просто инспектор указывает на имеющиеся недостатки, приходят мысли о возможной собственной ответственности за подобные нарушения. Ответственность, связанная с противопожарной безопасностью, бывает трёх видов:

  • административной;
  • уголовной;
  • дисциплинарной.

В лучшем случае нарушители хотят отделаться за нарушения штрафами, либо какими-то дисциплинарными взысканиями. Но тут уже всё зависит от конкретной ситуации и тех последствий, которые повлекли за собой правонарушения в этой сфере. Уделим особое внимание всем видам ответственности. Это позволит осознать, что нужно обязательно руководствоваться официальными правилами по организации противопожарной защиты, а также придерживаться установленных норм. В противном случае наказания, в том числе и уголовного, будет не избежать.

Уголовный вариант ответственности

Если объект не соответствует пожарным нормам, тогда на подозреваемого могут завести уголовное дело. Это достаточно распространённые случаи, которые регулирует УК РФ. Уголовная ответственность наступает в тех ситуациях, когда:

  • происходит умышленное, то есть намеренное уничтожение или существенное повреждение различного имущества;
  • уничтожение и повреждение, совершённое по причине неосторожности;
  • нарушения подобного характера влекут за собой возможный тяжкий вред здоровью пострадавшим, а также смерть людей.

Все эти вопросы регулируются тремя основными статьями Уголовного кодекса РФ. А именно:

  • 167;
  • 168;
  • 219.

Для разъяснения каждой конкретной ситуации обратимся к нюансам указанных законодательных актов.

Статья 167

Регулирует вопрос наказания в случае умышленного повреждения, а также уничтожения различного чужого имущества. Здесь возможны такие меры наказания:

  1. Штраф. Размер выплат, которые должен осуществить обвиняемый, составляет не больше 40 тысяч рублей. Либо объём выплат определяется, исходя из дохода за период не больше трёх месяцев.
  2. Обязательные работы. При вынесении такого приговора обвиняемого направляют на работы, которые продолжаются до 360 часов.
  3. Исправительные работы. В этой ситуации длительность наказания составляет до 1 года.
  4. Принудительные работы. При квалификации деяния как более тяжкого могут быть назначены принудительные виды работ на 2 года максимум.
  5. Арест. Предельный срок ареста не превышает 3 месяцев.
  6. Лишение свободы. Здесь человек может полностью лишиться свободы на 2 года, но не более.

Если же аналогичные правонарушения были совершения в связи с хулиганскими побуждениями, то есть человек поджог, взорвал или любым иным способом по неосторожности спровоцировал гибель людей, а также имели место иные возможные тяжкие последствия, тогда здесь есть два варианта, согласно статье 167:

  • лишение свободы сроком до 5 лет;
  • принудительные работы продолжительностью не более 5 лет.

Эта статья регулирует вопрос ответственности граждан и должностных лиц в случае нарушения ими правил ПБ.

Статья 168

Здесь Уголовный кодекс рассматривает вопросы уничтожения, а также существенного повреждения имущества, которые произошли по причине неосторожности. Если вы повредили или уничтожили чужое имущество и спровоцировали нанесение крупного ущерба по причине собственной неаккуратности или неправильного обращения с пожароопасными источниками, тогда приготовьтесь:

  • оплатить денежный штраф в сумме до 120 тысяч рублей (либо объём дохода за период до 1 года);
  • выполнить обязательные работы в течение 480 часов;
  • заняться исправительными работами сроком до 2 лет;
  • получить ограничения свободы максимум на 1 год;
  • направиться на принудительные работы на 1 год;
  • лишиться свободы сроком на 12 месяцев.

Здесь указаны максимальные меры наказания. Потому при вынесении приговора по каждому конкретному делу сроки и штрафы могут варьироваться.

