Приказ о ненормированном рабочем дне

Общие понятия

Статья под номером 101 ТК РФ дает право руководителю предоставлять сотрудникам определенный объем работ, который превышает существующую общепринятую норму. Эти работы подлежат выполнению в те часы, которые не зафиксированы в трудовом договоре.

Что такое ненормированный рабочий день по ТК РФ читайте в нашей статье.

Также стоит отметить, что законодательство РФ позаботилось о физических лицах, работающих в сверхурочном режиме, предоставив им возможность дополнительного отдыха.

При этом сотруднику полагается отпуск не за свой счет, а оплачиваемый работодателем. Об этом можно прочитать в 119 статье Трудового кодекса. При возникновении вопросов дополнительного характера просмотрите статьи под номерами 97, 116 и 126.

Ненормированный рабочий день – это определенный график, согласно которому физические лица периодически трудятся в дополнительное время (сверх установленной нормы рабочих часов), чтобы вовремя справиться с необходимым объемом работ.

К числу основных характеристик рабочего дня, являющегося ненормированным, относят следующие:

  • Такой график может быть установлен только для некоторой категории физических лиц, занимающих определенные рабочие посты.
  • Рабочий день с несколько большей продолжительностью, чем существующие стандарты, должен вводиться только при возникновении острой потребности в этом.
  • Данный режим, как правило, используется для физических лиц, занимающихся такими видами работ, выполнение которых нельзя точно зафиксировать с помощью времени.
  • Ненормированный график наилучшим образом подходит для тех сотрудников, которые изъявили желание самостоятельно распоряжаться рабочим временем.
  • Любые виды работ, требующие сезонного выполнения, а также актуальность, которых зависит от времени суток, и работы, не имеющие четко установленных временных границ, считаются ненормированными.

Рекомендуем обратить внимание на 57 статью Трудового кодекса Российской Федерации, в которой отображены основные моменты и правила, требующие обязательного выполнения при заключении трудового договора.

Если документ будет составлен без учета требований 57 статьи, то он автоматически не будет нести юридическую силу. А в договоре, не имеющем юридическую ценность, бессмысленно прописывать какие-либо условия, в том числе и о ненормированном рабочем графике.

Образец трудового договора с ненормированным рабочим днем найдете здесь.

Оформление документов с ненормированным рабочим днем

Положение

На сегодняшний день, существует определенный образец, предназначенный для юридического закрепления положений о таком графике труда. Данный документ, согласно действующему образцу, состоит из таких частей:

  1. “Шапка” документа.
  2. В левом верхнем углу необходимо прописать полное наименование организации или предприятия, где используется ненормированный режим труда, а также указать вид данных положений (о ненормированном рабочем дне). А с правой стороны написать, кем утверждаются данные положения (инициалы, фамилия и должность) и дату составления.

    Также нужно упомянуть на основе, каких документов принято решение внедрить данные положения.

  3. Первая часть, отображающая положения общего характера.
  4. В данной части описывается суть ненормированного графика и приводится та законодательная база, на основе которой он вводится руководством предприятия.

  5. Вторая часть, перечень сотрудников.
  6. Здесь идет речь о том, для какой категории физических лиц могут применяться такие условия.

    В эту категорию входят лица, работающие на посту глав любой коммерческой организации, а также их заместители, лица, занимающие руководящие посты в рамках конкретного отдела и их помощники, лица, выполняющие работу по комплектованию организации кадрами требуемых профессий, и юристы.

    Во второй части положения отображен факт, свидетельствующий о том, что физические лица могут привлекаться со стороны руководителя для целей исполнения дополнительных работ, только если это зафиксировано в трудовом договоре. Кроме того, должно быть прописано как производится учет отработанных часов.

    Сотрудники имеют полное право не выходить на работу в сверхурочное время, если работодатель требует это в выходные дни. В те дни, которые не относятся к числу рабочих дней, зафиксированных в графике трудового договора, работник также не обязан трудиться.

    Однако существует ряд определенных исключений, которые содержатся в 113 и 153 статьях Трудового кодекса.

  7. Третья часть о компенсации.
  8. Содержит информацию о положенной для сотрудников компенсации, а именно дополнительном отпуске, который работодатель оплачивает с периодичностью в один год. Также вмещает сведения о том, исходя из каких факторов (вид трудовой деятельности и количество выполненных работ) устанавливается продолжительность отпуска.

  9. Завершающая часть документа.
  10. Снизу необходимо перечисление тех лиц, с помощью которых согласовано данное положение. Обычно это заместитель директора, руководитель отдела кадров и бухгалтер.

С образцом Положения о ненормированном рабочем дне можете ознакомиться здесь.

Дополнительное соглашение

К ряду документов, которые необходимы для правильного оформления лиц, трудящихся на условиях ненормированного графика, относят дополнительное соглашение к трудовому договору. В нем можно четко отобразить все необходимые нюансы некоторых условий труда.

Также данный документ свидетельствует о договоренностях относительно ненормированного дня между сотрудником и руководителем, имеет юридическую силу и содержит следующие обязательные пункты в соответствии с имеющимся образцом:

  • Наименование документа.
  • Большими буквами нужно прописать название документа – “Дополнительное соглашение о ненормированном рабочем дне”, после чего маленькими буквами проставить дату, начиная с которой документ вступает в силу, и номер соглашения.

  • В основной части нужно отобразить личные данные и посты работника и руководителя, между которыми заключается соглашение.
  • Упомянуть о положениях, взятых за основу составления документа имеющего дополнительный характер, и потом уже перейти к основным пунктам.

    В этих пунктах, например, можно оговорить время отпуска или другие условия работы.

  • Определитесь и пропишите количество дней, отведенных для отпуска, и номер и дату приказа, которым было утверждено данное условие.
  • Обязательно отметьте, к какой части трудового договора, относится главный пункт дополнительного соглашения.
  • Должна присутствовать часть, фиксирующая дату, начиная с которой информация трудового договора может изменяться по желанию одной или же обеих сторон.
  • Окончание дополнительного соглашения признается правильно оформленным, если в нем имеется информация о паспортных данных, местах нахождения и почтовых адресах, как работодателя, так и сотрудника.
  • После этой информации должны последовать подпись, фамилия и инициалы, а также дата.

Образец дополнительного соглашения с ненормированным рабочим днем скачивайте здесь бесплатно.

Поскольку соглашение заключается в двух экземплярах, то одна из копий должна быть предоставлена сотруднику. Он обязан в качестве завершающего этапа, после строки с названием “Экземпляр дополнительного соглашения получил” повторно поставить подпись и дату.

Справка

В ряде случаев у физических лиц может возникнуть потребность, предъявить справку, свидетельствующую о том, что они трудятся на условиях сверхурочного рабочего графика. Данную справку может выдать руководитель, которому нужно сообщить место, требующее этот документ, чтобы он это зафиксировал в его верхней части.

Затем по центру большими буквами пишется вид документа – СПРАВКА. В тексте необходимо указать, данные физического лица, занимаемый им пост и статьи, основываясь на которые для него был установлен ненормированный режим.

Также проследите за тем, чтобы руководитель не забыл указать, что работник относится к категории лиц, которые могут согласно действующим законодательным актам, работать не нормировано. А также отобразил факт, свидетельствующий о том, что он не привлекает сотрудника к работе в дни, предназначенные для выходных.

Внизу ставится дата, подпись начальника и печать предприятия.

Бланк справки о ненормированном рабочем дне можете найти тут.

Приказ об установлении ненормированного рабочего дня

Действующий образец требует, после указания по центру названия вида документа (“ПРИКАЗ”) и его номера, строкой ниже написать его тип – об установлении ненормированного рабочего дня, после чего указать перечень причин, которые повлияли на принятие данного решения.

Например, по причине значительного увеличения объема определенной работы.

Укажите, что вы действуете в рамках 101 статьи Трудового кодекса, после чего перечислите ряд приказаний.

В качестве первого пункта работодатель должен написать, что он приказывает, чтобы конкретного сотрудника (назвать Ф.И.О. и должность) добавили в список работников, принятый ранее на основании определенного приказа, которые работают на условиях ненормированного графика.

Также работодатель должен отметить дату, начиная с которой работник будет работать по нововведенному режиму.

Во втором пункте зафиксируйте факт ознакомления сотрудника с тем, что длительность и срок новых условий труда будут приняты в рабочем порядке. А в качестве лица, на основании представлений которого будет принято данное решение, выступает бухгалтер.

В самой нижней строке пропишите, что приказ принимается, на основании дополнительного соглашения о ненормированном рабочем дне, которое имеет определенный номер и служит вспомогательным документом к трудовому договору.

Приказ МВД о дополнительном отпуске

Лица, работающие в Министерстве внутренних дел в ненормированном режиме, удостоены права получения дополнительных отпускных дней. Это зафиксировано с помощью приказа МВД под номером 849, вступившего в силу 06.12.2012 года.

Образец приказа содержит ряд следующих основных указаний:

  • Если младший сотрудник Министерства внутренних дел донесет до старшего работника информацию о желании получить дополнительный отпуск с помощью служебного сообщения, то последний не имеет права отказать на эту просьбу. Но отпуск может быть взят не больше, чем один раз в год.
  • Число дней, отведенных на дополнительный отдых, прописывается отдельно и колеблется в пределах от 7 до 10 дней в зависимости от рода занимаемой должности. Физическое лицо, которое не воспользовалось возможностью предложенного отпуска, может взять неиспользованные отпускные дни и на протяжении следующего года.
  • Упоминание о наличие списка определенных должностей, за выполнение обязанностей которых на протяжении некоторого времени, можно получить отпуск дополнительного характера. Также обозначено физическое лицо, на которого возложены обязанности контролировать своевременное выполнение всех пунктов приказа.

Необходимо отметить, что к образцу данного приказа прикладывается список определенных должностей.

При этом для физических лиц, выполняющих обязанности этих сотрудников в течение некоторого времени, назначается ненормированный рабочий график. И работники автоматически попадают в категорию людей, имеющих возможность получения дополнительного отдыха.

Уведомление об отмене ненормированного рабочего дня

Иногда по определенным причинам работодатель принимает решение лишить сотрудника права работать по ненормированному графику.

Чтобы это решение обрело юридическую силу, начальник должен издать некое уведомление, являющееся подтверждением намерения начальника.

Оно оформляется следующим образом:

  1. Вверху пишется тип документа, дата заключения и соответствующий номер.
  2. В качестве второго этапа необходимо написать полное название предприятия, должности и Ф.И.О. руководителя и работника, которые инициировали документ.
  3. Третьим шагом служит информация об изменении трудового договора в связи с отменой ненормированного режима труда.
  4. Примерный бланк уведомления об изменениях условий договора скачивайте здесь.

    Укажите, какой конкретно пункт трудового договора, должен быть заменен этой строкой. После чего пропишите существующие внутренние документы, действующие в рамках организации, ссылаясь на которые для работника устанавливается нормированный рабочий режим.

    Также отметьте номера приказов, на основе которых были введены документы внутреннего характера. Затем перечисление всех документов и законодательных актов, которыми руководствуются стороны, заключившие уведомление об отмене.

  5. Следующим шагом выступает проставление подписи, фамилии, инициалов и даты, когда произошло ознакомление сотрудника с правилами внутреннего распорядка организации, документом отображающим список сотрудников, чьи должности подлежат установлению ненормированного графика, а также положениями об отпускных днях.
  6. Окончательным этапом оформления уведомления станет написание в нижней части листа должностей и Ф.И.О. обеих сторон, проставление их росписей, а также печать предприятия.

Все о ненормированном рабочем дне смотрите в семинаре:

>Устанавливаем ненормированный рабочий день

Понятие ненормированного рабочего дня

Согласно статье 97 ТК РФ, работодатель имеет право иногда (при необходимости) привлечь работника к труду за пределами продолжительности его рабочего времени только в двух случаях: для сверхурочной работы (ст. 99 ТК РФ) и если ему установлен ненормированный рабочий день (ст. 101 ТК РФ).

Поскольку законодательно не определены критерии эпизодичности привлечения к труду в рамках ненормированного дня и максимальное количество часов переработки, то на практике очень часто возникают споры между работником и работодателем. Попробуем разобраться.

Исходя из понятия, данного Трудовым кодексом, привлечение к труду за пределами смены работника, которому установлен ненормированный день, не должно быть системой, а носить эпизодический характер. Подобный режим может устанавливаться в тех случаях, когда невозможно безошибочно рассчитать затраты труда по некоторым видам работ, например, завершить начатые переговоры, довести до конца ремонт оборудования, т. е. сотрудник должен закончить производственное задание даже после окончания его смены. Таким образом, установление ненормированного рабочего дня должно быть обусловлено характером трудовой функции. Но в любом случае работодателю необходимо иметь веские объективные причины для привлечения сотрудника к труду за пределами его рабочего времени.

Еще одной особенностью данного режима труда является возможность работодателя привлекать сотрудника как до начала, так и после окончания смены без получения его согласия на работу сверх нормы (Письмо Роструда от 07.06.2008 № 1316-6-1). Эта позиция подтверждается и недавно выпущенным Письмом Минтруда от 29.10.2018 № 14-2/ООГ-8616. В письме чиновники напоминают, что введение режима ненормированного рабочего дня не должно менять установленную продолжительность рабочего времени, а переработка не должна приводить к превращению ненормированного рабочего дня в удлиненный.

ВАЖНО! Данная работа компенсируется сотруднику только в виде ежегодного оплачиваемого дополнительного отпуска, который, в силу ст. 119 ТК РФ, не может быть менее 3 календарных дней.

Если в трудовом договоре работника отсутствует условие о ненормированности его рабочего времени, но он эпизодически привлекается к работе за пределами своей рабочей нормы, такой сотрудник может также претендовать на дополнительные выходные. Однако может выбрать и компенсацию деньгами. В этом случае руководствоваться нужно новой редакцией ст. 119 ТК — из нее исключена норма о том, что если работодатель за использование сотрудника в режиме ненормированного дня не предоставляет дополнительного отпуска, переработка сверх нормы продолжительности рабочего времени с письменного согласия сотрудника компенсируется как сверхурочная работа. Таким образом, законодатель не признает переработку при ненормированном дне сверхурочной работой, которая должна компенсироваться дополнительной оплатой и имеет ограничения по часам.

Вместе с тем на сотрудников, чей трудовой день ненормирован, распространяются правила внутреннего трудового распорядка в части начала и окончания рабочего дня, предоставления им еженедельных выходных и отдыха в праздничные дни. А это значит, что привлечь сотрудника к дополнительной работе в выходные и праздники можно только с соблюдением норм ст. 113 и ст. 153 ТК РФ. Об этом также напоминается в Письме Минтруда № 14-2/ООГ-8616.

Труд в ночное время также является отклонением от нормы, поэтому должен оформляться надлежащим образом и оплачиваться в повышенном размере, установленном локальными актами или коллективным договором (ст. 154 ТК РФ).

Документальное оформление условий

При приеме на работу сотрудника необходимо ознакомить с коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка и другими локальными нормативными актами, действующими в организации и касающимися его трудовой функции. После этого с сотрудником заключается трудовой договор, в котором внесено условие о работе в режиме ненормированного рабочего дня. Подписывая его, работник соглашается с характером работы, предполагающей переработки.

Образец трудового договора

Также данное условие нужно указать в приказе о приеме на работу.

Образец приказа

Стоит отметить, что если с сотрудником заключен трудовой договор по должности, отсутствующей в утвержденном перечне профессий с ненормированным рабочим днем, то данное условие неправомерно. Следовательно, работник имеет право отказаться работать сверх продолжительности рабочего дня и по этому основанию его нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности.

Если сотрудник переведен на должность, по которой установлен ненормированный день, то работодателю следует:

  • ознакомить его с локальными нормативными актами, содержащими перечень должностей с ненормированным рабочим днем;
  • заключить дополнительное соглашение к трудовому договору о включении условия ненормированного дня и компенсации за такой характер работы;
  • издать соответствующий приказ (в свободной форме).

Если у сотрудника исключается условие о ненормированном дне, то работодателю необходимо заключить с ним дополнительное соглашение, в котором будет содержаться другой режим работы, и издать соответствующий приказ.

Неполное рабочее время и совместительство

Согласно статье 101 ТК РФ, работнику, работающему на условиях неполного рабочего времени, можно установить ненормированный день, если ему установлена неполная рабочая неделя, но с полным рабочим днем (сменой).

Если же работнику установлен неполный рабочий день, то установить ему еще и ненормированный рабочий день невозможно. В таком случае один из режимов труда полностью теряет свой смысл.

Также в законе нет запрета на установление ненормированного дня совместителям. Но здесь есть свои особенности:

  • если совместителю устанавливается продолжительность трудового дня не более 4 часов, то такой рабочий день считается неполным. Следовательно, установить ненормированный рабочий день нельзя;
  • если совместитель по основному месту работы в какие-то дни свободен от исполнения трудовых обязанностей, то он может трудиться полную смену при неполной рабочей неделе. Вот в таком случае ему можно будет установить ненормированный рабочий день (согласно ст. 101 ТК РФ) и, соответственно, компенсацию в виде ежегодного оплачиваемого отпуска не менее трех календарных дней.

КонсультантПлюс:Форумы

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июля 2013 г. по делу N 33-7790/2013
Судья: Дорошенко О.Н.
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Захаровой Т.А.,
судей Балашовой И.Б., Тертышной В.В.,
при секретаре К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению представителя МБУ «ЖКХ Ворошиловского района Волгограда» о признании незаконным и отмене предписания государственного инспектора труда Государственной трудовой инспекции в Волгоградской области от 23 апреля 2013 года N 7-961-13-ОБ/132/14/3, приостановлении предписания
по апелляционной жалобе представителя Государственной трудовой инспекции в Волгоградской области — П.
на решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 8 мая 2013 года, которым постановлено:
Заявление МБУ «ЖКХ Ворошиловского района Волгограда» об обжаловании предписания государственного инспектора труда Государственной трудовой инспекции в Волгоградской области З. от 23 апреля 2013 года N 7-961-13-ОБ/132/14/3 — удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить пункт 2 предписания государственного инспектора труда Государственной трудовой инспекции в Волгоградской области З. от 23 апреля 2013 года N 7-961-13-ОБ/132/14/3,
Признать незаконным и отменить пункт 3 предписания государственного инспектора труда Государственной трудовой инспекции в Волгоградской области З. от 23 апреля 2013 года N 7-961-13-ОБ/132/14/3, обязывающего МБУ «ЖКХ Ворошиловского района Волгограда», в соответствии с п. 1 ст. 127 ТК РФ, выплатить Ф. компенсацию за все неиспользованные дни отпуска, а именно за ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск с 16 апреля 2006 года по 15 апреля 2007 года, с 16 апреля 2007 года по 15 апреля 2008 года, с 16 апреля 2008 года по 17 октября 2008 года, с 20 августа 2009 года по 19 августа 2010 года, с уплатой процентов (денежной компенсации) предусмотренной статьей 236 ТК РФ, в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
Приостановить исполнение пунктов 2 и 3 предписания Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Волгоградской области З. от 23 апреля 2013 года N 7-961-13-ОБ/132/14/3, до вступления в законную силу решения суда.
Заявление МБУ «ЖКХ Ворошиловского района Волгограда» о признании незаконным и отмене пункта 1 Предписания государственного инспектора труда Государственной трудовой инспекции в Волгоградской области З. от 23 апреля 2013 года N 7-961-13-ОБ/132/14/3, обязывающего, в соответствии с ч. 2 ст. 22, ч. 2 ст. 57 ТК РФ, впредь при заключении трудового договора с работником включать обязательное условие трудового договора о режиме рабочего времени, а именно ненормированный рабочий день — оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Балашовой И.Б., судебная коллегия
установила:
МБУ «ЖКХ Ворошиловского района Волгограда» обратилось в суд с заявлением, в котором просило признать предписание Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда по Волгоградской области от 23 апреля 2013 года N 7-961-13-ОБ/132/14/3 об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права незаконным и отменить его полностью, приостановить действие оспариваемого предписания до вступления в законную силу судебного акта.
В обоснование требований заявитель указал о том, что 23 апреля 2013 года, в связи с обращением Ф., государственной инспекцией труда по Волгоградской области была проведена внеплановая проверка МБУ «ЖКХ Ворошиловского района Волгограда» на предмет соблюдения трудового законодательства. По результатам проверки был составлен акт и выдано предписание, обязывающее учреждение: впредь при заключении трудовых договоров с работником включать в них обязательное условие о режиме рабочего времени, а именно, ненормированного рабочего дня (п. 1); впредь работникам с ненормированным рабочим днем предоставлять ежегодные оплачиваемые отпуска продолжительностью не менее 3-х календарных дней (п. 2); выплатить Ф. компенсацию за не предоставленный ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за период с 16 апреля 2006 года по 15 апреля 2007 года, с 16 апреля 2007 года по 15 апреля 2008 года, с 16 апреля 2008 года по 17 октября 2008 года, с 20 августа 2009 года по 19 августа 2010 года, с уплатой процентов (денежной компенсации) предусмотренной ст. 236 ТК РФ, в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно (п. 3). Заявитель считал, что пункт 1 предписания является необоснованным, поскольку режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели с предоставлением выходных дней, а также, работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, — трудовым договором (статья 100 Трудового кодекса РФ). Трудовые договоры, заключаемые МБУ «ЖКХ Ворошиловского района Волгограда» с работниками, содержат обязательное условие о режиме рабочего времени в виде 40 часовой рабочей недели с распределением рабочего времени согласно Правилам внутреннего трудового распорядка. Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными приказом директора учреждения N 117/1 от 6 декабря 2012 года, предусмотрен режим рабочего дня с 08.30. до 17.30 с перерывом для отдыха и питания с 12.30 до 13.30. Порядок предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска с перечнем должностей работников с ненормированным рабочим днем утвержден приказом директора учреждения N 117/1 от 6 декабря 2012 года, при приеме на работу работник знакомиться под роспись с локальными актами учреждения. Поэтому заявитель считал, что при заключении трудовых договоров с работниками, МБУ «ЖКХ Ворошиловского района Волгограда» не нарушаются правила действующего трудового законодательства и иные нормативно-правовые акты, содержащие нормы трудового права, в связи с чем, требование государственного инспектора труда ГИТ по Волгоградской области, содержащееся в пункте 1 предписания, являются необоснованными.
МБУ «ЖКХ Ворошиловского района Волгограда» предоставляет работникам с ненормированным рабочим днем ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью от 3 до 14 календарных дней в зависимости от размера общего трудового стажа (за период работы от 5 до 10 лет предоставляется отпуск 3 календарных дня), следовательно, пункт 2 предписания также является необоснованным.
Требование о начислении и выплате Ф. денежной компенсации за не предоставленные дополнительные оплачиваемые отпуска за периоды период с 16 апреля 2006 года по 15 апреля 2007 года, с 16 апреля 2007 года по 15 апреля 2008 года, с 16 апреля 2008 года по 17 октября 2008 года, с 20 августа 2009 года по 19 августа 2010 года является незаконным и необоснованным, поскольку Ф. был принят на работу в МУ «ЖКХ Ворошиловского района Волгограда» 14 сентября 2006 года, требование о компенсации неиспользованных дней ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска с 16 апреля 2006 года является необоснованным. Право на получение Ф. ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска возникло только 3 октября 2010 года, до этого нужного стажа для возникновения такого права работник не имел. Работник Ф. правом на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора не воспользовался, в связи с чем, процессуальный срок для защиты, предположительно нарушенного права работника с 2006 г. по 17 октября 2008 года пропущен. В связи с чем, заявитель просил применить последствия пропуска срока исковой давности, установленной законом в 3 месяца для разрешения трудового спора, в виде признания недействительным п. 3 Предписания.
Поскольку нарушений требований трудового законодательства не имеется, то п. 4 Предписания является недействительным и подлежит отмене.
Судом постановлено указанное выше решение.
Представитель Государственной трудовой инспекции в Волгоградской области — П. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда в части признания незаконными п. 2 и 3 предписания Государственной инспекции труда в Волгоградской области от 23 апреля 2013 года отменить. В обоснование жалобы указал на нарушение и неправильное применение судом норм материального права, неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствие со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 356 Трудового кодекса РФ федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Абзацем 6 части 1 статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.
Из материалов дела следует, что 23 апреля 2013 года государственным инспектором ГИТ в Волгоградской области на основании распоряжения заместителя руководителя ГИТ в Волгоградской области, и в связи с обращением Ф., проведена внеплановая документальная проверка МБУ «ЖКХ Ворошиловского района г. Волгограда», по результатам которой в адрес директора МБУ «ЖКХ Ворошиловского района г. Волгограда» Б. вынесено предписание, которым предписывается:
— В соответствии с ч. 2 ст. 22, ч. 2 ст. 57 ТК РФ, впредь при заключении трудового договора с работником включать обязательное условие трудового договора о режиме рабочего времени, а именно ненормированный рабочий день (п. 1)
— В соответствии ч. 1 ст. 119 ТК РФ впредь работникам с ненормированным рабочим днем предоставлять ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, продолжительность не менее трех календарных дней (п. 2)
— В соответствии с п. 1 ст. 127 ТК РФ, выплатить Ф. компенсацию за все неиспользованные дни отпуска, а именно за ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск с 16 апреля 2006 года по 15 апреля 2007 года, с 16 апреля 2007 года по 15 апреля 2008 года, с 16 апреля 2008 года по 17 октября 2008 года, с 20 августа 2009 года по 19 августа 2010 года, с уплатой процентов (денежной компенсации) предусмотренной статьей 236 ТК РФ, в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно (п. 3)
Признавая пункт 2 оспариваемого предписания незаконным, суд первой инстанции исходил из того, что инспектором по труду в ходе проверки соблюдения норм трудового права и локальных нормативных актов не было установлено фактов нарушения прав и законных интересов работников, а именно необоснованного не представления им дополнительных ежегодных оплачиваемых отпусков работникам с ненормированным рабочим днем, следовательно, данный пункт в предписание включен безосновательно.
Признавая пункт 3 оспариваемого предписания незаконным, суд исходил из того, что согласно Порядку предоставления ежегодного оплачиваемого дополнительного отпуска работникам с ненормированным рабочим днем, действующим в учреждении с 1 сентября 2006 года, дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск предоставляется работнику от 3 до 14 дней при наличии трудового стажа не менее 5 лет. В период работы с 16 сентября 2006 года по 15 апреля 2007 года, с 16 апреля 2007 года по 15 апреля 2008 года, с 16 апреля 2008 года по 17 октября 2008 года, с 20 августа 2009 года по 19 августа 2010 года в МУ «ЖКХ Ворошиловского района» Ф. нужного стажа не имел, в связи с чем, правовых оснований для предоставления ему дополнительного оплачиваемого в связи с установлением ему ненормированного рабочего времени не имелось. С учетом названного вывода, а также ввиду того, что Ф. пропустил процессуальный срок для защиты нарушенного права, суд первой инстанции посчитал обоснованными требования заявителя о незаконности указанного пункта предписания.
С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может в связи со следующим.
Согласно ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
При этом, согласно ст. 8 ТК РФ, работодатели, за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее — локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями …
Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.
Согласно статьи 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Как следует из материалов дела, в МУ «ЖКХ Ворошиловского района Волгограда» с 1 сентября 2006 года действует Порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем, согласно которого продолжительность дополнительного отпуска, предоставляемого работникам с ненормированным рабочим днем составляет от 3 до 14 дней при общем трудовом стаже: от 5 до 10 лет — 3 календарных дня, от 10 до 15 лет — 6 календарных дней, от 15 до 20 лет — 10 календарных дней, свыше 20 лет — 14 календарных дней. Порядком предусмотрено, что при увольнении, либо сокращении штата или численности, работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска в соответствии со статьей 127 ТК РФ.
Однако, как следует из статьи 119 ТК РФ, работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней.
Из смысла данной нормы следует, что право на дополнительный отпуск возникает у работника с ненормированным рабочим днем независимо от продолжительности трудового стажа.
Таким образом, действующий в МУ «ЖКХ Ворошиловского района Волгограда» порядок предоставления дополнительных отпусков противоречит положениям ст. 119 ТК РФ, ухудшает положение работников, и не может применяться в отношении работников с ненормированным рабочим днем, имеющим общий трудовой стаж менее 5 лет.
Поэтому судебная коллегия приходит к выводу о том, что пункт 2 оспариваемого предписания, предписывающий работодателю впредь работникам с ненормированным рабочим днем предоставлять ежегодные оплачиваемые отпуска продолжительностью не менее 3-х календарных дней является обоснованным, оснований считать его незаконным у суда первой инстанции не имелось.
Из материалов дела усматривается, что в период с 16 сентября 2006 года по 15 апреля 2007 года, с 16 апреля 2007 года по 15 апреля 2008 года, с 16 апреля 2008 года по 17 октября 2008 года, с 20 августа 2009 года по 19 августа 2010 года Ф. занимал должности, поименованные в перечне работников учреждения с ненормированным рабочим днем.
Как установлено судом, за эти периоды дополнительные отпуска Ф. не предоставлялись, денежная компенсация не выплачивалась, поскольку работник имел общий трудовой стаж менее 5 лет.
При таких обстоятельствах, пункт 3 оспариваемого предписания, обязывающий работодателя выплатить Ф. компенсацию за не предоставленный ежегодные дополнительные отпуска с уплатой процентов (денежной компенсации) предусмотренной ст. 236 ТК РФ, в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно является обоснованным, оснований считать его незаконным у суда первой инстанции не имелось. Пропуск работником срока для восстановления нарушенного права на разрешение вопроса о законности названного пункта не влияет, поскольку требования, с которыми заявитель обратился в суд, вытекают из публичных правоотношений, а не из трудовых.
При таких данных, постановленное судом решение в обжалуемой части не соответствует требованиям ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ о законности и обоснованности судебного решения, в этой части судебная коллегия считает необходимым решение суда отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении требований МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Ворошиловского района Волгограда» о признании незаконным и отмене пунктов 2 и 3 предписания государственного инспектора труда Государственной трудовой инспекции в Волгоградской области З. от 23 апреля 2013 года N 7-961-13-ОБ/132/14/3 оставить без удовлетворения.
В остальной части решение суда сторонами не обжалуется, а потому предметом проверки суда апелляционной инстанции не является, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного, и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 8 мая 2013 года в части признания незаконным и отмене пунктов 2 и 3 предписания государственного инспектора труда Государственной трудовой инспекции в Волгоградской области З. от 23 апреля 2013 года N 7-961-13-ОБ/132/14/3, обязывающих МБУ «ЖКХ Ворошиловского района Волгограда», в соответствии ч. 1 ст. 119 ТК РФ впредь работникам с ненормированным рабочим днем предоставлять ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, продолжительностью не менее трех календарных дней и в соответствии с п. 1 ст. 127 ТК РФ, выплатить Ф. компенсацию за все неиспользованные дни отпуска, а именно за ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск с 16 апреля 2006 года по 15 апреля 2007 года, с 16 апреля 2007 года по 15 апреля 2008 года, с 16 апреля 2008 года по 17 октября 2008 года, с 20 августа 2009 года по 19 августа 2010 года, с уплатой процентов (денежной компенсации) предусмотренной статьей 236 ТК РФ, в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, — отменить, принять новое решение, которым заявление МБУ «ЖКХ Ворошиловского района Волгограда» о признании незаконным и отмене пункта 2, 3 предписания государственного инспектора труда Государственной трудовой инспекции в Волгоградской области З. от 23 апреля 2013 года N 7-961-13-ОБ/132/14/3 оставить без удовлетворения.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
{Апелляционное определение Волгоградского областного суда от 17.07.2013 по делу N 33-7790/2013 В удовлетворении заявления о признании незаконными и отмене пункта 2, 3 предписания государственного инспектора труда отказано, так как не установлено несоответствия оспариваемой части предписания положениям действующего законодательства. {КонсультантПлюс}}

За ненормированный рабочий день работникам предоставляется допотпуск

Всем работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Это право работников гарантировано ч. 1 ст. 116 ТК РФ. Минимальная продолжительность такого дополнительного отпуска составляет 3 календарных дня в год. Но коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка продолжительность такого отпуска может быть увеличена (ч. 1 ст. 119 ТК РФ).

Важно помнить, что работа в условиях ненормированного рабочего дня должна носить эпизодический характер. В противном случае она может быть расценена как сверхурочная. Соответственно, систематическая переработка при ненормированном рабочем дне оплачивается как сверхурочная работа по правилам ст. 152 ТК РФ. Об оплате сверхурочных часов при окладе мы рассказывали в нашей консультации.

Важно также помнить, что одно лишь введение режима ненормированного рабочего дня не дает работодателю права привлекать работника к работе в выходные или праздничные дни. Соответственно, и оплата за работу в такие дни считается по особым правилам (ст.ст. 113, 153 ТК РФ, Письмо Роструда от 07.06.2008 № 1316-6-1).

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *