Страхование опасных объектов лифтов

Ростехнадзор принял решение отменить свой приказ о перегруппировке опасных производственных объектов (ОПО), которая могла обойтись предпринимателям в 2 млрд руб. дополнительных расходов и создать сложности с исполнением закона об обязательном страховании. Как стало известно “Ъ”, в Минюсте проходит регистрацию приказ службы, возвращающий классификацию ОПО на состояние до января 2018 года.

Техническая реформа ОПО может вернуться в исходное положение спустя три месяца с момента своего старта. Как стало известно “Ъ”, в Минюст на регистрацию поступил приказ Ростехнадзора о распределении по классам опасности ОПО. Напомним, последнее изменение требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных объектов вступило в силу с 1 января 2018 года. Оно предполагает сокращение классификации ОПО с 203 до 87 наименований. Существует четыре класса объектов по степени их опасности. От класса зависит частота проверок ОПО. Четвертый класс объектов не проверяется, третий — проверяют раз в три года, второй — раз в год, объекты первого класса мониторят постоянно.

Перегруппировка, которую Ростехнадзор запустил с 1 января 2018 года, оставила без изменений только 21 их типовое наименование, 120 были изменены, из них 11 исключены (примерно 500 относящихся к ним объектов должны были перестать считаться опасными). При этом еще 51 вид объектов должен будет присоединиться к другим категориям — это должно было затронуть более 8 тыс. объектов, их владельцам пришлось бы заниматься планированием локализации и ликвидации последствий аварий, созданием систем управления промбезопасностью, разработкой деклараций промышленной безопасности и проведением экспертиз.

По оценкам РСПП, реформа стоила бы бизнесу 2 млрд руб. дополнительных расходов.

Кроме того, из-за отсутствия новых тарифов по страхованию ответственности владельцев ОПО перегруппированных категорий собственники объектов могли столкнуться с запретом на эксплуатацию. РСПП обращался к главе «Открытого правительства» Михаилу Абызову и руководству Ростехнадзора с просьбой отменить перегруппировку и дать время на подготовку к реформе (см. “Ъ” от 19 февраля).

Как разъяснила “Ъ” вице-президент НССО Светлана Гусар, приказ, который должен быть зарегистрирован в Минюсте, по сути, возвращает прежние типовые наименования опасных объектов, действовавшие до января 2018 года. «Часть объектов, которые в соответствие с законодательством о промышленной безопасности перестали считаться опасными объектами — исключены из приказа. Это участки отвала горных пород и по добыче торфа. Лифты, платформы подъемные для инвалидов и эскалаторы также исключены из перечня опасных объектов, но ответственность владельцев указанных объектов подлежит страхованию по закону,— говорит Светлана Гусар. По указанным объектом у страхового сообществ возражений нет, однако по остальным объектам предстоят дискуссии». По ее словам, страховое сообщество совместно с РСПП планируют участвовать в обсуждении при подготовки новой версии приказа Ростехнадзора.

Татьяна Гришина, Дмитрий Козлов

Нужно ли регистрировать лифты как опасные промышленные объекты

Нужно ли регистрировать лифты как опасные промышленные объекты.

Ключевые проблемы

  • Является ли лифт ОПО и к какому классу относится?

  • Зачем снимать лифт с регистрации в Ростехнадзоре?

  • Кто проверяет соблюдение правил эксплуатации лифтов?

  • Какие документы регламентируют безопасную эксплуатацию лифтов?

  • Нужно ли страховать лифты?

Является ли лифт ОПО и к какому классу относится?

Лифты относятся к грузоподъемным механизмам. Их эксплуатация связана с потенциально высокими рисками аварии. Поэтому они считались опасными производственными объектами (далее – ОПО). Как любые ОПО, они должны были быть зарегистрированы в Ростехнадзоре. Однако 4 марта 2013 года в Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности» (далее – Закон № 116-ФЗ) были внесены поправки. В результате лифты исключили из категории ОПО. Также не упоминаются они и в классификаторе ОПО, а значит, у них нет класса опасности.

Вместе с ними перестали считаться ОПО и подъемные платформы для инвалидов (п. 3 Приложения 1 к Закону № 116-ФЗ).

Обязательная регистрация в Ростехнадзоре лифтов как ОПО была отменена с 15 марта 2013 года, когда поправки вступили в силу. Но фактически лифты остались ОПО. Такой вывод можно сделать из нормативных актов, принятых вслед за выводом лифтов из категории ОПО.

В первую очередь это ТР ТС 011/2011 «Технический регламент Таможенного союза. Безопасность лифтов»,ГОСТ Р 55969-2014 «Лифты. Ввод в эксплуатацию. Общие требования», ГОСТ Р 55964-2014 «Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации». Владельцы лифтов обязаны их страховать. Кроме того, за Ростехнадзором оставлена функция надзора за эксплуатацией лифтов.

Но обо всем по порядку.

Зачем снимать лифт с регистрации в Ростехнадзоре

До 1 января 2014 года владельцам лифтов рекомендовалось вывести их из реестра ОПО. Возникал вопрос, зачем это делать, если они и так больше не считаются ОПО. Однако разумное зерно в этом есть. Если лифт остался в реестре, у инспектора Ростехнадзора есть формальное основание провести проверку на предмет того, как выполняются требования промбезопасности. При этом будет проведено полное обследование грузоподъемного механизма, проверены такие документы, как положение о производственном контроле, план ликвидации аварийных ситуаций, заключение экспертизы промбезопасности др. И такие проверки могут проводиться раз в год.

Если выявят нарушения, штрафа не миновать. А возможно и приостановление деятельности организации. Воспрепятствовать деятельности инспектора в ходе проверки работодатель не сможет. Останется только надеяться на успешное обжалование действий и решений проверяющих. Но ведь на это уйдет немало сил и времени. Поэтому проще написать заявление в Ростехнадзор с просьбой исключить лифт из реестра ОПО.

К заявлению нужно приложить:

  • ранее выданную карту учета исключаемого ОПО;

  • ранее выданное свидетельство о регистрации опасного(ых) производственного(ых) объекта(ов);

  • копии документов, подтверждающих:

а) ликвидацию и вывод из эксплуатации ОПО (списания с баланса);

б) сдачу в аренду ОПО (заверенные нотариально);

в) консервацию (на срок не менее года) ОПО;

г) смену организации – владельца ОПО;

д) факт купли-продажи ОПО (заверенные нотариально);

е) изменения на ОПО, в связи с которыми у объекта не стало признаков опасности (дегазация, акт отключения от газоснабжения и т. д.)1.

Настоятельно рекомендуем всем владельцам лифтов, которые этого еще не сделали, снять их с учета в Ростехнадзоре.

Кто проверяет соблюдение правил эксплуатации лифтов

Хотя теперь лифты не являются ОПО, но надзор за их правильной эксплуатацией не отменили. Правда, теперь основой является ТР ТС 011/2011 «Технический регламент Таможенного союза. Безопасность лифтов». На соответствие его требованиям и проводятся проверки.

Контроль за проектированием, изготовлением и монтажом ведет Росстандарт, а в процессе эксплуатации за выполнением норм промбезопасности следит Ростехнадзор. Но во время строительства и реконструкции объектов капитального строительства (дома, производственные здания и т. п.) контроль опять переходит к Ростехнадзору (подп. «в» п. 1 постановления Правительства РФ от 13 мая 2013 г. № 407).

И здесь мы получаем еще одно подтверждение, что лифт – все же весьма опасное сооружение.

Порядок проверки и ее сроки установлены Административным регламентом по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов»2.

Какие документы регламентируют безопасную эксплуатацию лифтов

Итак, владельцам лифтов необходимо соблюдать требования, установленные:

  • ТР ТС 011/2011 «Технический регламент Таможенного союза. Безопасность лифтов» (принят решением Комиссии Таможенного союза 18 октября 2011 г. № 824);

  • ГОСТ Р 55963-2014 «Лифты. Диспетчерский контроль. Общие технические требования» (введен в действие приказом Росстандарта от 6 марта 2014 г. № 92-ст);

  • ГОСТ Р 55964-2014 «Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации» (введен в действие приказом Росстандарта от 6 марта 2014 г. № 93-ст);

  • ГОСТ Р 55965-2014 «Лифты. Общие требования к модернизации находящихся в эксплуатации лифтов» (введен в действие приказом Росстандарта от 6 марта 2014 г. № 94-ст);

  • ГОСТ Р 55966-2014 (CEN/TS81-76:2011) «Лифты. Специальные требования безопасности к лифтам, используемым для эвакуации инвалидов и других маломобильных групп населения» (введен в действие приказом Росстандарта от 6 марта 2014 г. № 95-ст);

  • ГОСТ Р 55967-2014 (ЕН 81-21:2009) «Лифты. Специальные требования безопасности при установке новых лифтов в существующие здания» (введен в действие приказом Росстандарта от 6 марта 2014 г. № 96-ст);

  • ГОСТ Р 55969-2014 «Лифты. Ввод в эксплуатацию. Общие требования» (утвержден приказом Росстандарта от 6 марта 2014 г. № 98-ст);

  • Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».

Предупреждаем

Чтобы ввести в эксплуатацию лифт, необходимо провести оценку его соответствия Техническому регламенту ТР ТС 011/2011. Для этого нужно подать заявку в аккредитованную лабораторию, которая проведет исследование. Затем владелец лифта должен оформить декларацию соответствия, приложив к ней результаты исследований, проектную документацию, паспорт лифта, монтажный чертеж, протокол проверки функционирования лифта.

В настоящий момент нет документов, регламентирующих постановку на учет лифтов в государственном реестре. Однако существует проект постановления Правительства РФ, которым будет утвержден порядок ввода в эксплуатацию. Им предусматривается ведение учета лифтов в Ростехнадзоре. Там же будет прописан порядок подачи документов. Данный документ можно рассматривать как возврат к оценке лифтов в качестве ОПО.

Нужно ли страховать лифты

Выведя лифты из класса ОПО, законодатель все же признает их ОПО. Это вытекает из обязанности владельца лифта застраховать свою гражданскую ответственность.

Базовые ставки страховых тарифов зависят от количества лифтов. Они указаны в пункте 2 раздела 1 постановления Правительства РФ от 1 октября 2011 г. № 808 «Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, их структуры и порядка применения страховщиками при расчете страховой премии».

Так, если в организации имеется не более 5 лифтов, базовая ставка страхового тарифа будет составлять 0,05 процента от страховой суммы. Если лифтов в организации от 6 до 10, базовая ставка поднимется до 0,10. Самая большая ставка предусмотрена для владельцев более 150 лифтов. В этом случае она составляет 1,5 процента от страховой суммы.

Размер страховой суммы для лифтов составляет 10 000 000 рублей (подп. «в» п. 2 ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»).

Чтобы рассчитать стоимость страхового полиса на один год, нужно воспользоваться формулой:

СП = (СС × СТ) : 100, где

СП – стоимость полиса или страховая премия;

СС – страховая сумма;

СТ – страховой тариф.

Нетрудно определить, что минимальная стоимость полиса составляет 5000 рублей, а максимальная – 150 000 рублей.

В зависимости от уровня безопасности объекта страховая компания вправе применить понижающий коэффициент. На период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2015 года установлен интервал понижающих тарифов от 0,7 до 1. С 1 января 2016 года граница интервалов расширится и составит от 0,6 до 1.

Таким образом, если страховщик сочтет возможным использовать максимальный понижающий коэффициент, то владелец не более 5 лифтов заплатит за страховку не 5000, а 3500 рублей.

За отсутствие страхового полиса собственник лифта может быть оштрафован на сумму от 300 000 до 500 000 рублей, а руководитель организации – от 15 000 до 20 000 рублей (ст. 9.19 КоАП РФ).

Лифты исключены законом из перечня опасных производственных объектов

Началась перерегистрация опасных производств по четырем классам опасности. 15 марта вступили в силу изменения в Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Все опасные производства определены поправками в ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Для этого на портале госуслуг необходимо заполнить электронную форму для внесения данных об опасных производственных объектах.

Законом вводится классификация опасных производственных объектов, учитывающая степень риска возникновения аварий и масштабы их возможных последствий, гармонизированная с законодательством Европейского союза. Всего определено четыре класса опасных производственных объектов.

В отношении опасных производственных объектов первого класса опасности плановые проверки будут проходить под постоянным надзором. Плановые проверки организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов второго класса опасности, будут производиться не чаще одного раза в год. Всего один раз в три года будут проверяться объекты третьего класса опасности. А в отношении опасных производственных объектов четвертого класса проверки органом надзора специально на планируются, они будут проходить по необходимости с представлением прокуратуры или иных органов власти
Неясным пока остается, каким надзором будут охвачены лифты. Дело в том, что согласно новым поправкам к ФЗ из списка опасных объектов вертикальный транспорт, платформы подъемные для инвалидов и других маломобильных групп населения, эскалаторы и пассажирские конвейеры из категории опасных производственных объектов оказались исключены.

Однако, как рассказал «РГ» руководитель Комитета правового обеспечения Национального лифтового союза Максим Звягинцев, согласно изменениям, которые вносятся в Федеральный закон от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», вводится четвертая группа опасных объектов. Сюда как раз относятся лифты, платформы подъемные для инвалидов и других маломобильных групп населения, эскалаторы и пассажирские конвейеры, которые подлежат обязательному страхованию ответственности. «Помимо страхования других обязательств на владельцев лифтов этот статус не накладывает, — отметил Максим Звягинцев.- Что касается тарифов по страхованию, то такая обязанность установлена, но сами тарифы на сегодняшний день отсутствуют, так как они утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2011 г № 808 относятся к лифтам как опасным производственным объектам. Тогда как Законом лифты исключаются из перечня опасных производственных объектов.

Кто должен оплачивать страхование лифтов в многоквартирном доме?

Эксплуатация лифтов сопряжена с высоким уровнем опасности для жизни, здоровья и имущества людей, значительными размерами причиняемого материального ущерба при наступлении возможных аварий. Введение обязательного страхования гражданской ответственности владельцев опасных объектов за вред, причиненный авариями при эксплуатации лифтов и лифтового оборудования в многоквартирном доме, отвечает современным тенденциям взаимоотношений в обществе. О том, кто должен оплачивать страховку лифтов в многоквартирном доме, рассказали в Государственной жилищной инспекции по РК.

Действующим законодательством (п. 4 части 1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» (далее — Закон об обязательном страховании)) лифты в многоквартирных домах отнесены к опасным объектам и объектам обязательного страхования.

Согласно п. 4 ст.2 Закона об обязательном страховании владельцами опасных объектов считаются юридические лица или индивидуальные предприниматели, владеющие опасным объектом на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании и осуществляющие эксплуатацию опасного объекта.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона об обязательном страховании в отношении страхования риска наступления гражданской ответственности владельцев опасных объектов в многоквартирном доме, указанных в части 1 статьи 4 Закона об обязательном страховании (лифтов), за причинение вреда потерпевшему в результате аварии на лифтах лицом, обязанным на условиях и в порядке, которые установлены Закона об обязательном страховании, исполнить обязанность по страхованию, признается лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, а в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме — организация, выполняющая работы по техническому обслуживанию, капитальному ремонту и модернизации указанных опасных объектов на основании договора, заключенного с собственниками помещений в таком доме.

Следовательно, действующим законодательством прямо установлено, что страхование гражданской ответственности управляющей компании является обязательным условием оказания ею услуг, связанных с эксплуатацией лифтов, как опасных объектов, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома и не зависит от воли собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее — Правила № 491), лифт входит в состав общего имущества.

По нормам жилищного законодательства (пункт 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, далее – ЖК РФ) владельцами лифтов, как и иного общего имущества в многоквартирных домах на праве общей долевой собственности являются собственники квартир в этих домах.

Эксплуатацию общего имущества в многоквартирных домах могут осуществлять как собственники самостоятельно, так и юридический лица, созданные собственниками (товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы и т.д.) или привлекаемые по договорам управления жилым домом (управляющие компании).

Таким образом, согласно Закону об обязательном страховании, владельцем опасного объекта является собственник помещений в многоквартирном доме, который в свою очередь вносит плату за содержание общедомового имущества, в том числе обязательное страхование, указанное в статье 5 Закона об обязательном страховании через лицо, ответственное за управление этим многоквартирным домом: товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, управляющей организации.

Данные расходы не являются расходами по текущему либо капитальному ремонту, требующему принятия соответствующего решения собственниками помещений дома.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ устанавливает, что состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации». Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 03.04.2012 №290, которым утверждены «Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме» и «Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме».

Страхование не включено в утвержденный Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Таким образом, если иное не оговорено договором с управляющей компанией, то управляющая организация вправе включить в квитанции отдельной строкой плату за «страхование лифта» (в возмещение стоимости покупки страхового полиса).

Советуем почитать: Кто должен платить за опломбирование и поверку счетчиков учета коммунальных услуг

Страхование лифта и обязательные взносы

Оформление обязательного полиса на лифт возможно в любой страховой организации, у которой есть лицензия на оказание именно этого типа услуг. Размер стоимости страховки определен российским законодательством, поэтому крайне важным аспектом остается финансовая надежность страховщика. В качестве страхователей выступают именно те лица, кто несет ответственность за рабочее состояние строительного сооружения:

  • На объектах промышленности — их собственник или эксплуатирующее предприятие. Таким образом, страхованием лифтового оборудования занимается его владелец;
  • В многоквартирных домах (МКД) оформление и оплату страхового полиса за лифт производят жильцы, являющиеся собственниками подъемной конструкции (в качестве владельцев частей устройства). Страхователем может также являться управляющая организация либо ТЖК (коммунальная служба).

С 2013 года Ростехнадзор не стал признавать лифт в качестве опасного объекта. При этом одним из главных критериев легального использования лифтового оборудования является наличие обязательной страховки гражданской ответственности собственника. Если случится так, что лифты не будут застрахованы, ответственной организации грозят штрафные санкции в соответствии со статьей 9.19 Кодекса об административных правонарушениях в следующих размерах:

  • В отношении должностного лица (главного инженера, гендиректора и т.д.) — 15-20 тысяч рублей либо запрет на занимание конкретной должности на срок до 2 лет;
  • В отношении юридических лиц (эксплуатирующая фирма, владелец подъемной конструкции) — 300-500 тысяч рублей.

Специалисты надзорного органа имеют право прийти и осмотреть документы и лифты, провести проверочные работы с целью выявления нарушений техрегламента Таможенного союза «О безопасности лифтов». Подобное право контроля закреплено на законодательном уровне Постановлением Правительства №407 от 13.05.2013 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза». Сумма установленной страховой компенсации на лифт равна 10 миллионам рублей.

Как рассчитывается стоимость?

Начиная с 2015 года, страховые тарифы значительно снизились: теперь стоимость годовой страховки колеблется в пределах 1400-50 000 рублей и напрямую зависит от количества эксплуатируемых объектов (Указание ЦБ РФ №4234-У от 19.12.2016). Если страхование не произведено, хозяину подъемника грозит административная ответственность. Расчет стоимости страховки ведется по формуле:

СП = (СС х СТ) / 100, где

  • СП — страховая премия (цена страховки);
  • СС — сумма страхования;
  • СТ — тариф.

Понижающие коэффициенты используются с учетом степени безопасности подъемного устройства, соответствия пожарным и техническим требованиям при пользовании лифтом, способности к устранению чрезвычайных ситуаций, которые возникли из-за аварии на опасном устройстве. Показатель максимально сниженного коэффициента в 2018 году равен 0,6 (скидка в 40% от цены обязательной страховки), предусматривающий расчет по такой формуле:

СП = (СС х СТ х ПК) / 100, где

  • ПК — параметр понижающего коэффициента.

30.09.2017 в соответствии с Постановлением Правительства №743 от 24.06.2017 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» начали действовать обновленные правила организации безопасной эксплуатации и содержания перечисленных в названии нормативного акта объектов.

Страхование лифтов как опасных объектов является обязательным условием их законной эксплуатации. Цена такой страховки может достигать 50 тысяч рублей — все зависит от числа эксплуатируемых подъемных устройств (Указание ЦБ РФ №4234-У от 19.12.2016). Размер страхового возмещения на лифт равен 10 миллионам рублей. Если процедура страхования не проведена, ответственным лицам грозит административное наказание в размере 500 тысяч рублей (для организаций), а также освобождение от должностных обязанностей сроком до 2 лет (для должностных лиц).

Советуем почитать: Страхование имущества многоквартирных домов 0/5 (0 голосов)

Какая страховая защита предусмотрена?

Отношения, связанные с обязательным страхованием ответственности владельца опасного объекта, регулирует Федеральный закона №225-ФЗ от 27.07.2010 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» (далее – Закон).

Объектом обязательного страхования являются имущественные интересы владельца опасного объекта, связанные с его обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим.

При наступлении страхового случая Страховщик возмещает:

  • вред, причиненный жизни или здоровью потерпевших;

  • вред, причиненный имуществу потерпевших;

  • вред, причиненный потерпевшим в связи с нарушением условий жизнедеятельности (понесенные потерпевшими расходы, связанные с переездом к месту временного поселения и обратно, проживанием в месте временного поселения, приобретением жизненно важных материальных средств).

Действие договора обязательного страхования не распространяется на отношения, возникающие вследствие:

  1. причинения вреда за пределами территории Российской Федерации, а также иных территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права;

  2. использования атомной энергии;

  3. причинения вреда природной среде.

Для каждого опасного объекта заключается отдельный договор обязательного страхования на срок не менее чем один год.

Размеры страховых сумм, установленные Законом, зависят от типа, к которому относятся опасные объекты:

Для объектов, подлежащих декларированию

(МВКП — максимально возможное количество потерпевших, жизни или здоровью которых может быть причинен вред)

Страховая сумма установлена по каждому страховому случаю, вне зависимости от их количества в период действия договора страхования

Для объектов, не подлежащих декларированию

(МВКП — максимально возможное количество потерпевших, жизни или здоровью которых может быть причинен вред)

МВКП > 3000 человек

6,5 млрд руб.

не предусматривается

МВКП 1501-3000 человек

1 млрд руб.

не предусматривается

МВКП 301-1500 человек

500 млн руб.

не предусматривается

МВКП 151-300 человек

100 млн руб.

для шахт угольной промышленности с МВКП более 50 человек

МВКП 76-150 человек, а также для шахт угольной промышленности вне зависимости от МВКП

50 млн руб.

для химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей промышленности и спецхимии, для шахт угольной промышленности с МВКП 50 и менее человек

МВКП 11-75 человек, кроме шахт угольной промышленности

25 млн руб.

для сетей газопотребления и газораспределения, в том числе межпоселковых

для иных опасных объектов, подлежащих декларированию, кроме шахт угольной промышленности

10 млн руб.

для иных опасных объектов (т.е. для большинства)

Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, форма страхового полиса, форма заявления на страхование устанавливаются Положением ЦБ РФ.

Страховая премия при оформлении договора страхования ответственности владельца опасного объекта определяется в строгом соответствии с законодательными актами и Правилами профессиональной деятельности, устанавливаемыми Национальным союзом страховщиков ответственности для страховых компаний, осуществляющих обязательное страхования ответственности владельцев опасных объектов.

Страховая премия = Страховая сумма х Тариф базовый* х Поправочный коэффициент**

* Тариф базовый устанавливается Указанием ЦБ РФ

** Поправочный коэффициент является расчетным и основывается на данных, указанных в специальных информационных формах, которые являются неотъемлемой частью Заявления на страхование. Размер поправочного коэффициента в зависимости от данных, указанных в информационных формах, имеет значение 1 или 0,95 или 0,85 или 0,6.

Кому нужна страховая защита?

К опасным объектам, владельцы которых обязаны осуществлять обязательное страхование, относятся расположенные на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права:

  1. опасные производственные объекты, подлежащие регистрации Ростехнадзором в государственном реестре (за исключением расположенных в границах объектов использования атомной энергии);

  2. гидротехнические сооружения, подлежащие внесению в Российский регистр гидротехнических сооружений;

  3. автозаправочные станции жидкого моторного топлива;

  4. лифты, подъемные платформы для инвалидов, эскалаторы (за исключением эскалаторов в метрополитенах), пассажирские конвейеры (движущиеся пешеходные дорожки).

Владелец опасного объекта — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие опасным объектом на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании и осуществляющие эксплуатацию опасного объекта. В отношении указанных в пункте 4 выше опасных объектов в многоквартирных жилых домах, лицом, обязанным исполнить обязанность по страхованию, является лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, а в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме — организация, выполняющая работы по техническому обслуживанию, капитальному ремонту и модернизации данных опасных объектов на основании договора, заключенного с собственниками помещений в таком доме. В отношении указанных в пункте 1 выше опасных объектов в многоквартирном доме, лицом, обязанным исполнить обязанность по страхованию, признается организация, эксплуатирующая опасный объект.

Что необходимо для заключения договора страхования?

  1. Связаться с менеджером Компании любым удобным способом, как указано ниже
  2. Получить у менеджера и заполнить Заявление на страхование и, при необходимости, дополнительные формы исходных сведений

  3. В случае необходимости по запросу менеджера приложить к Заявлению на страхование необходимые документы: например, копию свидетельства о регистрации опасного объекта, копию карты учета опасного объекта, копию сведений, характеризующие опасный объект, копии документов на право владения опасным объектом.

  4. сотрудники Компании помогут с оформлением Заявления на страхование и приложений к нему, рассчитают стоимость страхования

Важно: для государственных и муниципальных учреждений законом определены способы размещения заказов на обязательное страхование посредством:

  • запроса котировок (при стоимости до 500 000 руб.);

  • электронного аукциона или открытого конкурса (при любой стоимости).

При этом организация закупочных процедур не обязательна, если стоимость услуг не превышает 100 000 рублей в квартал.

Как застраховать лифты по ОСОПО

Лифты относятся к категории объектов, владельцы которых обязаны страховать свою гражданскую ответственность. Перед третьими лицами. За причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. Да-да, лифты были и остаются опасными объектами (но не ОПО, обратите внимание).
Обязательность страхования лифтов установлена статьей 5 (п. 1, п.п. 4) Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ. Это касается любых объектов лифтового хозяйства – на производстве, в МКД, в административных зданиях, торговых центрах и т.д.
Ниже мы расскажем, как застраховать лифты (вернее, ответственность их владельцев), сколько стоит страховка и какие документы вы получите на выходе.
Но сначала обратим внимание на три важных момента. Мы часто слышим эти вопросы от наших клиентов.
1. В страховании лифтов как опасных объектов с 2017 года договоры в привычном виде больше не предусмотрены.
В соответствии с п. 1.1 Положения Банка России от 28 декабря 2016 года № 574-П «Об утверждении правил обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»:
«1.1. Договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (далее — обязательное страхование) заключается путем вручения страхователю на основании его письменного заявления страхового полиса обязательного страхования по образцу согласно приложению 1 к настоящему Положению. Страховой полис обязательного страхования вручается страховщиком страхователю после уплаты им страховой премии или первого страхового взноса».
2. Страховой полис можно оформить только после уплаты страховой премии. Это видно из последнего предложения п. 1.1. Положения Банка России от 28 декабря 2016 года № 574-П:
«… Страховой полис обязательного страхования вручается страховщиком страхователю после уплаты им страховой премии или первого страхового взноса».
Согласно п. 1.9. того же Положения Банка России от 28 декабря 2016 года № 574-П (последнее предложение пункта):
«Обязанность по уплате страховой премии (очередного страхового взноса) считается исполненной со дня поступления денежных средств на банковский счет или в кассу страховщика».
Страховой полис начинает действовать с даты зачисления денег на банковский счет страховой компании (или на следующий день после внесения денег в кассу).
3. В страховании лифтов как опасных объектов нет актов выполненных работ (и аналогичных документов). Закрывающим документом и по бухгалтерии, и, к примеру, на портале поставщиков является сам страховой полис.
А теперь к делу.

Сколько стоит страховка на лифты

Стоимость на страхование ответственности владельца опасного объекта зависит от количества лифтов (которыми вы владеете, которые эксплуатируете, которыми управляете и т.д.).
Можно сделать один страховой полис на все ваши лифты. Можно сделать полис на отдельный объект недвижимости (например, жилой дом) со всеми имеющимися лифтами. Или на каждую единицу, как в ОСАГО.
Схема страхования роли не играет. Важно то, что тарифы на страхование определяются по количественным группам, как в таблице ниже:

Количество лифтов Страховая сумма Страховой тариф Стоимость (страховая премия), руб.
не более 5 ед. 10 000 000 0,015 1500
6 — 10 ед. 10 000 000 0,023 2300
11 — 20 ед. 10 000 000 0,045 4500
21 — 30 ед. 10 000 000 0,075 7500
31 — 40 ед. 10 000 000 0,098 9800
41 — 60 ед. 10 000 000 0,15 15000
61 — 80 ед. 10 000 000 0,195 19500
81 — 100 ед. 10 000 000 0,278 27800
101-150 ед. 10 000 000 0,323 32300
151 и более ед. 10 000 000 0,375 37500

Обратите внимание на три момента:
1. Стоимость дана за все лифта, а не за единицу. То есть 1500 р. за все 5 лифтов, а 19 500 р. – за все 80 ед.
2. Страховая сумма тоже указана на всю группу лифтов. То есть, если у вас 5 лифтов и вы страхуете их группой, то не будет 50 000 000 р. Будет 10 000 000 р. на все 5 лифтов.
Аналогично с другим количеством. Если вам нужна бОльшая страховая сумма, оформляйте полис на меньшие группы лифтов. Просто будет несколько страховых полисов.
3. Тарифы на страхование и стоимость страховки одинаковы у всех страховых компаний. Они утверждены на уровне федерального законодательства.

Как застраховать ответственность владельца лифтов

Чтобы застраховать лифты как опасные объекты, нужно подготовить и прислать:
1. Реквизиты вашей организации (карточка предприятия).
2. Заполненную таблицу «Перечень ГПМ» (можно скачатьздесь).
3. Документ*, подтверждающий право владения объектом (объектами) недвижимости, в котором установлены лифты. Таким документом может быть (даны примеры):

  • Для коммерческих предприятий:

+ Свидетельство о собственности (выписка из ЕГРПН).
+ Договор аренды.
+ Договор на оперативное управления, хозяйственное ведение и т.д.

  • Для бюджетных учреждений:

+ Свидетельство на оперативное управление (выписка из ЕГРПН) и т.д.

  • Для ТСЖ/ЖСК/ТСН (нужны все три документа):

+ Протокол общего собрания собственников жилых помещений о выборе управления в форме ТСЖ/ЖСК/ТСН.
+ Устав (зарегистрированный).
+ Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ.
*Если объект недвижимости еще не введен в эксплуатацию, то в качестве документа о владении подойдет свидетельство о собственности на землю (договор аренды земли), договор на застройку, где фигурирует адрес объекта и аналог.
Обратите внимание:

  • Заявление на страхование мы заполним за вас (другие компании могут этого не делать). Для этого и нужны ваши реквизиты.
  • Документ о праве владения для начала нужен в скане. Далее потребуется его бумажная копия, заверенная подписью руководителя (или иного уполномоченного лица) и печатью организации.

Оформить страховой полис на лифты можно двумя способами:
1. Оплатить счет на страхование лифтов по безналичному расчету (со счета юрлица, ИП или личного банковского счета/карты). В этом случае страховой полис и оригинал заявления вам привезет курьер (в случае с Московской областью – экспресс-доставка, в случае с регионами – заказное письмо Почтой России).
2. Оплатить страховку наличными в кассу страховщика. В этом случае вы приезжаете в офис страховой компании и получаете документы, в том числе страховой полис, сразу (полис начинает действовать со следующего календарного дня).
Послу уплаты страховой премии (см. выше) вы получаете:
1. Полис на обязательное страхование (бланк строгой отчетности, который утвержден Правилами страхования ОСОПО).
2. Экземпляр заявления на страхование, которое включает в том числе перечень лифтов с их заводскими номерами и адресами установки (является неотъемлемой частью страхового полиса).
3. Оригинал счета, анкеты на лифты (или таблица «Перечень ГПМ»), копию лицензии страховщика.
Страховой полис оформляется не менее чем на 1 год. Однако вы можете оформить его на 2, 3, 4 года. В этом случае страховая премия (стоимость полиса) становиться больше в два, в три или в четыре раза.
То есть страховка 5 лифтов на 3 года будет стоить 4500 рублей. Согласитесь, недорого. За страховое покрытие в 10 000 000 рублей.

Является ли лифт в многоквартирном доме опасным производственным объектом?

Федеральным законом от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к категории опасных производственных объектов относены объекты, на которых: <…> используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры.
Al-7, 29.12.2011
Однако отнесение лифтов в многоквартирных домах к опасным производственным объектам в настоящее время спорно.
Судебная практика на этот счёт есть как в пользу одного мнения:
«Согласно ч.1 ст.2 Закона N 116-ФЗ, п. 3 приложения N 1 к данному Закону, к категории опасных производственных объектов относятся предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры.
В соответствии с п.9 Приложения №8 к «Административному регламенту Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов», утв. приказом Ростехнадзора от 04.09.2007 N 606, опасным производственным объектом является не отдельный механизм, оборудование (техническое устройство), емкость с опасным веществом, сосуд под избыточным давлением, а определенная площадка производства, на которой при осуществлении определенного вида деятельности применяется то или иное техническое устройство, есть обращение опасного вещества или горючей пыли.
Как усматривается из материалов дела, предметом деятельности ООО «Л» является предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию подъемно-транспортного оборудования, а также эксплуатации лифтового хозяйства, какой-либо хозяйственной деятельности на производственных площадках, участках, в цехах, юридическое лицо не осуществляет.
В силу п.5 Технического регламента о безопасности лифтов, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009г. №782, под лифтом понимается устройство, предназначенное для транспортировки людей или грузов в зданиях (сооружениях) с одного уровня на другой в кабине, перемещающейся по жестким направляющим, у которых угол наклона к вертикали не более 15 градусов.
При этом Закон №116-ФЗ не относит пассажирские лифты, установленные в жилых домах и не предназначенные для производственных целей, к числу опасных производственных объектов. Доказательств обратного представителями административного органа суду не представлено.»
(Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 19.07.2011 г. №12-233/2011)
так и в пользу другого мнения:
«Законом к опасным производственным объектам отнесены предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, а также используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, указанные в перечне технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах разработанном в соответствии с Постановлением Правительства РФ №928 от 11.08.1998.
Приказом Госгортехнадзора России от 27.08.2001 №115 «О перечне технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах и подлежащих обязательной сертификации» лифт отнесен к техническому устройству, применяемому на опасном производственном объекте.
К категории опасных производственных объектов относятся все объекты, а также здания и сооружения на которых установлены лифты, в том числе жилые многоэтажные дома.»
(Решение Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2011 г. №А40-83138/11-139-706)
Не исключено, что многоквартирные дома будут исключены из категории опасных производственных объектов. Ростехнадзор РФ уже прорабатывает проект соответствующих изменений:
«В целях реализации Плана мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг, оказываемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 г. № 1371-р и поручения Правительства Российской Федерации (подпункт 3 пункта II протокола заседания Правительства Российской Федерации от 28 июля 2011 г. № 26) Ростехнадзору поручено обеспечить подготовку, согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона, предусматривающего исключение из категории опасных производственных объектов лифтов в многоквартирных домах, объектов розничной торговли, а также положения, направленные на обеспечение защищенности от аварий на данных объектах.» (Источник, 10.10.2011 г.)

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *