Медсестер обделили

На федеральном уровне средние зарплаты не достигли целевого значения по восьми из 12 категорий. Перевыполнены они оказались только у педагогов общеобразовательных учреждений, преподавателей вузов, работников учреждений культуры и научных сотрудников. Уровень зарплат последних и вовсе достиг 264% от средних по России, и это максимум среди всех категорий.

Хуже остальных оказались результаты по зарплатам социальных работников — 87,4%, а также медсестер — 90,4%.

В то же время пресс-служба Минтруда сообщила РБК, что мониторинг выполнения указов ведется по 1020 категориям (12 категорий бюджетников в 85 регионах), по подавляющему большинству из них (1012 показателей) цель выполнена. Минтруд считает ее достигнутой, если отклонение от целевого значения по зарплате составляет не более 5%.

Время подведения итогов

Обеспечить рост зарплат бюджетников президент Владимир Путин поручил в 2012 году. Социальная часть его указов затронула работников бюджетной сферы в нескольких категориях: согласно документу оплата труда учителей (в образовательных учреждениях разного уровня), социальных работников, младшего и среднего медицинского персонала должна достичь средних зарплат по региону; зарплаты врачей, преподавателей вузов и научных работников должны достигать 200% от средней по региону.

В феврале Росстат раскрыл ежегодную информацию об уровне зарплат «майских» категорий бюджетников, а в апреле — обновил ее, а также опубликовал данные о среднем трудовом доходе, которые используются для сопоставления с зарплатами работников бюджетной сферы. В методике оценки выполнения майских указов задействован специально рассчитываемый показатель зарплат наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (зарплата в широком смысле, включая неформальный сектор). Если средние зарплаты в обычном понимании (оплата труда на средних и крупных предприятиях) по итогам 2018 года составили 43,4 тыс. руб., то «майский» индикатор почти на 13% меньше — 37,9 тыс. руб.

«Небольшое отклонение связано с тем, что фактические темпы роста средней заработной платы оказались выше прогнозных значений, использованных регионами при повышении зарплаты отдельных категорий работников до целевых значений», — отметил Минтруд в комментарии РБК. В министерстве отдельно выделили результаты Брянской, Владимирской, Тамбовской, Вологодской, Ленинградской, Волгоградской, Саратовской, Пензенской областей, Ставропольского края, Ненецкого АО и других регионов, где фактические результаты по зарплатам бюджетников превысили целевые показатели.

Что мешало росту зарплат

• «У регионов нет денег. Здесь проблема в региональных бюджетах», — сказал РБК директор Центра трудовых исследований Высшей школы экономики Владимир Гимпельсон. Перед субъектами поставили цель, которая была трудновыполнимой, добавил он.

• Аналитики неоднократно говорили об угрозе майских указов для региональных бюджетов, особенно после введения санкций и обвала цен на нефть в 2014 году. В новом майском указе, который Путин подписал после переизбрания на пост президента в прошлом году, целей по повышению зарплат нет, но правительство решило и далее поддерживать зарплаты бюджетников на целевых уровнях в соответствии с майским указом 2012 года.

• Власти регионов стараются следить за исполнением майского указа президента по зарплатам бюджетников, отметила главный научный сотрудник Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Наталья Зубаревич. Однако они не так пристально следили за ростом зарплат сотрудников дошкольных учреждений, социальных работников, младшего и среднего медперсонала и могли даже сэкономить, чтобы обеспечить выполнение указа, соответственно, для врачей и педагогов. «За нянечками просто недоглядывали, следили за врачами, учителями — базовыми группами. Для них все либо рисовали , либо добавляли», — сказала РБК Зубаревич.

Еще 100 миллиардов

Прорыв в выполнении указов власти случился чуть больше года назад. Перед президентскими выборами зарплаты у многих работников в «майских» категориях возросли в несколько раз: работники МГУ, например, тогда получили зарплату в размере пятимесячного оклада.

Такие меры привели к ускорению роста зарплат в целом по экономике: по итогам 2018 года в реальном выражении они увеличились на 6,8%, что стало рекордом с 2012 года. Сохранения таких темпов правительство не ждет: в 2019 году реальные зарплаты увеличатся на 1,4%, и до 2024 года будут расти на 2–3% в год, согласно прогнозу Минэкономразвития. Без учета указов реальные зарплаты в 2018 году увеличились на 4,6%, оценивал Центробанк.

Для «неуказных» бюджетников также предусмотрено повышение зарплат, хотя и не такими высокими темпами: по итогам 2018 года они будут проиндексированы на 4,3% (уровень прошлогодней инфляции), однако лишь с 1 октября 2019 года.

Регионы получат из федерального бюджета еще 100 млрд руб. на поддержание уровня зарплат «майских» бюджетников, отметил Минтруд: «Насколько будет расти средняя зарплата в регионе — настолько региональные власти должны будут увеличивать заработную плату этим категориям работников». Отслеживать соблюдение пропорций министерство планирует ежеквартально.

Рассказываем о главных событиях и объясняем, что они значат.

Неработающих пенсионеров во многих регионах России стали приглашать для получения региональной социальной доплаты к пенсии, сообщает PRIMPRESS.

Соответствующие сообщения появились, например, в Московской, Ленинградской, Ивановской, Псковской, Сахалинской областях, Красноярском крае. О том, положены ли подобные выплаты жителям других регионов, необходимо узнавать на месте.

Отмечается, что переход на региональные социальные доплаты к пенсии будет осуществлен с 1 января 2020 года. Получить доплату можно будет только при одном условии: если общий доход пенсионера (а это пенсия плюс дополнительные социальные выплаты) не превышает сумму прожиточного минимума пенсионера на федеральном уровне. Этот показатель сейчас равен 10 039 рублей.

В этом случае пенсионеру назначат региональную социальную доплату к пенсии.

Ранее, чтобы получить федеральную социальную доплату к пенсии необходимо было обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда России. Теперь с января 2020 года, чтобы получать региональную социальную доплату, пенсионерам, чей доход не превышает указанной суммы, нужно до конца 2019 года обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства и написать заявление.

Если гражданин не успеет подать заявление до этого времени, то он может сделать это еще в течение шести месяцев: региональная социальная доплата будет назначена задним числом с 1 января 2020 года.

Ранее сообщалось, что неработающих пенсионеров в России ждет солидная прибавка к пенсии уже в начале следующего года. Индексация страховых пенсий по старости произойдет с 1 января 2020 года. Повышение составит 6,6%. Прибавку получат только те пожилые граждане, которые уже закончили свою трудовую деятельность и нигде официально на работе не числятся.

Кому и насколько повысят пенсии и зарплаты с 1 октября 2019 года

Федеральное агентство новостей рассказывает, кого ждет прибавка к пенсиям и зарплатам с 1 октября 2019 года.

Индексация пенсий с 1 октября 2019 года

С первого числа следующего месяца военные пенсионеры получат прибавку к пенсии, которая составит 6,3%. Ее размер рассчитывается индивидуально в зависимости от должности, звания и выслуги лет военного пенсионера.

Ожидается, что после индексации средний размер пенсии для военнослужащих и силовиков составит около 26,2 тысячи рублей. При этом минимальная пенсия для ушедшего на заслуженный отдых сотрудника ФСБ составит 30 тысяч рублей, а для сотрудника МВД — 17 тысяч.

На проведение этой индексации в бюджете заложено 3,7 млрд рублей. Отмечается, что повышение пенсионных пособий затронет 2,6 млн россиян, среди которых вышедшие на пенсию сотрудники Росгвардии, Федеральной службы исполнения наказаний, МЧС, ФСБ, МВД и так далее.

Повышение зарплат бюджетникам

Также с 1 октября 2019 года будут повышены зарплаты федеральным бюджетникам, которые не попали под действие «майских указов» президента Владимира Путина.

Рост зарплат коснется сотрудников казенных, бюджетных и автономных федеральных учреждений, включая нянечек в детсадах, специалистов отделов кадров, юристов, бухгалтеров и так далее.

В Минтруде пояснили, что повышение выплат затронет более двух миллионов россиян, включая бюджетников, работающих в учреждениях социальной сферы и науки, гидрометеорологической службы, медико-социальной экспертизы, сотрудников ветеринарных лабораторий, центров гигиены Роспотребнадзора, спасательных центров МЧС России, центров стандартизации, метрологии и испытаний Росстандарта.

Средства на индексацию зарплат бюджетников на 4,3% предусмотрены федеральным законом от 29 ноября 2018 года «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

Кроме того, в начале 2019 года Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений направляла в регионы рекомендации по повышению зарплат бюджетникам с 1 октября минимум на 4,3%. Соответственно, региональные и муниципальные власти тоже обязаны заложить на это средства в свои бюджеты.

>Индексация зарплаты: право или обязанность

Индексация зарплаты: право или обязанность

Периодическое повышение заработной платы работников называется индексацией. Экономическую сущность такой процедуры объяснить довольно просто — в России ежегодно растут цены на продукты, услуги ЖКХ, бензин и прочие товары и услуги, а увеличение зарплаты по сути компенсирует последствия инфляции. Некоторые работодатели считают, что достаточно того, чтобы зарплата была выше МРОТ, и поэтому не индексируют ее. Правомерна ли такая позиция или индексацию обязаны проводить все компании, рассмотрим ниже.

Нормы Трудового кодекса

Заработной плате посвящена глава 21 ТК РФ. Одной из гарантий по оплате труда служат меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы ( ст. 130 ТК РФ).

В ст. 134 ТК РФ идет речь о повышении заработной платы. В данной статье сказано, что в связи с ростом потребительских цен работодатель должен проводить индексацию заработной платы. ТК РФ не устанавливает порядок и сроки проведения индексации.

Госучреждения проводят индексацию согласно нормам трудового законодательства и правовых актов. Обычно государство устанавливает определенный коэффициент для индексации зарплаты в таких учреждениях.

Коммерческие предприятия должны зафиксировать порядок проведения индексации заработной платы в коллективном или трудовом договоре с работником. Также прописать условия повышения окладов можно во внутренних нормативных актах — это может быть как отдельное положение об индексации зарплат, так и пункт в одном из внутренних документов организации.

Обратите внимание, что Трудовой кодекс не делает никаких исключений для малых предприятий и ИП — индексацию должны проводить все работодатели. Например, в типовой форме трудового договора для субъектов малого предпринимательства (Постановление Правительства РФ от 27.08.2016 № 858) предусмотрено два пункта с условиями об индексации зарплаты: пп. «к» п. 13 раздела III и п. 15 раздела IV.

Позиция судов

Конституционный суд неоднократно выносил решения о том, что индексация зарплаты необходима. Суд считает, что индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности и по своей правовой природе является государственной гарантией по оплате труда работников согласно ст. 130 и 134 ТК РФ.

В разные годы работодатели пытались оспорить нормы ТК РФ, ссылаясь на неопределенность толкования и отсутствие в ТК РФ четкого порядка индексации. Однако суд настаивает на том, что индексация обязательна (определения Конституционного суда от 17.06.2010 № 913-О-О, от 19.11.2015 № 2618-О, от 17.07.2014 № 1707-О).

Позиция Минтруда и Роструда

Позиция Роструда сходится с мнением судов. Роструд не раз отмечал, что индексация — это обязанность, а не право работодателя (письмо Роструда от 19.04.2010 №1073-6-1, памятка о заработной плате на сайте Роструда).

Минтруд также считает индексацию обязательной процедурой (письмо от 26.12.2017 № 14-3/В-1135).

Сроки и размер индексации

Законодательство не устанавливает сроки и размер индексации.

В любом случае должна быть какая-то периодичность. Например, можно проводить индексацию 1 января каждого календарного года. При этом вовсе не обязательно индексировать зарплаты с начала года. Сделать это можно и в мае, и в июне – главное, закрепить сроки в локальных актах или договорах с работниками.

Процент повышения зарплаты работодатель должен определить самостоятельно. При этом Роструд рекомендует ориентироваться на уровень инфляции по итогам года по данным Росстата.

Запись в локальном нормативном акте может быть такой: «индексация заработной платы производится всем работникам компании с 01 февраля каждого календарного года путем увеличения оклада работника на 4 % и оформляется путем подписания с работником соответствующего соглашения к трудовому договору об увеличении оклада». При этом в соглашении с работником нужно прописать, что «в целях проведения индексации в порядке, предусмотренном локальными нормативными актами работодателя, с 01 февраля текущего года оклад работника увеличивается на 4 % и составляет ___________ рублей».

Зарплата выше МРОТ, можно ли не индексировать?

Индексация должна проводиться даже в том случае, если заработная плата превышает МРОТ (как федеральный, так и региональный). Объясняется это тем, что индексация должна проводиться в связи с ростом потребительских цен (ст. 134 ТК РФ).

Если порядок проведения индексации не закреплен в локальных нормативных актах и увеличение окладов происходит не в соответствии с этим порядком, то такое повышение окладов не заменит индексации, и за ее непроведение компанию могут привлечь к ответственности.

Важно отметить, что повышение окладов не всегда будет являться индексацией. Если в локальных нормативных актах компании порядок индексации не установлен либо в соглашении к трудовому договору не указано, что повышение оклада происходит в целях индексации, любое повышение зарплаты будет расцениваться как «добрая воля работодателя», не исключающая необходимости проведения индексации.

Ответственность за непроведение индексации

Непроведение индексации чревато штрафами (ст. 5.27 КоАП). Данную позицию подтверждает и Минтруд в своем письме от 26.12.2017 № 14-3/В-1135, отмечая, что неиндексированная зарплата ущемляет права работников и приравнивается к неполной заработной плате.

Размеры штрафов:

• для компаний штраф составит от 30 000 до 50 000 рублей;
• для ИП штраф составит от 1 000 рублей до 5 000 рублей;
• для должностных лиц штраф составит от 1 000 рублей до 5 000 рублей.

Эксперт сервиса Норматив
Рогачева Е. А.

Россиянам пересмотрят зарплаты. Кто получит повышение в октябре?

С 1 октября вступит в силу распоряжение правительства о повышении зарплат бюджетников и госслужащих. В документе говорится об индексации на 4,3%. Но в действительности размеры повышений будут отличаться как по регионам, так и по бюджетным ведомствам.

Заметнее всего вырастут зарплаты сотрудников силовых ведомств. Так, руководители региональных подразделений Росгвардии в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областей получат прибавку к зарплате в размере 10%. А в подразделениях собственной безопасности на 40% увеличится надбавка «за особые условия службы». Для сотрудников крымского ведомства аналогичный показатель вырастет на 65%.

Также росгвардейцам поднимут премиальные «за особые достижения в службе» –50-60% от оклада.

В этом году индексация затронет и работников полиции, которым не пересматривали зарплаты с 2012 года. Сейчас минимальный оклад сотрудника правоохранительных органов составляет 39 тысяч рублей, что превышает медианную зарплату по стране. На недавней встрече с представителями силовых структур премьер-министра Дмитрия Медведева пообещал увеличить заработок полицейских среднего звена в 1,5 раза от средней зарплаты по региону в течение пяти лет. То есть, к 2024 году полицейский сможет зарабатывать 96 тысяч рублей.

Стоит отметить, что в сентябре были повышены зарплаты военнослужащим. К примеру, рядовые контрактники теперь получают 32 300 рублей.

Индексации зарплат остальных сотрудников бюджетных учреждений контролируются правительством значительно меньше. Поэтому бюджетники зачастую не ощущают заметных повышений своих окладов. Дело в том, что повышением доходов работников казенных ведомств занимаются муниципальные власти, которые допускают множество нарушений при выполнении поручений Москвы. Этот факт признают даже в Счетной палате.

Обратим внимание, что заработок многих бюджетников состоит из оклада и поощрительных выплат. Не редко государственные аудиторы фиксировали случаи, когда региональные власти повышали выплаты по окладу, но вместе с тем отменяли премию. В результате работник не видит разницы между проиндексированной и прежней зарплатой.

«Достаточно вспомнить, как недавно повысили оклад медикам. Они жалуются, что доход в итоге даже снизился. Оказалось, что при повышении окладов на 30% на гораздо больший размер снизили стимулирующие выплаты», – рассказал президент Ассоциации социальных предпринимателей Роман Алёхин в интервью Life.ru.

Кроме того, бывает и так, что в трудовом договоре указан небольшой оклад, а вся остальная сумма оформляется как премия. Тогда под индексацию подпадает мизерный оклад, а «премия» никак не изменяется.

Но степень повышения зависит не только от манипуляций местных властей. Уровень индексации также зависит от того, в чьем ведении находится учреждение. Если оно имеет статус федерального, то средства выделяет федеральный бюджет. Но, если ведомство носит региональный статус, то его работникам повезло меньше. Региональные бюджеты обычно страдают от нехватки средств.

Правительство уже распланировали индексации на несколько лет вперед в соответствии с величиной прогнозируемой инфляции. Так, в следующем году зарплаты бюджетников будут повышены на 3,8%, а в 2021 году — на 4%. Для этих целей федеральный бюджет будет выделить по 100 млрд рублей ежегодно.

Обнаружили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter.

Источник: Bankiros.ru Подписывайтесь на канал Bankiros.ru в Яндекс.Дзен и Telegram! 32 920 просмотров Напишите нам 00

Бюджетникам пообещали прибавку. Кому повысят зарплату в новом году?

На следующий год власти запланировали масштабное повышение зарплат бюджетников. Размер прибавки должен превысить темпы инфляции, пообещал министр финансов Антон Силуанов. Мы выяснили, кому и насколько увеличат доходы в 2020 году.

Врачи и учителя не почувствуют повышения

Минфин ожидает, что инфляция в следующем году не превысит 3-4%. Поэтому индексация зарплат бюджетников планируется на уровне 5,4%. Но такая величина прибавки коснется далеко не всех работников бюджетной сферы. Максимальное повышение получит лишь та категория граждан, на которых распространяется действие майских указов. Среди них – учителя и врачи.

Отметим, что в соответствии с президентскими указами доходы врачей должны быть равны двум средним зарплатам по региону, а учителей – не менее одной средней. Но эти требования выполняются не во всех регионах. Как правило, местные администрации зачастую манипулируют с перераспределением соотношения окладов и премий.

По данным Минздрава, в большинстве регионов стимулирующие выплаты могут составлять до 80% от зарплаты врачей. У учителей этот показатель может доходить до 10%, заявляла министр просвещения Ольга Васильева. То есть, гарантированно рассчитывать можно только на 10-20% от обещанных денег. Поэтому на реальных зарплатах врачей и учителей обещанные властями повышения никак не отражаются. А чтобы получить хотя бы среднюю по региону, специалистам приходится работать на 2-3 ставки.

Частично эту проблему могут решить уже в следующем году. Предполагается, что правительство установит жесткие требования к отплате труда медицинских работников. Согласно методологии Минздрава, зарплата медиков должна на 55% состоять из оклада и на 45% из стимулирующих и компенсационных выплат.Аналогичные меры обещают принять и для педагогов – долю оклада могут поднять до 70%.

Читайте также: Зарплаты россиян вырастут в 2020 году. Кому и на сколько станут платить больше?

Впрочем, ожидаемая в 2020 году индексация тоже вряд ли ощутимо скажется на доходах «майских» бюджетников. Если вычесть ту долю, что предположительно «съест» инфляция, то фактический уровень повышения зарплаты составит всего 1,4%.

Большинство бюджетников уйдут в минус

Работникам других бюджетных учреждений, которые не включены в майские указы, зарплаты увеличат лишь на 3%. Такое «повышение» затронет персонал детских садов, юристов, бухгалтеров, техработников, аграрных работников, ветеринаров, полицейских, военнослужащих, социальных психологов и других специалистов.

При инфляции на уровне 4% доходы этих граждан совсем не вырастут, а даже наоборот, будут сокращаться.

Ранее свое возмущение такой несправедливости высказывали военные. После индексации зарплат в сентябре и октябре глава думского Комитета по обороне Владимир Шаманов заявил, что реальный эффект от подобной индексации почти равен нулю.

Зарплаты не будут ниже МРОТ

С начала следующего на 7,5% вырастет минимальный размер оплаты труда, до 12 130 рублей. Он будет равен прожиточному минимуму. Правительство намерено обязать работодателей (в том числе и частных) не платить работникам зарплату ниже этого уровня. В противном случае, нанимателей будут штрафовать.

Зарплаты ряда россиян действительно не превышают МРОТ. В прошлом году число таковых составляло 775,5 тысяч человек, свидетельствуют данные Росстата.

Однако эксперты уверены, что эти россияне так и не дождутся повышения зарплат после нового года. Если индексация зарплат на уровень МРОТ действительно станет обязательной, большинство предприятий наверняка предпочтет сокращение персонала или перевод их доходов в «тень».

Обнаружили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter.

Редакция Bankiros.ruРедакция Источник: Bankiros.ru Подписывайтесь на канал Bankiros.ru в Яндекс.Дзен и Telegram! 10 051 просмотр Напишите нам 51