Статья 219

Здесь УК рассматривает несколько основных ситуаций, а также несение соответствующей ответственности. Если преступление совершил человек, под юрисдикцией которого была пожарная безопасность, и это привело по причине неосторожности к нанесению тяжкого вреда здоровью людей, применяются следующие варианты наказаний:

  1. Денежные выплаты, размер которых составляет не более 80 тысяч рублей. Либо объём выплат определяют, исходя из доходов обвиняемого за период, не превышающий 6 месяцев.
  2. Ограничивают свободу на срок не более 3 лет.
  3. Направляют на принудительные работы продолжительностью до 3 лет. Параллельно человек лишается права занимать некоторые должности и вести определённые виды деятельности. Этот период также ограничивается 3 годами. Но подобная санкция не является обязательной.
  4. Лишают свободы. Предельный срок здесь составляет 3 года. Дополнительно обвиняемый лишается права занимать некоторые должности и осуществлять определённые виды деятельности сроком не больше 3 лет. Эта мера применяется также не в обязательном порядке.

Если пожарные нормы были нарушены, и в результате по неосторожности это повлекло за собой смерть человека, тогда статья 168 применяет в отношении обвиняемой стороны несколько иные санкции. А именно:

  1. Человек отправляется на принудительные работы. Максимальный срок подобного наказания составляет 5 лет, но не более. Дополнительно, но необязательно, обвиняемого также лишают права занимать некоторые должности и осуществлять определённые виды профессиональной деятельности. В случае применения этой дополнительной меры её продолжительность составляет не больше 3 лет.
  2. Виновный человек лишается свободы. В этой ситуации предельный срок такого наказания составляет 5 лет. Как и в предыдущем случае, применяют дополнительные санкции в виде лишения права занимать некоторые должности и выполнять определённые функции в рамках своей профессиональной деятельности. Предельный срок составляет 3 года.

Также статья предусматривает несколько вариантов наказаний для тех случаев, когда нарушение правил ПБ стало причиной гибели по неосторожности от 2 человек и более. Если по отношению к обвиняемому применяется этот раздел статьи, тогда возможны:

  • принудительные виды обязательных работ, их продолжительность не может превышать 5 лет;
  • лишение свободы, максимальной мерой наказания здесь считается тюремное заключение – обвиняемый отправляется за решётку максимум на 7 лет.

В дополнение в двум пунктам возможного обвинительного приговора может применяться дополнительная санкция. Она предусматривает лишение человека возможности занимать определённые должностные позиции, а также осуществлять некоторые виды деятельности. Предельный срок этого дополнительного наказания составляет 3 года. Но оно применяется не в обязательном порядке.

Административные варианты ответственности

Далее будет рассмотрена возможная административная ответственность в случае нарушения противопожарных правил, норм защиты и предотвращения пожароопасных ситуаций. При наложении административных санкций часто отталкиваются от статьи 20.4 действующего Кодекса об Административных правонарушениях Российской Федерации. Эта законодательная норма предусматривает варианты ответственности в случае нарушения предъявляемых требований пожарной безопасности. Исключениями из статьи являются нарушения на следующих объектах:

  • леса;
  • железнодорожный транспорт;
  • морской транспорт;
  • внутренний водный транспорт;
  • воздушный транспорт.

Если при квалификации нарушения прибегают к этой статье Административного кодекса, тогда по отношению к обвиняемой стороне могут применяться такие варианты санкций:

  • вынесение предупреждения, либо денежные выплаты, размер которых составляет от 1 до 1,5 тысяч рублей;
  • если лицо должностное, тогда штраф увеличивается до 6 – 15 тысяч рублей;
  • если обвиняемое лицо имеет юридический статус, объём денежных взысканий возрастает до пределов от 150 до 200 тысяч рублей;
  • когда нарушение происходит в условиях повышенного или особого противопожарного режима, тогда для граждан, должностных и юридических лиц размер денежного штрафа составляет 2 – 4, 15 – 30 и 400 – 500 тысяч рублей соответственно.

Существует ряд отдельных нарушений ПБ, за которые для соответствующих лиц может последовать обязательная административная ответственность. Если пожарные инспекции и иные уполномоченные ведомства их обнаружат, возможно не только наложение штрафа за определённые нарушения требований пожарной безопасности, но и применение дополнительных, более жёстких санкций. Рассмотрим основные ситуации и варианты наказания при несоблюдении правил ПБ и их нарушении:

  1. Если здания, различные сооружения, строения не были оснащены обязательными первичными средствами, обеспечивающими пожаротушение. Для обычных граждан предусмотрен денежный штраф, размер которого составляет 2 – 3 тыс. рублей. Если наказывается должностное лицо, штраф повышают до 6 – 15 тыс. рублей. В случае, когда предпринимательскую деятельность ведён гражданин без образования юридического лица (далее применяется сокращение ИП), наказание составляет 20 – 30 тысяч. Для юридических лиц суммы наиболее внушительные и равняются 150 – 200 тысячам рублей.
  2. Если нарушены обязательные противопожарные требования в отношении путей эвакуации, аварийных выходов и специальных систем, обеспечивающих автоматическое пожаротушение и активацию сигнализации (оповещение, управление эвакуационными мероприятиями) в зданиях, сооружениях и строениях. Для подобных правонарушений предусматривается денежное взыскание с виновной стороны. Ими могут выступать обычные граждане, должностные лица, ИП и юридические лица, для которых предусмотрены санкции в объёме 3 – 4, 15 – 20, 30 – 40 и 150 – 200 тыс. рублей соответственно.
  3. Если правонарушение имеет рецидивирующий характер, то есть совершается повторно. Тут для граждан, должностных лиц, ИП и юридических лиц законом об административных правонарушениях предусмотрено взыскание суммы в размере 4 – 5, 20 – 30, 40 – 50 и 200 – 400 тыс. рублей соответственно. Либо уполномоченные органы могут приостановить деятельность на срок, не превышающий 90 дней.
  4. Когда нарушения ПБ влекут за собой возникновение пожаров и в результате повреждение чужого имущества, а также причинение вреда здоровью средней и лёгкой степени тяжести, применяются несколько иные санкции, но всё же в виде денежных взысканий. Граждане, должностные лица, и юридические лица выплачивают по 4 – 5, 40 – 50 и 350 – 400 тыс. рублей. Если же обстоятельства оказались аналогичными, но вред классифицирован как тяжкий, либо погиб человек, тогда юридическое лицо заплатит минимум 600 тысяч рублей (максимальное взыскание равно 1 миллиону), либо же его деятельность будет приостановлена на срок до 90 дней.
  5. Если производители и поставщики не выполняют своих обязанностей в виде обязательного включения в техдокументацию данных о веществах, материалах, изделиях и оборудовании касательно их пожарной опасности, не указывают правила безопасного обращения при наличии соответствующего требования. В такой ситуации должностные и юридические лица обязуются выплатить штрафы в размере 15 – 20 и 90 – 100 тыс. руб. соответственно.
  6. В ситуациях, когда были нарушены требования ПБ относительно обеспечения подъезда к всевозможным сооружениям и зданиям, прохода и полноценного проезда, тогда на граждан налагается административный штраф, равный 1,5 – 2 тыс. рублей. На должностное и юридическое лицо накладывают также финансовую санкцию, но уже в размере 70 – 100 и 120 -150 тыс. рублей соответственно.
  7. Если нарушения ПБ касаются морского, воздушного, внутреннего водного и железнодорожного транспорта. Здесь КоАП предусматриваются отдельные варианты ответственности за нарушения актуальных действующих правил пожарной безопасности. Обычные граждане и должностные лица обязуются выплатить суммы в виде штрафа, объём которых соответствует сумме в 1,5 – 2 тыс. для первых, и 4 – 5 тыс. руб. для вторых. Этот вопрос регулируется статьёй 11.16 действующего КоАП РФ.
  8. Нарушения, совершаемые в лесах. Тут вопрос административной ответственности регулируется статьёй 8.32 КоАП. Наказание зависит от конкретной ситуации, но не предусматривает более жёстких мер, нежели денежные взыскания. Для всех возможных сторон обвинения (граждане, должностные лица и юридические лица) предусмотрены штрафы в 1,5 – 5, 10 – 50 и от 500 тысяч до 1 млн. рублей соответственно. Здесь следует отметить, что в случае с правонарушениями в лесах все индивидуальные предприниматели, то есть ИП, приравниваются по степени своей ответственности к юридическим лицам.

Несоответствие объектов требованиям ПБ далеко не всегда карается действительно строго. Всё же когда речь идёт об ущербе здоровью, жизни и даже о смерти людей, а существующие в противовес им денежные взыскания не выглядят достаточно суровым наказанием. Но пока никаких изменений в административном кодексе на этот счёт вносить не собираются.

Варианты дисциплинарной ответственности

Наиболее лёгкие последствия от нарушений противопожарной безопасности следуют при применении дисциплинарных взысканиях. Многие считают справедливым, когда человек, не справившийся со своими должностными обязанностями, пишет заявление об увольнении. Но сколько бы заявлений не писали люди, вопрос пожарной безопасности не перестаёт быть актуальным. В своём заявлении ответственное лицо может добровольно отказаться от занимаемой должности. При этом не всегда к подобным действиям принуждают. Если говорить о дисциплинарной ответственности, то ей подвергаются лица, занимающие определённые должности, непосредственно связанные с пожарной безопасностью. Они могут нарушать:

  • регламент;
  • приказы;
  • правила;
  • инструкции;
  • общепринятые нормы и пр.

Если дисциплинарная ответственность наступает, тогда мера наказания во многом зависит от руководства организации или предприятия, где произошёл соответствующий инцидент. Руководство может ограничиться:

  • заявлением на увольнение;
  • объявлением выговора;
  • лишением премии;
  • взыскание заработной платы и пр.

Тут уже всё зависит от каждой конкретной ситуации и тех последствий, к которым привели действия, либо бездеятельность ответственного за пожарную безопасность человека.

Ответственные лица

Напоследок важно заглянуть в Федеральный закон, который рассматривает вопрос пожарной безопасности. Это статья под номером 38. В этой статье приводится перечень тех лиц, которые могут нести ответственность в случае нарушения норм, правил и инструкций по обеспечению пожарной безопасности. К таковым относятся:

  • владельцы и собственники имущества;
  • уполномоченные владением, пользованием и распоряжением имуществом граждане (руководство различных организаций, съёмщики квартир, арендаторы и пр.);
  • лица, которые несут непосредственную ответственность за гарантии пожарной безопасности в соответствии с занимаемой должностью;
  • руководство местного самоуправления;
  • руководители органов исполнительных властей;
  • должностные лица, действующие в рамках своей компетенции.

Исходя из всего сказанного ранее, можно с уверенностью говорить о том, что в определённых ситуациях ответственность за несоблюдение правил пожарной безопасности достаточно серьёзная. Потому крайне важно чётко выполнять свои служебные обязанности, придерживаться установленных ном и правил, а также не забывать о личной ответственности.

Часто встречающиеся нарушения правил пожарной безопасности.

• отсутствие или неисправность системы автоматический пожарной сигнализации;

• отсутствие или неисправность системы оповещения людей и управления эвакуацией;

• отсутствие или неисправность системы автоматического пожаротушения;

• отсутствие или неисправность системы автоматического внутристеллажного пожаротушения;

• отсутствие или неисправность системы дымоудаления;

• заужение ширины эвакуационных коридоров; проходов;

• заужение ширины выходов на лестничные клетки и непосредственно наружу;

• заужение ширины лестничных маршей и площадок;

• отсутствие второго эвакуационного выхода;

• отсутствие (недостаточность) естественного освещения в коридорах и подвалах;

• наличие турникетов и других препятствий на путях эвакуации;

• эвакуационные выходы не рассредоточены;

• загромождение (несоблюдение технических норм или отсутствие) путей эвакуации;

• отделка путей эвакуации горючими материалами;

• нарушения противопожарного режима.

По итогам плановой или внеплановой проверки инспектор составляет акт в двух экземплярах; в котором отражается краткая характеристика пожарной безопасности объекта. В течение 10 дней со дня окончания проверки акт вручается под роспись представителю организации или направляется по почте.

В случае выявления административного правонарушения инспектором составляется протокол в порядке; установленном законодательством; как в отношении юридического; так и физического лица; допустившего нарушения.

Таблица штрафов за нарушение пожарной безопасности.

Статья Физические лица Должностные лица ИП Юридические лица
ч.1 ст.20.4 нарушение требований пожарной безопасности. Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ и частями 3 — 8 настоящей статьи. Предупр., штраф: 1000 — 1500 руб. Предупр., штраф: 6000 — 15000 руб. Предупр., штраф: 6000 — 15000 руб. Предупр., штраф: 150000 — 200000 руб.
ч.2 ст.20.4 нарушение требований пожарной безопасности. Те же действия (см. ч.1 ст.20.4) в условиях противопожарного режима. штраф: 2000 — 4000 руб. штраф: 15000 — 30000 руб. штраф: 15000 — 30000 руб. штраф: 400000 — 500000 руб.
ч.3 ст.20.4 нарушение требований пожарной безопасности. Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения. штраф: 2000 — 3000 руб. штраф: 6000-15000 руб. штраф: 20000 — 30000 руб. штраф: 150000 — 200000 руб.
ч.4 ст.20.4 нарушение требований пожарной безопасности. Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений. штраф: 3000 — 4000 руб. штраф: 15000-20000 руб. штраф: 30000 — 40000 руб. штраф: 150000 — 200000 руб.
ч.5 ст.20.4 нарушение требований пожарной безопасности. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи. штраф: 4000 — 5000 руб. штраф: 20000 — 30000 руб. штраф: 40000 — 50000 руб., приостановка до 90 суток штраф: 200000 — 400000 руб., приостановка до 90 суток
ч.6 ст.20.4 нарушение требований пожарной безопасности. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека. штраф: 4000 — 5000 руб. штраф: 40000 — 50000 руб. штраф: 40000 — 50000 руб. штраф: 350000 — 400000 руб.
ч.7 ст.20.4 нарушение требований пожарной безопасности. Неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно. штраф: 15000 — 20000 руб. штраф: 15000 — 20000 руб. штраф: 90000 — 100000 руб.
ч.8 ст.20.4 нарушение требований пожарной безопасности. Нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям. штраф: 1500 — 2000 руб. штраф: 7000 — 10000 руб. штраф: 7000 — 10000 руб. штраф: 120000 — 150000 руб.
ч.12 ст.19.5 Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. штраф: 1500 — 2000 руб. штраф: 3000 — 4000 руб. штраф: 3000 — 4000 руб. штраф: 70000 — 80000 руб.
ч.13 ст.19.5 Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. штраф: 2000 -3000 руб. штраф: 5000 — 6000 руб., дисквалификация до 3-х лет штраф: 5000-6000 руб. штраф: 90000 — 100000 руб.
ч.14 ст.19.5 Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 статьи 19.5 КоАП. штраф: 4000 — 5000 руб. штраф: 15000 — 20000 руб., дисквалификация до 3-х лет штраф: 15000 — 20000 руб. штраф: 150000 — 200000 руб.
Ст.19.6 Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. штраф: 4000 — 5000 руб штраф: 4000 — 5000 руб.

В случае возникновения пожара на объекте налагаются следующие штрафные санкции:

• согласно ч.6 ст.20.4 (Нарушение требований пожарной безопасности. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека): для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — от 40 000 руб. До 50 000 руб.; для юридических лиц — от 350 000 руб. до 400 000 руб.

• согласно ч.6.1 ст.20.4 (Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека): для юридических лиц — от 600 000 руб. до 1000 000 руб.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *